基于行政事业单位预算管理加强问题的探讨

张红彩

【摘 要】随着我国经济的快速发展，行政事业单位原有的体制已经无法满足现实工作的需要，因此广泛的开展了自身体制结构的变革。预算管理是行使事业单位更新技术设备、展开各项工作的经济基础和前提因素。对行政事业单位预算进行有效合理的管理，不仅满足行政事业单位自身发展的需求，同时还提高了工作效率，树立了执审为公、勤政为民的良好形象。

【关键词】行政事业单位；预算审批；体制改革；管理工作；形象

由于行政单位改革范围越来越广，对于自身的体制改革已经成为了一种不可逆转的趋势。行政事业单位预算管理工作也迎来了新的挑战和机遇。一方面预算审批牵涉的范围广，历史遗留问题严重，劳动强度和工作量大幅增加：另一方面可以有效清查自身问题，提高行政资金的利用效率，有效的提高行政单位工作效率及政府机关自身良好形象的树立。

一、行政事业单位预算审批管理的重要性分析

1.切实加强自身财务管理的需要

由于财务管理在行政事业单位日常工作中占据了重要的地位。因此对于行政事业单位的预算审批管理工作的展开，不仅能够有效的清查自身存在的问题，还可以降低不必要的成本支出，节约单位有限的资金。同时预算管理工作对行政事业单位工作中所需的资源，进行合理分配使用，杜绝浪费现象的出现，为行政事业单位日常运行起到了基础保障作用。

2.提高行政事业单位服务意识的需要

由于行政事业单位是服务窗口，民生问题无小事。有效的行政事业单位预算管理可以充分节约使用资源，避免浪费。同时由于管理工作的加强，极大的强化了工作人员的服务意识，提高了办公效率，有效的解决了过去行政事业单位审批难、办事难的问题。

3.有效的提高行政事业单位绩效的需要

由于行政事业单位不直接从事生产活动，因此对于行政事业单位的劳动成果和业绩的审核就需要从多方面来进行论证。预算审批管理就是其中重要的参考对象。行政事业单位为了本单位的形象和下一财年的预算审批能够得到顺利的进行，就必然要在这方面出重拳进行强化管理，查找问题，有效节约预算，保证行政工作的顺利展开和企业年终绩效审核的顺利达成。

二、目前我国行政事业单位预算管理工作中存在的问题分析

1.预算审批的编制不合理

由于行政单位需要经常性的对外因公支出，因此就需要提前做出预算的编制工作，来保证办公业务的顺利完成。但是在预算编制的过程中，由于各个单位的业务性质和当地实际的经济发展水平不同，导致了公费支出的夸大和浪费现象。公费的定制没有监管部门进行直接监管，产生了预算编制与实际支出不符的情况，造成了公职人员贪污浪费等作风问题，很大程度上抹黑了政府机关形象。因此对于编制的合理性管理工作必须有效的加强，以重树百姓心中良好的形象。

2.预算制定随意性较大，没有有效规范的流程

由于行政事业单位预算管理工作的不规范性，导致了相关部门没有制定或严格实施有效的预算制定审批流程，在实际的预算制定审批过程应付了事，没有进行仔细的审查，造成了公职人员预算支出严重和实际不符等问题。

3.整体预算管理意识还不到位

由于参与预算管理工作的部门较多，因此在制定预算过程中，更多的是为了本部门利益着想，总想为本部门争取更多的预算，从而造成了部门预算与整体预算缺口巨大。

三、加强行政单位预算管理工作的策略分析

1.建立健全监督监管机制

预算的报表审批过程由于没有注重程序要求，从而引发预算管理审批工作混乱的局面。针对这种情况，建立相关的监管机构或部门，对实际的预算支出进行必要的监管核实工作，对于出现的问题和责任人根据相关法律法规严肃处理，坚决打击这种谎报预算的行为，保证规章制度的威严，杜绝预算管理中利用漏洞来谋取私利的个人行为，促进事业单位预算管理审批规范化建设。

2.强化工作人员预算管理工作责任意识

对工作人员开展预算管理工作责任的培训，从主观层面上树立谁的责任谁负责的意识，加深对于预算不实后果严重性的教育，使工作人员从根本上杜绝占便宜思想的存在，约束其在实际工作中的行为，保证预算审批的资金每一分都落到了实处。

3.科学合理的预算编制制定

由于互联网的发展，网络已经成为了监督预算编制的有效工具之一。在网络中就可以查找实际的公费支出地的经济发展水平和消费水平等数据，与预算编制进行对比，查找之间差距较大的原因，促使相关工作人员提高预算编制工作的认真性和预算报表的合理性填写，这样就可以最大程度的减少了因为漏洞而引发的预算超支现象的发生，使预算管理工作切实地得到提高。

四、结论

综上所述，行政单位的预算审批改革是一项长久的工程，在改革过程中需要认真的加以总结经验教训，制定合理的改革计划，确保改革的科学合理，以加强预算管理工作的目的。

参考文献：

[1]杨莉仙.关于行政事业单位预算管理问题的探讨[J].财经界（学术版），2012，12（06）：103

[2]周晓燕.基于行政事业单位预算管理加强问题的探讨[J].特区经济，2012，12（10）：299-301

[3]傅娆.如何加强行政事业单位预算管理[J].中外企业家，2013，12（26）：138-139

[4]韩文凤.如何加强基层行政事业单位预算管理[J].财经界（学术版），2014，12（01）：74+76