对欠发达地区中小企业发展战略选择的思考

【摘要】中小企业在国民经济体系中占有重要地位，近年来，西部欠发达地区中小企业发展迅速，如何选择正确的发展战略，推动中小企业的健康发展，从而持续有力地对促进欠发达地区社会经济的协展。本文通过对欠发达地区中小企业自身存在问题的理性剖析，探究其成因，提出了切合欠发达地区中小企业发展的战略思路，以期为新形势下解决中小企业发展问题提供思路。

【关键词】中小企业 战略选择 思考

中小企业是我国国民经济体系中重要组成部分，对国家社会经济发展发挥了巨大的作用。实践表明：一个地区中小企业健康的蓬勃发展才能促进当地社会经济发展，才能增加政府的财政收入，才能有效解决当地就业、城乡收入差距等社会问题。但西部地区中小企业起步晚，规模小抗风险弱，企业存活寿命短等问题突出，如何有效解决西部欠发达地区中小企业持续发展问题，对于欠发达地区实现经济快速发展意义重大。

一、自身存在的主要问题

（一）管理水平较低经营风险较大

一是管理思想和方式严重陈旧，过分依靠家长式或家族式管理。二是对企业发展没有规划，看见别的企业挣钱了就盲目跟进。只要一家产品做成功了，众多企业纷纷效仿，结果受到市场的严惩，如90年代宝鸡西凤酒风靡全国，众多不具备成产能力的小酒厂和家庭作坊争相贴牌生产，结果对西凤酒销售造成了严重影响。三是没有品牌意识，不注重甚至忽视企业的“品牌”建设。对企业无形资产认识严重不足，忽略对新产品的研发投入，造成产品外观设计陈旧、科学技术含量低下、推陈出新更不上，不能持久地吸引消费者，市场份额丧失，并有一些企业产品质量不过关，严重影响了区域内中小企业的声誉和盈利能力。

（二）制度不健全管理盲区较大

对企业管理缺少制度的刚性要求，管理随意度大，对企业生产没有相应的管理制度，往往导致产品不能适应市场供求变化。缺少健全的人事制度，缺乏对人才招揽、储备、培养等一整套人才培育制度。缺乏健全的财务制度，造成企业信息不透明，普遍存在财务信息不完整不真实的问题，缺乏审计部门确认的财务报表和良好的经营业绩，使银行等有关部门对其经营状况和财务状况难以作出正确判断，增加了银行、财税、工信等部门对企业财务信息的审查难度，直接影响了企业的融資。

（三）竞争力不强可持续发展弱

中小企业普遍存在各自为占，市场短期行为严重，从思想上和观念上缺少经营“百年老店”意识和行动力，不能根据市场情况及时规划自身发展和产品结构，相比大企业，企业竞争力不强，发展持续较弱。根据《科学投资》杂志调查，中国中小企业的平均寿命大致在3～4年之间，而优良企业寿命最低应以30年为限，也就是说，中国大部分中小企业刚刚才起步就戛然而止了，很显然这对中小企业健康发展来说是极为不利的。

二、成因分析

（一）企业短期行为较为严重

欠发达地区中小企业大部分是从传统手工作坊或者乡镇企业转变而来的，具有“先天不足、后天缺钙”的先天性劣势。企业短期行为严重，对企业缺少科学发展规划，哪个产品能挣钱，就去生产，甚至相当一部分中小企业不按照市场规律去组织自身生产，而是按照“挣钱”这个所谓的法则进行盲目生产。

（二）企业管理者素质参差不齐

相当多的中小企业是由家族式企业发展而来的，因为创业他们而成为管理者。但他们大部分缺乏现代企业管理的知识和经验，在管理中，仍凭老经验老方式管理，甚至于存在“一言堂”的情况，直接按照现代企业制度管理企业的少之又少。这也就使得许多企业管理制度不健全，管理根本就走不上正规，科学化、制度化管理无从谈起。随着企业的发展需要，这种管理模式暴露出了天生的缺陷，已经不再适应企业长期发展需要，不仅严重影响了企业的活力，削弱了企业的发展后劲，而且导致企业经营行为不规范，随意性大，给企业的生存和发展带来了巨大障碍。

（三）企业“无战略发展”严重制约企业发展。

中小企业自身实力弱，在信息收集、资金筹措、人才储备、技术开发、市场营销和资产管理等方面劣势明显。企业缺少“战略发展”指导，导致了在生产管理上处于混乱状态，在组织生产经营上处于无序状态，产前普遍缺少必要的市场调研，没有严格的成本核算，产中也不进行生产控制，没有营销策略，能赚上一笔就是一笔，不注重售后服务等，在配置生产资源中没有最优化意识，环境保护的意识更是缺失，致使资源浪费严重，环境污染严重，企业难以进一步扩大规模。

三、战略思路选择

企业的发展战略必须受到国家、行业整体、当地经济社会发展实际等条件的制约，当前，对西部中小企业是难得的历史机遇期，从国家层面来看，关天经济区的建设加快，“丝绸之路经济带”建设的推进，凸显了西部欠发达地区的区位优势。

从中小企业自身发展来看，欠发达地区中小企业发展迅速，在推动经济社会发展中作用更为明显，如宝鸡市，中小企业户数2012年底达到17.1万户，已经占全市企业总户数的99%以上，中小企业工业增加值已经占当年地区GDP的48.23%，并且中小企业增加值以每年23.03%速度递增，远远高于宝鸡同期GDP18.5%的平均增长率，2012年安排企业就业人数达到了102.1万人。

从禀赋资源来看，西部欠发达地区矿产资源丰富，“自然资源综合优势度”、“自然资源人均拥有量优势度”和“自然资源总丰富”均在全国前列。西部地区土地、厂房、劳动力价格明显低于东部沿海地区，对于承接东部产业结构调整具有明显的优势，如2014各省市月最低工资标准中，上海达到了1820元，陕西为1280元，整整比上海要少540元。

结合上述分析，欠发达地区中小企业发展战略可以描述为：立足当地实际，面向市场，转变经营理念，加大产品开发和技术投入力度，通过资源开发过程中的增值活动，要素投入过程中集约活动以及市场营销过程中的创新活动，逐步做到西部地区中小企业在发展中的升级、转换，打造“小而专、小而精、小而新、小而特、小而优”的中小企业蓝海战略，实现西部欠发达地区中小企业持续健康发展。

四、对策建议

（一）大力推进中小企业制度创新，培育适应市场经济规律的主体

促进西部欠发达地区中小企业的发展，归根结底还是要把重点放在培育广大中小企业自我发展的能力上。首先要加大力度，推进国有中小企业的改革，实现中小企业组织创新、制度创新和机制创新；第二要对已经改制的中小企业进一步加以规范和完善，提高他们的技术创新和产品创新能力；第三要加大发展非公有制经济，要建立现代企业制度，突出制度在企业管理中的刚性，培育符合市场经济要求的新主体。

（二）鼓励和促进中小企业的专业化分工与合作

中小企业的小本身就是企业发展的优势，西部地区要鼓励和促进中小企业通过专业分工发挥其优势，优化其产品结构，使之上档升级，增强市场竞争力；要鼓励和促进中小企业之间开展多种形式的合作，发挥整体竞争优势；要鼓励和促进中小企业与大企业形成比较固定的配套協作关系，提高生产的社会化水平。如宝鸡市眉县的砖瓦机械产业园，2009年建立，目前园区拥有成套砖机生产能力企业17家，配套企业76户，拥有4个砖机产品研发机构，企业间既有分工又有合作，年产值达到了13亿元，该园区已经成了全国砖瓦机械制造行业的领头军。

（三）推动欠发达地区中小企业的技术革新

技术进步和技术创新是企业增强竞争力的关键环节。欠发达地区要制定并且细化相应的政策措施，鼓励中小企业采用新技术、新工艺、新材料，减少环境污染，生产新产品，提供新的服务项目，设立“中小企业创业基金”、“中小企业创新基金”和“中小企业海外市场开拓基金”，积极支持有技术、有项目、有市场的中小企业发展，帮助企业解决资金瓶颈的问题。出台优惠政策，引导和支持科技人才在西部创办科技型中小企业，充分利用科研单位和高校科技优势，引导他们与企业进行合作，帮助中小企业产品更新升级。

（四）将欠发达地区中小企业的比较优势转化为竞争优势

按照禀赋资源的现实条件，充分利用国家大力支持欠发达地区发展的有利时机，紧紧抓住国家产业调整，加强与东部发达地区企业的合作，有效发挥东部地区资金、技术、人才、管理优势和西部地区资源、市场、劳动力优势，引导东部地区部分产业向西部地区转移，将比较优势最终转化为竞争优势。

作者简介：师沛竹（1977-），男，汉族，陕西汉中人，西北农林科技大学经济管理学院在职研究生，现供职于中国人民银行宝鸡市中心支行，经济师专业技术职务，研究方向：区域经济发展。