浅谈公路财务监管现状及解决方法

王敬

【摘要】近年来，随着经济的高速发展，对公路的需求越来越多，公路建设不断扩大。公路建设以及公路管理等不断的发展中也面临很多问题，尤其是在财务管理方面漏洞百出，导致资产流失严重，影响公路建设的进一步发展。加强公路管理单位的财务监管，已经成为公路建设急需解决的问题之一。本文主要从公路财务监管现状方面出发，探讨解决问题的措施。

【关键词】公路 财务监管 现状

随着改革的发展，公路建设投资也开始向多渠道融资方面发展，公路建设市场竞争加剧，在这种环境下，有关公路的资产管理比过去更加复杂。并且随着公路建设的发展，资金需求越来越多，给公路财务管理工作带来很多的麻烦。如果没有科学、合理的财务监管制度，会严重影响单位内部管理以及资金管理，降低企业利润等，不利于公路建设的长期发展。

一、公路财务监管现状

随着市场经济的发展，以及思想先进管理理念的渗入，我国公路建设的发展较为迅速，各种管理效果较好。但是在发展壮大的过程中也存在很多制约其发展问题，其中财务管理就是其中之一。目前，我国的公路监管单位的财务管理普遍存在制度不规范、权责不明、财务管理核算粗放等问题，严重影响单位财务管理水平的提高。另外，大多数公路管理单位面临的财务管理现状是财务管理的制度与体系不健全，致使大量财务漏洞的出现；财务预算工作不合理，财务预算的参考数据不可靠，不能有效的进行成本控制的分析，导致预算失误。

二、公路管理单位财务监管中存在的主要问题

（一）财务监管机制不健全

目前，我国大多数的公路单位内部一般都存在财务监督不力的现象，造成这种状况的主要原因之一就是财务管理制度与监督及时不健全，平时的工作中无章可循，没有统一的监督约束机制。财务部门没有积极参与公路项目的评估、预算、审查、验收以及编制等工作，同时，公路建设一项投资大，施工周期长，资金管理环节复杂的工程往往很难把握施工进度、明细账核算以及资金投入的比例等，致使内部财务管理混乱。这些问题都是公路单位资金管理中比较突出的问题。

（二）财务工作人员综合素质不高

公路事业单位尽管实行了会计负责人委派制，但财会管理人员的地位尚未明确，监管专业素质和技能有待提升。这是业务和技术层面存在的问题。另外，在实际的工作中，由于一些管理人员在对财务管理的认识上存在一定的不足，很多单位的会计工作人员较匮乏，而且聘用的财务人员专业素质较低，没有一批具有较高财务专业能力以及综合能力较高的队伍，不利于财务工作的开展。

（三）产权监督职能缺失

公路事业单位财会管理主要由财务监督和会计监督，其中财务监督如何履行产权监督职能，会计监督怎样发挥监督过程作用，对于单一市场经济主体的公路事业单位而言，如果因为上级单位财务部分下放的权力过大或者内部财会管理封闭格局的存在，很可能衍生财务信息失真、造假甚至是贪腐行为，这已经为近年来出现的诸多违法案件所证明。

三、公路财务监管问题的解决措施

（一）完善财务管理监管机制

公路单位面对如此多的财务管理问题，必须建立健全财务监督管理机制，做好资金使用管理的核算、控制与监督工作。具体做法首先可以在单位内部实施资金集中管理，建立有效的资金结算中心制度，灵活调整资金，提高自己呢的使用效率与效益，表面资金浪费现象的发生；其次对资金的使用实行动态监督、检查制，准确掌握资金运行的全过程，确保资金安全、高效的又耐用。对施工单位的资金管理进行全过程跟踪管理，提高资金流动的透明性；另外，健全内部监控制度，公路程序的招标，合同管理以及合同变更等内部控制要雅阁控制。通过各种财务计划以及内部审计、对工程进行事前、事中、事后全过程监督控制，及时发现问题，解决问题，避免资金的浪费和流通。

（二）提高财务人员的综合素质

公路企业要想提高财务监控管理制度，首先必须提高对财务人员的专业技能以及相关财务知识。在平时的工作中可以对财务人员进行定期或不定期的岗位培训与教育，尤其是对于一些技能不熟练或者老的会计人员，一定要进行现代化会计培训，使会计人员给上时代发展的步伐，提高风险意识以及财务观念。针对培训进行员工考核，促进员工积极提高自身的技能与专业度，并及时对自己的财务知识节能型更新，适应企业的发展。

（三）合理进行内部预算，提高决策的准确率

公路单位在进行财务管理时一个重要的管理程序就是财务预算，财务预算管理是企业进行各项工作计划实施的前提条件，必须做好财务预算管理，这样才能确保公司各项决策的正确性。所以管理单位一定要不断完善自身的预算能力，不断寻求降低成本，增加利润的方法在有效的监督管理下，发挥其积极作用。

四、结语

总之，公路管理单位的财务监控是一个动态的过程，需要在发展的过程中不断的总结经验，汲取教训，进而完善内部各项制度。另外，在财务监控各种问题下进行合理的调整，着重完善内部监控机制，提高财务人员的专业技能，做好各项事务的预算管理，为合理决策提供正确的依据，确保公路财务监管制度的效果，提高公路建设的经济利润与社会效益。

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