农村改革之基：相信农民

唐昊在第3期的《南风窗》上撰文指出：现下许多农村问题恶化的真正原因并非改革本身，而恰是制度环境缺陷使得技术层面的改革不但不能带来进步，反而引发了更多问题。例如：“规模化组织化”本是农业现代化题中应有之义，但在中国却大大增加了农地矛盾，这实际上并非组织化的问题。而是因为这种组织化过程在制度层面缺乏农民自己的参与和认可。“加大资金和技术投入”是农业现代化的主要内容。但在中国也缺乏普遍效果，是因为农民对不属于自己、随时可能被剥夺的土地难以做长期打算。这些改革教训的启示是：中国农村真正需要改革的是制度，而非技术层面。只有给予农民充分的土地权利，才能使其有自主参与市场竞争的资本；只有给予农民平等的社会保障权利，才能使其无后顾之忧；只有在户籍、教育、金融等方面的制度性平权，以使其具备参与市场竞争的空间，才能唤醒农民主动性和潜在经济能力。上述改革虽然可以发生在多个层面，但价值观基础只有一个：相信农民。在中国，农民的命运总是被他者决定，合作化、现代化等举措无非如此。但为什么不让农民自己选择呢？我曾亲眼见到在农民维权的过程中成长出来的政治理性和政治智慧。以及比城里人更知道如何开会的乡村治理能力。但问题是，在缺乏制度支持的情况下，这些潜在的政治能力和其潜在的经济能力一样，无从发挥。