体育教师在学校体育伤害事故风险控制中的责任

2014-04-29杨继君

冰雪运动 2014年4期

杨继君

摘要：学校体育伤害事故的频繁发生己成为困扰我国学校体育事业健康发展的一大难题，探究事故成因，提出切实可行的建设性意见极其重要。本文采用文献资料法、案例分析法及逻辑分析法论述学校体育伤害事故的概念及特征，并从主体因素、客体因素、突发性因素三个方面深入分析学校体育伤害事故发生的原因，探讨体育教师在不同因素造成的学校伤害事故风险控制中应承担的责任，及相关责任承担的可行性分析。学校体育伤害事故的发生虽然具有偶然性、不可预测性，但教师作为体育教学中的主导者，积极有效的行为因素能够减少甚至消除意外事故的发生；减轻事故发生造成的损失。

关键词：伤害事故；风险控制；体育教师；责任

中图分类号：G807.4 文献标识码：A 文章编号：1002–3488（2014）04–0084–03

Responsibility of PE Teachers in the Physical Injury Accidents Risk

Control of School

YANG Ji-jun

（Graduate Division of Nanjing Sport Institute， Jiangsu Nanjing 210014）

Abstract： Frequent physical injury accidents in school has become a big problem for healthy development of school sports in our country， explore the causes of the accidents， and putting forward the feasible constructive opinions is extremely important. This paper uses the method of literature， case analysis and logical analysis on the concept and characteristics of school sports injury accidents， and analyze the causes of physical injury accidents in school deeply from three aspects subject factors， object factors and sudden factors， explore the responsibility of physical education teachers in the different factors of school injury risk control， and feasibility analysis of related liability. Physical injury accidents in school happened with fortuitous and unpredictability， but teachers as the leader in the physical education， Positive and effective factors can reduce or even eliminate the occurrence of accidents； reduce the loss caused by accidents.

Key words：injury accidents； risk control； PE teachers； responsibility

1 问题的提出

学校体育是学校教育的一项重要内容，同样是国家体育事业的重要组成部分，对于增强学生体质起着极其重要的作用。然而体育活动自身的特点决定了风险的存在。“风险”即利益得失的不确定性[1]，其基本含义是未来结果的不确定性。放弃风险或采用改变性质的方法回避风险则意味着放弃了事物的本身——无论收益或损失，很可能带来学生体质下降这一大问题。因此，合理的进行学校体育伤害事故风险控制是比较可行的做法。学校体育伤害事故风险的客观存性在与我国学校体育发展的客观需要性之间的矛盾已成为困扰我国学校体育事业健康发展的重要因素。《中华人民共和国教师法》第二章第八条明确规定了教师应履行的义务，教师应促进学生全面发展，有责任制止有害于学生的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。作为一名体育工作者，有责任采取合理有效的措施应对体育伤害事中存在的风险。本文旨在归纳不同因素造成的学校体育伤害事故，分析其成因，探究教师在不同类型事故风险控制中可尽的责任以及其可行性分析，充分利用教师的有效行为因素预防和控制体育伤害事故的发生，降低事故发生后造成的损伤，使学校体育能够健康发展。根据中华人民共和国教育部2002年6月颁布的《学生伤害事故处理办法》[2]，笔者借鉴王小平先生《学校体育伤害事故的法律问题研究》[3]一文中对学校体育伤害事故的界定，认为：学校体育伤害事故是学生在学校体育课教学、课间体育活动、课余体育训练、运动竞赛、以及学校组织的其他体育活动，同时包括学校有管理权的各种体育场地、设施、设备所造成的在校学生人身伤害后果的事故（包括死亡）。龚龙[4]在对江西省吉安市12所中学的505名中学生的调查中发现中学生发生体育运动伤害事故占总数的72.3 %；孙利亚[5]发现江苏省大学生中有67.7 %的人在进行体育活动的过程中有过受伤经历。通过王勇、王迪迪等人对学校体育伤害事故的研究发现学校体育伤害事故发生频率较高、成因种类繁多。

2 学校体育教育活动中伤害事故的主体因素

主体是指事件的主要参加者、主要完成人，主体因素造成的学校体育伤害事故即指由教师和学生造成学校体育伤害事故。如体育课上两学生斗殴致伤，某学生在课外活动时踢球受伤，后因教师的不当处理，延误治疗致其因脑积血并发症死亡等类型的事件属于主体因素造成的学校体育伤害事故。相关事件发生比例较高，存在的风险较大，广泛受到大家关注。根据学校体育伤害事故发生的组织形式和相关调查分析，总结由主体造成的事故原因有：学生安全意识薄弱、学生特异性体质、教师缺乏风险观念、教师教学组织疏漏、教师对学生的体质了解缺陷、处理突发事件的能力不足、学生缺乏自我保护意识，以及有关工作人员缺乏责任心等。

2.1 学生自身因素

2.1.1 安全运动意识薄弱

研究发现学生的安全运动意识不足是造成伤害事故的主要原因之一，学生在体育活动中违反纪律，不服从教师指挥，以及其冒险行为、逞强行为、注意力不集中、畏惧心理等等都是造成事故发生的原因。如安阳市某中学体育课上两学生斗殴致周某受伤，事故主要原因就是学生主观上的错误造成的。

2.1.2 自身体质缺陷

个案研究表明，学生自身的体质问题也是造成伤害事故的原因之一，肥胖以及身体素质差的学生容易在运动中发生事故；患有特殊疾病的同学，由于教师缺乏对学生身体健康状况的了解而容易造成意外伤害的发生。

2.2 教师事故因素

2.2.1 风险观念较弱

缺乏对预防体育伤害事故发生的观念；不能识别在学校体育活动中常见的风险；课堂疏忽大意，对学生的行为和存在安全隐患的事物没有尽到注意责任等，造成了多起伤害事故的发生，如运动会上学生进入禁区受伤正是因为教师忽视了潜在的风险，没有对学生的危险行为尽到注意责任造成的。

2.2.1 责任心不强或实施保护力度不够

主要表现为无教师组织的“放羊式课堂”；使用不正当手段体罚学生；在教学过程中擅离职守，未对学生的危险性行为未给予及时告诫、管理等现象。

2.2.3 教学手段不科学，组织不严谨

在教学过程中，教学计划与内容不适宜所有学生、教学方法与手段不科学、强度与难度不适、课堂组织失职与混乱、不注意保护帮助等都是引起学校体育伤害事故的风险因素。教师没有掌握对常见突发伤病的急救措施，在伤害事故发生后教师不能对事故做出有效的处理，控制其发展，造成不可挽回的损失。某学生在课外活动时踢球受伤，后因延误治疗致其因脑积血并发症死亡，此类事件就是由于部分教师对风险事件的应对能力不足造成的。

2.4 突发性因素

突发性因素是指不可预料的事物以及不可抗力造成的学校体育伤害事故。某中学体育课中，然雷电交加，教师迅速安排学生撤离场地，过程中某同学遭电击，导致死亡；某学生课堂中不幸被山上滚下的石块砸伤等此类无法预知的因素造成的伤害均为突发性因素造成的学校体育伤害事故。此类事故多由自然的不可抗力、突发性的动作失常等因素造成的，主要表现在：雷电、地震、石流、天气突然变化、学生的突发性动作失常等方面。

3 教师在风险控制中应承担的责任

3.1 教师在风险控制中的责任与义务

3.1.1 学生因素造成的伤害事故

此类事故主要是由于学生安全意识不足以及其自身体质缺陷造成的。《中小学安全管理办法》第五章安全教育明确规定应将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。一些地方性法规也制定了相关条例，如《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》二章十六条明确学校教职员工在组织学生参加教育教学活动时，应当根据学生的年龄、认知能力和身心特点，进行安全教育[6]。此外，教师还可结合实践教学模拟常见的运动损伤和事故处理方法，使学生掌握应对突发事件的能力；加强对学生体质状况的了解，预防特殊疾病造成的意外事故，有效进行体育教学，提高学生体质，形成良性循环。

3.1.2 教师因素造成的伤害事故

由教师自身原因造成的伤害事故主要包括思想和行为两方面，一是教师的风险意识和道德问题；二为组织教法和对风险事件的应对能力。教师应通过多种方法和途径学习体育安全运动知识、运动损伤的预防和处理、体育课堂教学的难点与保护技巧、青少年发育特点与运动安全等内容，加强自身的风险观念和组织教学的能力。建立、形成体育课基本常规，严格按照体育课堂教学组织与管理的程序进行教学，如上下课清点人数，安排见习生，按照一定秩序提取和归还体育器材，做好准备活动和运动结束后的整理活动等等，形成良好的课堂常规，可以有效地降低意外伤害事故的发生。制定适合所有学生的教学计划，充分考虑教学内容、技术难度、场地以及学生身体体质状况；重视课堂中的保护与帮助；及时纠正错误动作。

3.1.3 客体因素造成的伤害事故

定期检查与上课前检查，并加强与维护场地器材的相关部门负责人联系。体育教师有责任在上课前对所需的场地器材进行全面检查以确保其状态适合课堂教学使用，消除由不安全状态场地、器材造成的风险；发现不安全状态场地和器材应及时与相关部门联系，添加警示标语，直至场地、器材维护完毕适宜学生使用。

3.1.4 突发性因素造成的伤害事故

此类伤害事故从某种程度上是无法预知的，无法采取相应的防范措施，但可通过合理的处理方式降低事故发生造成的风险。由于教师是课堂教训和训练的主导者，掌握突发事件的应急能力、常见疾病和损伤的处理措施，第一时间及时、合理、有效的处理事故，可将损失控制到最小。

3.2 教师在风险控制中责任承担的可行性

3.2.1 具备贯彻安全运动体育活动中的能力

每一个安全问题或运动损伤都是在体育活动中可能发生的情况之一，体育教师了解相关体育运动安全知识和运动损伤的预防与处理知识，有能力预测风险[7-8]；并凭借教师的教学经验，可以很容易把握课堂节奏，课前安排学生注意安全事项，教授新动作时，讲授此类练习的保护措施和常见的损伤，模拟伤害发生后的应对措施，能力将安全运动知识结合实践传授给学生[9-11]。因此，在教师重视安全教育的基础上，完全有能力将安全教育深入贯彻到体育活动中。

3.2.2 具备合理组织教学的能力

每一名体育教师都经过专业的学习和培训，具备组织教学的理论能力，加上多年的教学经验有能力设计出适合所有学生的教学方案，充分考虑教学内容、技术难度、动作的保护与帮助、场地以及学生身体体质状况，预测风险的可能性并思考其应对措施，严格控制每一教学环节，有能力组织学生顺利的进行体育活动，预防事故的发生。

4 结语

学校体育的顺利开展直接关系到青少年的健康成长，学校体育伤害事故的发生虽具有偶然性，但教师作为体育活动中的主导者，积极有效的行为因素能够减小或控制学校体育伤害事故的风险，使学校体育事业健康发展。

参考文献：

马艳，风险利益论[M].上海：复旦大学出版社.2001.

国务院公告.中华人民共和国教育部.《中华人民共和国学生伤害事故处理办法》[EB/OL].（2002-03-26）[2014-03-01].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2003/content_62624.htm

王小平.学校体育伤害事故的法律问题研究[A].中国科学技术协会、重庆市人民政府.自主创新与持续增长第十一届中国科协年会论文集（3）[C].中国科学技术协会、重庆市人民政府.2009.

龚龙.中学生体育伤害事故的现状与对策研究[J].法制与社会，2008（12）：275.

孙利亚，江苏省大学生体育安全现状调查与风险防范研究[D].苏州大学，2011.

江苏省人民代表大会常务委员会.《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》[Z].2006.11.30.

王勇.大学生体育运动伤害事故规避[D].四川大学.2005.