高新技术企业财务管理模式创新初探

弓锋伟

[摘 要] 传统的财务管理模式已经不能满足高新技术企业高投入、高风险、高收益、高智力的特征需要，也不利于高新技术企业整体目标的实现，对高新技术企业财务管理模式创新势在必行。本文提出，高新技术企业可采用“统一领导、分级管理、突出特点、代理记账”的财务管理模式，旨在使高新技术企业步入良性循环的发展轨道。

[关键词] 高新技术企业；财务管理；模式；创新

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 03. 004

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）03- 0007- 02

1 高新技术企业财务管理模式的现状

高新技术企业是指从事高新技术及其高新技术产品的研发、生产和技术服务的企业，它是知识密集、技术密集的经济实体。由于高新技术企业在科技方面的实力较强，在研发方面投入较大，其资本结构发展轨迹有着自身的特点，这也决定了其在财务管理方面与传统企业有所不同。我国高新技术企业财务管理模式的发展大致经历了3个阶段：

第一阶段是20世纪90年代以前的“集中”模式。这个阶段是高新技术企业刚刚成立之初，大多数高新技术企业沿用了传统企业的财务管理模式，即“统一领导、集中管理”。这种模式90年代以后在一些规模较小，管理水平较低的高新技术企业仍继续使用。

第二阶段是20世纪90年代以后出现的“分权”模式，即“统一领导、分级管理”的财务管理模式。随着我国高新技术企业的快速发展，许多高新技术企业意识到财务管理工作的重要性，在这种情况下，原来单一的、高度集中的财务管理模式显然不能适应高新技术企业高投入、高风险、高收益、高智力的特征需要，大多数高新技术企业对这种模式进行了改革，即由原与计划体制相适应的高度集中的财务管理模式，转变为适应市场经济的“分权”式财务管理模式。

第三阶段是近年来出现的“集中”与“分权”混合型财务管理模式。“集中”与“分权”是两种极端的财务管理模式，极端的集中，必然导致财务管理机制过于僵化，研发和生产单位没有任何积极性；相反，极端的分权，将使研发和生产单位在失控的状态下，过度追求局部利益，使企业整体利益受损。而混合型财务管理模式是在对“集中”和“分权”进行借鉴的基础上设置的一种财权配置方式，也可以说是两者的综合，是一种高度集中与适度放权相结合的财务管理模式。

2 高新技术企业财务管理模式利弊分析

2.1 “集中”模式

“集中”模式的优点在于：（1）有利于发挥企业财务部门的调节功能，降低财务风险和经营风险；（2）有利于实现企业价值最大化和成本最低化的目标；（3）有利于实现资源的合理配置，提高整体资源的利用效率；（4）有利于企业融资，企业可凭借其资产和信誉优势，采取多种融资渠道，保证资金来源的畅通。“集中”模式的不足之处在于：（1）财务管理权高度集中于企业财务部门，容易挫伤基层单位研发与生产的积极性，抑制基层单位的创造性和灵活性；（2）容易导致财权使用中脱离实际的官僚化倾向，以及对财权的滥用；（3）财务决策缓慢，导致基层单位不能对市场做出迅速反应，进而造成对研发项目的贻误。

2.2 “分权”模式

“分权”模式的优点是：（1）有利于调动基层单位经营者研发与生产的积极性和创造性；（2）可以减少财权运用中的盲目性和官僚化，提高准确性和工作效率；（3）财务决策周期短，决策针对性强，应付市场变化能力强，基层单位在授权范围内可以直接作出决策，不需要事事进行“上”与“下”之间的信息沟通，从而简化决策程序，提高工作效率；（4）有利于培养研发和生产部门的资金成本和风险意识，使其更谨慎地使用资金。“分权”模式的缺点在于：（1）不利于整个企业的协同性，会增加内耗和摩擦成本；（2）企业对研发和生产部门的责权使用状况无法进行有效监督，企业的整体利益无法得到保证；（3）不利于资源的优化配置，企业财务部门的权力行使将受到一定影响。

2.3 “集中”与“分权”混合性模式

这种模式既能发挥企业财务调控功能，激发研发和生产部门的积极性和创造性，又能有效控制研发和生产部门的风险，有利于克服过分集中或分权的缺陷，融合了集中与分权的优势。

3 高新技术企业财务管理模式选择应考虑的因素

高新技术企业财务管理模式选择的关键在于财务决策权的集中与分散。然而，集中与分权是相对的，需根据企业实际情况综合分析而定，高新技术企业选择财务管理模式时应考虑以下因素。

3.1 企业的发展战略

发展战略是指决定和揭示企业经营目的和目标的重大方针与计划。企业的一切管理活动必须围绕目标和目标的实现来展开，而财务管理模式的选择必须充分考虑企业的发展战略目标，为实现战略目标服务，所以要根据战略需要确定企业的财务管理模式。如果企业的研发成果和产品已经占有一定的市场，在考虑财务管理模式时，更多的考虑应该是如何加强内部控制，这样集中的倾向就比较明显；如果企业刚刚进入一个全新的行业和领域，采取的是比较激进的发展战略，企业需要通过各种方式占领市场，这时在财务管理上应充分考虑如何调动各研发部门和生产单位占领市场的欲望，这样就要充分授权，就要有分权的思想和理念。所以要根据战略需要确定企业的财务管理模式。

3.2 结合高新技术企业的特点

高新技术企业有的专门从事研发，有的既从事研发又进行生产。而其研发和生产存在明显的生命周期，这种生命周期一般包括种子期、创立期、扩张期和成熟期4个阶段。高新技术企业对资金的需求具有明显与其生命周期一致的阶段性特征。即在生命周期的不同阶段和对资金需求的数量不同，并呈现出递增的趋势。

3.3 企业经营规模的大小

如果高新技术企业的经营规模较大，研发成果和产品已经成熟，经营业务多样化，可实行分层次的授权管理，财权就可以相对分散。反之，当企业经营规模不大，研发和生产的范围较小，业务比较单一时，财权就应该相对集中。

4 高新技术企业财务管理模式的创新

目前我国高新技术企业处于快速发展时期，很多企业研发和生产已经成熟，需要充裕的资金支持。但由于历史原因，一些高新技术企业财务管理模式尚未摆脱传统企业的影子，观念和方法都比较滞后，所以对高新技术企业财务管理模式创新是十分必要的。笔者认为，在高新技术企业可实行“统一领导、分级管理、突出特点、代理记账”的财务管理模式。具体做法是：

4.1 统一领导

即在企业负责人的统一领导下，由财务部门对各类资金从源头上实施统一安排、协调、规划，包括发行股票和企业债券，向银行借款以及内部留存收益及其他渠道筹集的资金都要全部纳入企业财务统一管理和核算，并实施监控，从而确保企业资金的安全和有效利用。

4.2 分级管理

就是要明确企业财务与研发和生产部门财务的职责和权限，建立权责分明、管理高效的运行机制，从而达到集中领导、精简高效的目的。对基层部门的财务人员应由企业财务委派，以便加强企业对基层财务的领导；同时，在实施过程中，应以财权下放基层部门，财力集中企业为理财模式，从而既充分调动基层部门的积极性，又能保证企业财力的相对集中。

4.3 突出特点

与传统企业相比，高新技术企业财务管理具有创值性、风险性、扩张性、阶段性等特征，相对于传统企业，其面临的财务风险更大，资金链条的安全性，财务管理的规范性和效率性都将极大地影响企业的成长性。其次，高新技术企业是典型的知识型企业，从事的是智业活动，主要依赖人才的智力和知识。再次，研究与开发活动需要大量的资金投入。从事高新技术研究与开发要取得科技成果，这项科技成果无论是自己研究生产的，还是他人研究生产的，都需要投入研究费用。而且技术难度越大、越复杂，需要投入的资金就越多。所以，高新技术企业在构建财务管理模式时，要突出高新技术企业的上述特点，对研发类部门实行“事业财务管理”模式，核定收支、节余留用、超支不补；对生产类部门实行“企业财务管理”模式，成本核算、独立经营、自负盈亏。

4.4 代理记账

即由企业向研发和生产部门委派财务人员，由他们为研发和生产部门办理审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表等业务，企业财务部门通过网络实行远程管理。同时，委派人员需对企业财务负责，并接受所在部门和企业财务的双重领导。

总之，高新技术企业采取何种财务管理模式应以扬长避短，实现优势互补为出发点，由于高新技术企业内部存在结构差异，因而不能一概而论。高新技术企业财务管理体制并没有一个固定模式，高新技术企业的财权配置方式应是动态的，而不是僵化不变的。所以应该用一种动态的眼光去对待这一问题，在不同阶段、不同的企业，集中、分权的选择都可能是不同的，只要有助于高新技术企业的发展，就是合适的财务管理模式。

5 结 论

随着我国政府加大对高新技术企业的扶持力度，高新技术企业的投资规模逐年增大。因此，研究和探讨我国高新技术企业财务管理模式的创新，指导和帮助我国高新技术企业进行系统、规范的财务管理，显得非常必要。本文针对我国高新技术企业财务管理模式的现状，深入剖析各种财务管理模式的利弊，充分考虑财务管理模式选择时的相关因素，发展创新财务管理模式，旨在提高高新技术企业研究与开发的成功率。

主要参考文献

[1]陈国民，华文英.高校财务管理模式的再思考[J].经济师，2005（8）.

[2]赵湘莲.高新技术企业财务管理：基于R&D视角的研究[M].北京：科学出版社，2006.

[3]仝乃礼.论高校财务管理体制及其创新[J].事业财会，2007（4）.

[4]孟晶.美、日财务管理模式的比较及我国的现实选择[J].商业会计：下半月，2007（7）.

[5]管洲，王金燕.现代企业集团选择财务管理模式的思考[J].经济师，2008（2）.