企业改制过程中财务会计问题研究

冯自武

[摘 要]现阶段将构建现代企业制度为核心内容的企业改制工作基本上已经进一步落实到实践当中了，企业的改制工作和一些财务问题、会计问题都存在着一定的关系。而这些财务问题、会计问题能否获得有效的解决，将进一步影响到企业改制是否能够成功完成，这当中最为核心的内容便是企业在改制当中的资产评估、产权界定以及产权管理等的财务问题和会计问题。而本文便针对企业在改制过程中所存在的财务会计问题进行深入的研究和分析。

[关键词]企业改制；财务问题；会计问题

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）30-0140-02

1 前 言

企业经营机制的转变和制度的创新是企业改制工作的核心内容，也就是将传统的企业制度改变建设成为全新的现代企业制度。而现代企业制度的通常模式便是公司制。依据我国所颁布的《公司法》当中的相关规定，国有企业改变建设成为公司一定要符合相关法律法规的要求，合理科学地开展相关的改制工作。而国有资本应当逐渐地退出企业当中，而不管是采取哪一种模式的退出，在企业的改制过程中便会产生一定的财务问题和会计问题，而依据这些问题的实际情况，在我国法律条款规定的范围中采取相关措施。

2 产权界定中的财务会计问题

2. 1 企业改制必须进行产权界定

在企业实施改制的过程中，一定要开展产权界定这一工作，它是整个改制过程中最为核心的一个工作内容，也就是要针对投资者的所有者权益和企业实施明确而科学的界定。为了能够保障产权界定工作的有效落实，企业在开展资产评估之前一定要做开展清产核资。而一部分改制企业没有通过清产核资便需要通过一部分专业的中介机构来开展资产评估工作。由于部分利益因素的驱使，一部分企业在评估资产的申报之前过于对资产进行漏报或者是少报；而一部分企业也因为财务工作的问题而导致了资产评估误报的情况发生，另外由于中介机构所实施的评估办法不一样，导致评估价值可能在一定范围内产生波动，所以企业改制的工作在实施之前，一定要实施清产核资活动。

2. 2 产权界定中的财务会计问题

2. 2. 1 国有资产折股与国有股份的确定

企业在进行改制工作之前，必须要将国有资本通过低价的方式转让或者是折股给一些职工和经营者。而基本的工作流程是这样的：企业在进行整体的改制之后，国有资本应当根据具体的评估结果进而折算成为国有股份，而原本企业的国有资本持有单位持有，再进一步将其全部资产直接转入到改制之后的公司制企业。企业在实施分立式改建的，应当按照转入改建后公司制企业的资产、负债经过评估后的净资产折合为国有股份，并可以由原企业国有资本持有单位持有，也可以由存续企业持有。企业实行合并式改建的，经过评估后的净资产折合的国有股份，合并前各方如果属于同一投资主体，应当由原共同的国有资本持有单位一并持有；如果分属不同投资主体，应当由合并前各方原国有资本持有单位分别持有。

2. 2. 2 国有产权管理中的财务会计问题

国有产权管理的过程中，也会面临众多的问题和漏洞，具体表现如下：

一是应当怎样对国有产权的经营效益进行表现。权益法和成本法是长期股权投资当中的主要会计核算方法。这当中第二个核算方法针对国有资产的投资主体来讲存在很多的问题。它主要是针对投资企业固定的长期投资账户开展会计核算工作，而这样的固定不变化的长期投资账户的金额就无法表现出其在投资企业当中的权益，只能从片面的角度去反映投资企业长期投资在被投资企业当中的实际权益。这对投资主体随时掌握其投资出去的国有资产的价值变动是不利的。所以，为了能够全面而科学地表现出被投资企业的实际经营管理情况，同时也为了保障国有资本的资产价值，在实施相应的核算工作时应当采取权益法进行会计核算工作。

二是应当如何调整国有产权的收益分配问题。国有产权的投资收益取决于被投资企业的经营状况和分配政策。由于国有产权的管理由投资主体统一安排，投资主体代表所有者的利益可以在企业向投资者分配利润的环节得到实现。投资主体的基本职能是代表所有者行使监督管理权，企业向投资者分配利润时，可将国家作为投资者应分得的投资收益直接划给当地财政机关。

3 资产评估中的财务会计问题

3. 1 企业改制必须进行资产评估

国有企业在改建成为公司制企业的过程中，应当根据国家的具体规定和相关制度开展评估工作。国有资本持有单位出资折股的具体依据是其资产评估的结果，而时间范围是在评估基准日开始的一年时间有效。而一部分企业为了节省时间和步骤，便通过货币资金注册新设，没有开展资产评估等工作，只是对改制的速度进行一味的要求，便通过新设的名义开展改制，一直到新公司成立之后，再针对原有企业的负债和资产开展相关的购买活动，其中便出现了很多问题，例如导致国有资产大范围地流失等。为了能够防止这些问题的产生，改制的企业应当针对改制的流程进行科学合理的操作行为，开展资产评估工作，并应当针对中介结构实施严格、全面化的监督和管理。

3. 2 资产评估中的财务会计问题

在国有企业进行改制的过程中，最为基础的一个环节便是资产评估，将企业的净资产折价入股，这个工作的前提条件便是对企业现阶段所拥有的资产实施评估工作。

3. 2. 1 债权资产评估中的财务会计问题

企业的应收票据和应收账款是企业债权资产的主要组成部分。而针对应收账款进行评估工作，现阶段基本上有两种方法可以实施评估工作：一种是贴现法，而另外一种是折现值法。通过这两种评估方法能够进一步准确而合理地计算出应收账款的账面价值，不过这当中存在一个问题，对于坏账损失进行确定过程中存在诸多的问题，所以在坏账损失确定的工作进行起来十分困难。依据我国所制定的相关会计准则，对坏账损失进行确认的一个条件便是债务人在很长一段时间当中都没有履行其应当偿还债务的义务，同时能够提供相关的证据证明这些债务确实收回的可能性非常小或者是根本无法收回。而在实际当中绝大部分的单位和部门都将没有履行应当偿还债务的义务超过三年时间作为具体的标准，而这样一来，假设将这些超过三年时间没有偿还债务就当做坏账损失进行核销是十分不科学也是不现实的一种做法。不过，假设不对这些确认无法收回的账款进行核销工作，那么企业所拥有的债权资产就不完整，进而将企业的资产产生一定的虚增情况。为了保障企业资产的真实性，同时也为了保障企业当中其他投资者的合法权益不受损失，因此应当针对账龄过长的应收账款实施相应的会计处理工作。

3. 2. 2 长期投资评估中的财务会计问题

长期投资过程当中的股权投资评估和很多方面的内容都存在复杂而繁多的关系。因为被投资企业直接决定了股权资产的具体价格，而在国有企业进行改制的过程当中，就必定会对被投资企业实施相应的评估工作，那么这样一来，假设被投资企业不愿意接受这一评估工作，那么投资企业在实施股权资产评估的过程中，可以通过下面这些公式来直接确定股权资产价值：被投资企业所有制权益总额乘以投资比例便可以获得投资企业的股权资产评估值。

3. 2. 3 评估日至改制日实现损益的处理

从评估基准日一直到国有企业改制成为公司制的企业并登记的有效期间内，原本企业获得的利润而增加的净资产，在改制之后应当直接上缴给国有资本的持有单位，或者通过原本持有该国有资产的持有单位批准之后，直接作为国家资本公积来对待，留待之后年度直接转赠国有股份；而针对原本企业由于经营管理的问题而导致损失的净资产，可以通过改制之后的企业或者是原本国有资产的持有单位用于以后年度股份应当获得的具体股利补足。

参考文献：

[1]杜燕霞. 企业改制中财务与会计问题研究[J]. 洛阳大学学报，2011（4）.

[2]李春兰. 农村集体企业改制中的财务会计问题[J]. 财经界，2012（12）.

[3]张子英. 国有企业改制过程中主要会计政策处理的问题与对策[J]. 现代商业，2011（3）.