煤炭企业经营战略的实施与控制

陈宏琳

[摘要]随着社会主义市场经济体制的不断发展，与煤炭企业相关的行业也逐渐受到人们的重视。随着我国市场的不断市场化、国际化，国有大型煤炭企业除了互相之间存在竞争外，还要与国际先进的企业竞争。这些企业要想在国内和国际上竞争取胜，就必须加强企业经营管理。本文针对当前煤炭企业经营管理中存在的问题，提出相关的应对方法，以提高煤炭企业经营管理水平，增强企业抗拒风险的能力。

[关键词]国营企业；煤炭销售；市场经济

[中图分类号]F426[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）31-0158-02

国有大型煤炭企业，在经历了从计划经济到市场经济的过渡后，面对我国经济制度，市场经济化的不断深入发展，煤炭企业要保持长期的竞争优势就必须加强经营管理。而我国的煤炭企业受计划经济的长期影响，其经营战略是企业经营思想、经营方针的集中体现，是具有全局性、长远性的决策。煤炭企业要适应不断变化的客观环境，应沿着可持续发展的道路前进，所以必须把经营战略管理作为企业管理的核心，用经营战略来指导管理决策，落实管理措施，检验管理成败。

1煤炭企业经营战略的定位

我国的大型煤炭企业，经过多年的发展和积累，已经具备了相当的产业基础、经济规模和综合实力，拥有一支掌握现代化矿井设计、建设、生产经营的人才队伍。但是，长期计划经济的影响和传统管理方式的制约，使煤炭行业积累了大量的问题。管理体制落后，运行机制不完善，产业结构、组织结构、产品结构不合理，历史包袱沉重，职工收入偏低等问题严重制约着企业的发展。

一个科学的经营战略，可以在实事求是地研究分析企业条件、市场环境、政策因素、未来趋势的基础上，通过对自身拥有的经营资源、环境条件和人力资源等因素，来确定企业的发展方向和发展目标，并且通过一系列的控制措施，持续不断地加以完善，始终如一地贯彻实施，确保“一张蓝图绘到底”。

国有煤炭企业的战略方针，必须把贯彻落实党和国家的大政方针放在首位，要以国家产业政策为指导，以市场为导向，充分利用矿区的资源、地理和企业的规模、资信、管理、技术等优势，加快结构调整和产业产品升级，努力培育新的经济增长点，依靠技术创新和管理创新，走质量效益型发展道路。

战略目标是企业在一定时期内生产经营活动的预期结果，具体规定企业应达到的发展水平，包括成长性目标、收益性目标、有效性目标和社会性目标。正确地确定企业经营战略目标，能够为企业指明长远的发展方向，使企业朝着既定的方向努力奋斗。同时，经营战略目标的确定又为企业合理安排计划、筹措资金、优化配置各种生产要素奠定了基础，为分配战略资源和衡量评价战略实施效果等提供了可靠的依据。

要使战略目标落到实处，需要合理地划分好战略阶段或实施步骤。一个时期战略目标的实现，必然要经历若干个战略阶段。着眼长远，立足当前，把未来与现实相结合，通过完成阶段性任务，从而确保战略总目标的实现。

2煤炭企业经营战略的主要内容

随着国民经济的快速增长，能源供应紧张成为我国经济运行的一大特点。为缓解能源紧张局面，国家采取了一系列重要决策和措施，要求国有煤炭企业加快结构调整和发展速度，使自身“做大做强”，为经济社会的发展提供长期稳定的能源供应。然而，什么叫“大”，怎样才算“强”，二者之间的关系如何把握，这就必须用科学的经营战略来定位。当前，国内一些煤炭企业由于忽视了对经营战略的研究和管理，致使盲目做大，误入歧途。重战术轻战略，重眼前轻长远，重规模轻内涵，不仅严重制约了经济增长质量的提高，也延误了企业做大做强的发展机遇。

改革开放以来，伴随着国民经济的高速发展，我国煤炭企业也经历了二十多年的发展历程。用科学的发展观审视煤炭经济，结构调整已经成为国有煤炭企业向深层次、高质量、高效率方向发展的战略任务。

作为煤炭企业经营战略的重点，除了要把握战略重点，还需要制定并采取必要的战略措施，包括建立科学管理体制、创新管理模式、健全经营者激励约束机制、深化三项制度改革和加强思想政治工作、推进三个文明建设等，以保证战略目标的顺利实现。

3煤炭企业经营战略的实施与控制

煤炭企业经营战略实施体系由总体战略规划、各产业各经营领域（分、子公司或专业化公司）的战略方案和职能部门（关键处室、公司）战略方案等部分组成，通过空间体系、时间体系和战略重点三个方面构成一个有机的整体或闭合系统。

经营战略的时间体系。煤炭企业经营战略的时间体系，就是按时间序列制定的战略目标，通过定期进行滚动修正、动态管理，保证每个时期战略及规划的时效性和合理性。在具体执行过程中要求将战略总目标分解为若干战略阶段的分目标，再将每个战略阶段的分目标分解为年度计划指标，在进入计划年度后，进一步分解为季度和月度的生产经营考核控制指标，这样就形成了经营战略的时间体系。

经营战略重点。煤炭企业经营战略的重点，是对煤炭行业客观规律科学认识的反映，是煤炭企业为确保战略实施而主动选择的战略类型。战略重点决定着煤炭企业战略实施的方向，是煤炭企业战略制胜的关键因素。

经营战略控制体系由战略控制系统、业务控制系统和作业控制系统组成。战略控制系统，由企业高层领导者为主体组成，负责整体经营战略管理。业务控制系统，由中层经营单位领导者和各职能部门负责人为主体组成。作业控制系统，由基层领导者为主体组成，负责将中层设立的分目标，分解落实到作业层，变成操作者的具体目标，确保作业活动按计划执行。同时还要建立严格的经营战略考核评价体系，对每一级组织和每一个员工在战略实施过程中的业绩定期进行考核评价，激励组织成员为企业战略方针和战略目标的落实贡献力量。

4结论

煤炭企业制定实施经营战略，首先应当树立战略观念和战略意识。在市场竞争环境下，煤炭企业要树立现代市场观念，把握市场预测、规划、销售、服务等各个环节，从而敏锐地把握市场脉搏。其次煤炭企业还应当树立创新意识、风险意识、超前意识、应变意识、社会意识、国际化意识等战略意识。只有树立现代的战略观念和战略意识，才能集中精力构筑具有竞争优势的基础措施，克服组织惯性，取得战略成功。

煤炭企业要适应不断变化的客观环境，应沿着可持续发展的道路前进，所以必须把经营战略管理作为企业管理的核心，用经营战略来指导管理决策，落实管理措施，检验管理成败。

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