社会工作视野下儿童服务问题及对策研究

陶诗龙等

摘要： 儿童期是人生发展的一个关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，帮助儿童克服与解决成长过程中的困惑和问题，将为儿童一生的发展奠定重要基础。旨在通过乐悠悠大世界项目的建立、运行以及对其所开展活动的研究，同当今儿童成长与发展环境的现状相衔接，并在社会工作视野下，研究儿童服务问题，提出一系列相应对策

关键词：儿童 社会工作 问题 对策

儿童的健康成长关系到儿童自身的发展、家庭的和谐、社会的稳定乃至国家和民族的未来。但在儿童期人生发展的这样一个关键时期，各种各样的潮流、文化，通过互联网等大众传播媒介，在社会上广泛传播，严重影响儿童的成长的环境。处在变革环境中的儿童社会化不可避免地会遇到许多新的情况和问题。大致分为普遍儿童问题和特殊儿童问题（残疾儿童、留守儿童和遗弃儿童等）。根据中国第六次人口普查结果显示，我国0～14岁儿童人口超过2.2亿，约占人口总数的16.6%，其中全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。

儿童服务是指保证儿童健康成长发展，家庭、学校、政府、社会机构和大众传播媒介等各个方面，对儿童的服务。对特殊儿童的服务除了以上几方面还包括对单亲家庭子女、孤残儿童的生活保障、身心辅导等。

一、当前我国儿童成长存在中的问题与分析

孩子是家庭的希望，更是国家的未来。但在现实中，儿童仍然在身心健康、教育、安全等方面存在着“成长的烦恼”，亟待解决。

（一）普遍性问题

1.生活照料方面。由于受计划生育等相关政策影响，现在小型家庭核心化在中国社会占主导地位，但是家庭的儿童生活照料功能却在逐渐外移，儿童的生活照料多依赖于祖辈或者幼儿园、托儿所等社会机构来完成。在农村，多数留守儿童与祖辈共同生活。据调查，照顾留守儿童的祖父母平均年龄为59.2岁，受教育程度绝大部分为小学文化程度。造成一些留守儿童处于无人监管、自行其事的状态，容易侵害他人或受到侵害，比如被拐卖儿童中，流动儿童居第一位，留守儿童居第二位。

2.教育方面。第一，教育功利化。功利性教育是指抛开对人的心灵、理性的培养，过分看重实用性的唯意志主义倾向明显的狭隘教育。关注成名成家，忽视如何做人，不顾孩子的成长规律，忽视孩子的内心诉求。第二，教育应试化。应试教育是指以应付考试和为高一级学校输送新生为目的的违反教育科学规律的一种教育模式，此种教育模式严重束缚学生的想象力和好奇心，使孩子丧失兴趣，严重阻碍了孩子动手能力、创新能力的发展。

3.心理健康方面。儿童本身处在身体发育的重要阶段，其安全、社交、自我实现等层次需要具有极不稳定性，多种因素的综合很容易出现同一性危机以及心理问题。主要表现在以下三个方面：一是情绪表现为恐惧、焦虑，不愿上学等。二是行为表现为离群独处，精神不集中，过分活跃，有暴力倾向、逃学等行为。三是生理表现为头腹部疼痛、恶心、呕吐、厌食或贪食甚至全身不适，而躯体检查及实验室检查又没有躯体疾病。南京东南大学附属中大医院儿科主任医师唐洪丽则指出：对于儿童的心理问题，如果不及时干预会引起严重的心理和精神障碍，影响儿童适应社会的能力、人际交往能力和学业成绩，给家庭和社会带来负担。

（二）特殊性问题

儿童的特殊性问题，一般针对特殊儿童群体，如留守儿童群体、残疾儿童群体（弃婴）以及青少年犯罪群体等。

目前，随着我国经济快速发展，新旧两种文化、本土文化与外来文化之间相互碰撞，带来社会上部分群体经济、心理和社会适应等方面的失衡，严重影响相关特殊儿童群体，导致其原有的支持性系统的功能丧失，出现一系列问题。比如我国目前有6102.55万农村留守儿童，它们面临亲情缺失、学习失教、生活失育、安全失保等相关问题，这严重影响孩子们的健康成长。 总之，当代儿童在教育、生活、心理、社交等方面存在一系列普遍性问题，同时也存在众多的特殊性问题。因此，通过儿童社会工作和社会服务的开展，使家庭、学校、社区、NGO和政府对儿童社会化进行积极的引导，帮助孩子们快乐、开心地成长。

二、社工工作视野下介入儿童问题的相关对策

乐悠悠大世界坚持将“培养儿童良好个性品质、促进儿童健康人格发展”作为工作的目标，围绕儿童思想道德教育、社会能力培养、早期教育、素质教育、身体和心理健康教育等领域，开展多个理论与实践相结合的项目。密切结合少年儿童成长成才的要求，精心设计和组织开展多项立意深远、内容鲜活、形式新颖、吸引力强的实践活动，走出一条具有中国特色的儿童社会工作服务道路。具体对策如下：

1.新机制——构建社会工作服务儿童的长效机制。首先，加强与大学的合作，大力培养社会工作专业性人才，推进机构人才队伍建设。其次，我们可以考虑在学校、儿童医院以及社区建立儿童服务中心及心理咨询室等服务机构，为儿童、老师提供直接的帮助。同时对儿童及其监护人、以及学校老师进行观察，做跟进的计划与安排，以促成孩子的健康成长。

2.新平台——构建为儿童服务的资源共享与合作平台。政府是家庭、学校、社区与NGO连接的中心点。在儿童的社会化过程中，政府应完善相关法律法规，帮助服务儿童机构健康发展，做好一个守夜人的角色。另外，乐悠悠大世界等非政府组织应与家庭、社区密切合作，与学校相互链接，综合运用各种社会资源，共同为孩子的健康成长构建一个各方资源共享与合作共赢的新平台。

3.新主体——NGO参与儿童服务。首先，NGO应加强自身建设。如应加强组织内部建设，使组织行为规范化、透明化；加强人才队伍建设，吸纳更多的社会工作、心理学和管理学等专业人才；接着在教学、开展活动过程中，不断提升组织的公信力。其次，NGO应接受政府的监督，遵守相关的法律法规，坚持公正经营，公开竞争，自负盈亏。总而言之，NGO与政府应步调一致，携手促进社会的发展和社会文明程度的提高。

4.新理念——教育理念的融合。首先，政府应该大力推行素质教育，同时将五常与社会工作助人自助的理念贯穿与教学活动中，让我们的孩子开心的学习。其次，我们也应该寓教于乐，运用儿童社会工作的方法和理念，从儿童的实际需要出发，认清儿童有特定的思考方式，以达到帮助儿童健康发展的目的。

三、研究总结

儿童的健康成长关系到儿童后天的发展、家庭的和谐、社会的进步以及国家和民族的未来。应该在正确的理念和原则指导下，开展儿童社会工作，从而推动儿童的健康成长与发展。

总而言之，政府、家庭、学校、社区（农村）与NGO（非政府组织）应五位一体，携手并进，探索出一条符合中国儿童发展实际、以儿童为本的社会工作服务模式。

参考文献：

[1] 全国社会工作者职业水平考试辅导教材编写组.社会工作实务.中国建材工业出版社，2010，2.

[2]陈钟林.对社会工作介入儿童问题的研究反思[A].第二届中国社会工作论坛暨第五次内地与香港社会福利发展研讨会论文集[C].2004.

[3]薛素珍，柳林.儿童社会学.济南：山东人民出版社，1984.