警惕反腐败出现三种失灵

刘力锐在2月17日的《学习时报》上撰文指出：当前在继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，保持反腐高压态势的同时要警惕反腐败进程中可能出现的失灵，加快探索预防反腐失灵的新思路。一是“支柱坍塌”导致的失灵。任何社会力量都无力单独承载反腐的重任。立法、司法、行政、监察部门、反腐机构、大众传媒、公民社会、国际组织等主体都是支撑国家廉政大厦的支柱。如果一些支柱短弱，就必然会加重其他支柱的压力。如果过分倚重某一根支柱，即便它原本很强大，最终也难免被压垮。从长期趋势看，纪委主导的“打老虎”、网络横扫的“拍苍蝇”都将可能经历反腐边际效应递增到边际效应递减的过程。自上而下的权力反腐、自下而上的社会反腐都难以单刀斩除当前中国腐败的毒瘤。二是“孤岛效应”导致的失灵。一个或几个有效的反腐措施被孤立地、突出地推到反腐前哨，就恰似海洋中的孤岛。孤岛产生出强大的希望效应，但孤岛往往被腐败恶浪绕过、侵蚀乃至吞没。在西方国家被誉为反腐利器的官员财产公示制度也难以承受当前中国的反腐之重。如果没有公民不动产登记制度、法人财务制度、公民收入纳税制度等配套，官员财产公示制度只不过是“扭曲的透明”。三是“反腐悖论”导致的失灵。反腐悖论又称亨廷顿悖论，亨廷顿指出在一个腐败成风的社会里，采用严厉的反腐败举措反而可能增加腐败的机会。每一项法令、制度都可能形成或增加新的权力和资源，腐败的动机和机会自然而然地出现。