做好信访工作 助推燃气和谐稳定发展

石少伟 张小红

摘 要：随着燃气公司向天然气业务的转型发展，克拉玛市居民对天然气方面信访量逐渐增多，因此信访工作在公司和谐稳定发展的进程中起到举足轻重的作用。一直以来，燃气公司不断加强信访工作力量，构建信访工作网络架构，明确各部门信访工作职责，把各项矛盾化解在初期、消除在萌芽状态。截至目前，公司未发生异常上访和群体上访事件，及时化解了天然气用户抢购风潮等事件，确保了公司和谐稳定发展。

关键词： 做好；燃气企业；信访工作

作为燃气服务企业，信访工作人员不仅面对的是本单位的职工，更多的是十万多户的燃气用户。有些问题如果得不到及时、满意的解决，将会引发社会不稳定的因素，给公司和政府造成很大的声誉影响。

一、落实领导责任制，确保信访工作职责化

燃气公司建立并完善了维稳、信访排查领导小组。由公司主要领导任组长，完善信访工作“一岗双责、一级抓一级、层层抓落实”的责任机制，做到“四个纳入”。一是纳入各级党委重要议事日程。二是纳入领导干部岗位目标责任制。三是纳入各级“一把手” 定期调度督导重信重访问题的解决，每月至少亲自过目或处理一起突出的信访案件。四是纳入年度考核和干部任期政绩考核。

二、严格信访程序，确保件件有落实

公司规定，信访工作人员收到信访事项后，能够答复受理的，应当立即书面（口头）答复；不能答复的，自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人是否决定受理。对于办结的信访，要及时将结果反馈给投诉人，同时并将完整的资料归档备查，并按规定汇总上报油田公司有关部门。

三、严履信访职责，确保信访实效性

信访工作人员接待来访群众做到文明有礼、热情接待，来人、来信、来电及时仔细登记，认真做好谈话记录。对一般信访事项，当天登记、当天呈批、当天交办；对重大紧急来信来访，随到随登记，随呈批随交办。严格落实党政分管领导牵头负责的“四包”责任制和“三见面双承诺”制度，（即：包调查核实、包沟通反馈、包思想工作、包息诉罢访；与信访人见面、与单位负责人见面、与第三方证人见面；承办人承诺限期办结、信访人承诺办理期限内重复信访）。

四、明确部门职责，齐抓共管防范为主

充分运用法律、政策、行政、教育等手段和综合措施，充分发挥内部调解、工会调解等方面的积极作用，化解矛盾纠纷。在处理矛盾问题时，公司各主管领导和各责任部门共同做好事态控制和教育疏导工作。具体责任分工如下：

1. 关于职工工资、奖金、福利待遇、探亲休假、党纪政纪处分、内退职工管理、职工子女就业等方面的信访或上访，由组织人事科负责，各相关单位和部门配合进行处理。

2. 关于燃气工程建设、工程维修、设备等方面的信访或上访，由燃气项目经理部及生产运行科负责，各相关单位和部门配合进行处理。

3. 关于安全环保事故、职业危害、质量事故、工伤等方面的信访或上访，由安全质量环保科负责，各相关单位和部门配合进行处理。

4. 关于合同纠纷、投资计划、工程账款结算等方面的信访或上访，由计划科负责，各相关单位和部门配合进行处理。

5. 关于职工家庭困难、疗养、劳动关系方面的信访或上访，由工会主要负责。

6. 关于对民族分裂分子、法轮功邪教及反动势力破坏、谣言造成的群体动乱或上访，由保卫部负责。

7. 关于公司日常管理、服务和其它方面的信访或上访，由信访办负责，各相关单位和部门配合进行处理。

五、做好领导接访制，确保重大问题有效解决

燃气公司党委每季度召开一次领导小组会议，学习上级有关文件和会议精神，听取公司稳定工作和形势汇报，安排部署工作。办公室实行月工作例会制度，每月底26日（遇周末顺延）由公司党委副书记主持召开。另外，公司确定每月16日（周末顺延）为领导干部信访接待日，每月确定一名公司领导干部接访。

六、加强信访员素质培养，提高信访工作水平。

信访工作人员素质直接决定了信访事项办理的质量，因此信访员水平高低也直接决定了企业信访管理水平。燃气公司一直以来，高度重视培养信访员素质，加强他们“群众观念、四心追求、广博知识、政策学习”四个方面的锻炼和培养。

一是心怀群众。要至始至终树立全心全意为人民服务的公仆意识，努力把为群众排忧解难作为己任。

二是追求“四心”。良好的心理素质是对信访工作者最基本的要求。面来访者，必须始终保持耐心、诚心、热心和责任心，认真做好记录，化解矛盾，息事宁人。

三是广博知识。随着公司的发展，信访工作的领域更加广阔，工作对象更加复杂，这就对信访工作者提出了新的要求。信访工作者不但应当掌握信访工作中常用的法律法规，还应当熟悉掌握经常涉及到与人民群众利益息息相关的法律知识和相关规定，善于用法律来研究问题、分析问题和处理问题。

四是学习政策。认真学习贯彻市、油田公司有关政策法规、信访条例及燃气公司出台的各项管理辦法。正确引导群众运用相关政策办法，将矛盾及时化解在萌芽状态。

做好信访工作，是一项长期、重要的工作，是确保企业和谐稳定健康发展重要基石。因此，需要工作人员始终保持清醒的头脑和政治敏锐性，努力学习各个方面的知识，不断提高思想修养、政策水平和业务能力。在实际工作中始终做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，并经常深入基层，多做 “雪中送炭”的工作，只有这样才能把企业的信访工作与社会稳定发展同，为社会管理、社会服务各尽所能。