小康路上着力打好三张“牌”

刘建新

镇远县位于贵州东部，与湘黔两省三地七县接壤，素有“滇楚锁钥、黔东门户”之称，以其良好的发展基础和独特的发展优势，被黔东南州列入迈进全面小康的第二梯队。面临这一新的形势和要求，该县立足高位，洞察长远，清醒认识差距与不足，努力打造自身优势，着力打好“文化旅游牌”“工业牌”和“统筹城乡发展牌”，致力于建设经济发展、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福的新镇远，谋求适宜的发展路径，确保在全省同步实现“小康梦”的大潮中不落伍、不掉队。

一、打好“文化旅游牌”。带动第三产业快速发展

镇远作为贵州仅有的两座国家级历史文化名城之一，拥有“中国历史文化名城一古城镇远，国家级风景名胜区—氵+舞阳河，全国重点文物保护单位一青龙洞古建筑群、在华日本人民反战同盟‘和平村旧址、镇远古城墙，全国农业旅游示范点—铁溪，国家级非物质文化遗产—赛龙舟”7张国家级旅游品牌，享有“中国最具影响力旅游名县”“中国十佳旅游古城”“中国最美的十大古城”“中国十佳城市漫游地”等美誉，其历史文化悠久，文物古迹众多，民族风情浓郁，自然风光优美，是其他地方无法复制和不可比拟的。必须充分利用好得天独厚的文化旅游资源，打造自身的独特优势，认真贯彻落实“国发2号文件”、《国务院关于加快发展旅游业的意见》，把政策蕴含的巨大能量转化为促进文化旅游发展的新契机、新机遇、新动力、新抓手。围绕建设“文化旅游创新区”的战略定位，按照建设“文化旅游大县”的部署，坚定不移地走“文化旅游兴县”之路，努力实现“五突破三转变”，即在促进旅游政策环境氛围提升上、在促进旅游空间拓展上、在促进旅游产品质量提升上、在促进旅游服务质量提升上、在促进旅游市场开拓上取得新突破，从观光型旅游向度假型旅游转变，从过境型旅游向基地型旅游转变，从门票型旅游向消费型旅游转变。特别是充分借助杭州市西湖区对口帮扶镇远这一机遇以及沪昆高速、沪昆高铁两大快速通道点对点连接镇远、杭州这一交通优势，认真学习借鉴西湖区在实施“旅游西进”战略中的成功经验和做法，结合镇远的优势，在文化旅游发展上进行全面合作，不断拓展旅游市场和发展空间。通过三到五年时间，力争把镇远打造成精品景区、江浙“后花园”和国内外知名的休闲度假旅游目的地。

二、打好“工业牌”。推动县域经济跨越发展

工业化滞后是贵州各县市发展共同存在的“短板”，必须深刻认识到工业化是现代化不可逾越的阶段，是经济社会发展的重要引擎和推动城镇化发展的重要支撑。镇远本身具有良好的工业发展基础，1885年“洋务运动”时期启建的青溪铁厂生产的“天字一号”钢锭仍存放镇远。2012年初省政府在镇远批准设立了贵州黔东经济开发区，实行省级经济开发区政策。目前，开发区正按照一区五园（白酒产业园、现代冶金产业园、川黔产业园、现代物流产业园和林产品产业园）的规划布局，全力推进各项建设。现已入驻规模企业26家，形成了电力、冶金、白酒、建材四大支柱产业。

黔东经济开发区位于黔东区域中心，地处湘黔两省交界和我国中东部通往西南地区的大通道上，是贵州“东联”发展战略的桥头堡和西部大开发的前沿阵地。凭借横贯东西的沪昆高速和沪昆高铁，可一根扁担西挑“大凯里”，东挑西南物流中心怀化市，加上凯里黄平机场的建成，凭借快捷的交通，既可融入贵阳经济圈，又可融入长沙经济圈，直接带动周边县市发展。加快镇远工业发展，将有利于推进黔东区域产业集群和黔东片区“三化同步”进程，率先形成湘黔两省交界地区的强大竞争优势，抢先吸引各种生产要素向此聚集，从而形成贵州经济新的增长极。我们必须充分利用好上述优势和机遇，顺应“工业强省”战略大气候，实施“工业强县”战略，做大做强工业。同时，抢抓杭州市西湖区对口帮扶镇远这一契机，从思想观念、体制机制、政策措施、基础设施、产业发展等方面，推进政府层面的深度合作，在更大范围、更广领域和更高层次上主动对接西湖区的各大产业，引导西湖区企业在镇远建立产业基地，形成优势互补型产业链。

三、打好“城乡统筹发展牌”，积极推进“三化”同步

要通过工业化使农民致富，以城镇化带动农村，以产业化提升农业，以“三化”兴“三农”，以“三农”促“三化”；要依靠工业化提升经济实力，依靠城镇化吸纳转移农村人口，依靠农业现代化促进农业增效、农民增收。实际工作中，我们将兼顾抓好工业产业园、文化旅游产业园、现代农业产业园“三园”建设工作，实行工业、文化旅游和农业发展园区化。着力发展工业经济，不断提高工业对经济增长的贡献率，把镇远建成工业强县。重点实施“城镇带县”战略，加快以芽溪新城、黔东工业新城和中心镇为重点的小城镇建设，增强城镇承载能力，制订鼓励政策吸引农村人口向城镇转移。将城镇基础设施向周边村寨延伸覆盖，创造条件乡改镇（街道），使城镇化率不断提高。在同步推进“三化”过程中，把农村贫困人口脱贫致富、贫困乡镇“摘帽”工作作为重点，制定好增收计划、职业教育和技能培训，以促进就业计划、农业产业的发展规划。加大农业产业结构调整，扩大经济作物种植面积，提高农业产出效益。特别是通过加速工业化、城镇化，促进农村人口转移，加快农村小康步伐。积极开展文明城市、环境保护模范先进城市、卫生城市创建活动，逐年推进村庄整治计划，加快农村危房改造、“一事一议”财政奖补项目建设和新农村建设工作，使城乡面貌不断发生新变化。

责任编辑：江丹