关于农村临时用电规范化管理的研究

任晓丽 孙洁 刘风梅

引言：随着农村经济的不断发展，越来越多的农村场所需要临时用电，例如在农忙季节的田地现代化机械操作等都属于临时用电设施。然而，由于一些乱拉乱接现象的出现，使得农村的一些临时用电产生了安全隐患，这些现象的存在也成为造成农村用电安全事故的主要原因。本文通过对农村临时用电规范管理的研究与分析，提出相应管理意见与建议。

前言

随着我国新农村建设步伐的不断加快，在农村经济建设全面发展的同时，农村临时用电也逐步增多，许多农户为了节省一些费用，在临时用电上长期使用存在安全隐患的接电模式，一些电力管理部门由于监管体制的不到位，造成了部分用电管理体制存在漏洞，这也给农村临时用电问题带来了极大的安全隐患。据有关数据先，在我国每年的农村触电死亡事故中，有百分之九十左右都是因为临时用电而造成的，因此，农村临时用电的规范化问题应当值得有关部门的高度重视与关注。

一般情况下，临时申请用电需要申请、签订合同、施工与验收、临时用户缴费、使用期满后进行拆除以及专人管理等六个步骤，作为临时用电规范化管理的重要的六个步骤，在一定的发展时期内，这也给农村临时用电带来了极大的便利，存在一定的有利之处。然而，由于相应的监管体制的不到位，部分资金无法短时期建立施工阶段以及施工成本的日益提升，部分农户在使用短时期临时用电的过程中，仍然存在较多的私自接线问题，这些问题也应当成为下一阶段农村临时用电规范化管理所要关注的关键性问题。

一、如何完善农村临时用电规范化管理制度

（一）创新安全用电制度

目前，在造成农村临时用电的不安全因素中，农户经常使用一些老旧的导线，在没有专业电工进行指导的情况下，私自进行安装，特别是在不进行闸刀关闭的情况下进行安装接线，极其容易造成一些触电危险事故的发生。由于临时用电申请步骤较为复杂、用电成本较高，一些农户为了进一步降低农业生产成本，不得不进行私自安装。因此，有关部门在用电制度上可以进行进一步地创新，农村基层供电企业应当以满足农户用电服务需求为主，不应当一切以盈利为目的。特别是基层相关供电部门，可以积极开展宣传服务，创新用电制度，改变原有的申请临时用电模式，进行一些用电设备的租赁业务，这些业务的开展可以有效地缓解临时用电中设备需求问题，真正解决广大农户的根本切身性问题。

（二）投入有效资金设备

只有配备足够的设备，才能取得便捷的服务机制，为了进一步满足广大农户的用电需求，需要从农村供电基础模式上进行创新与投入。在现今基层供电模式中，不同类型设备中会见的有效使用、电能表、电能感应器、电流保护器等一些细节设备仍然存在一些问题。因此，有关基层供电维护部门需要时刻对这些细节设备问题加以重视，不断加大日常的资金维护力度，加大设备资金投入，这样才能实现快捷便利的服务机制。同时，由于临时用电的时效性，需要对用户的需求进行一些现场办公，在现场安装的过程中，需要同时对设备进行日常的综合维护，以便在最大程度上确保设备的有效运行。农户在完成临时用电申请后续后，相关基层供电部门为了降低农户的租金负担，可以适当改变原有的押金模式，实行租金模式，按照天数和具体的用电量来进行收费，在临时用电结束后，供电人员可以拆除用电设备，结算相关费用，在租用过程中由于人为损坏的设备，可按照相关协议进行协调与赔偿。

（三）健全规范管理制度

在规范农村临时用电管理制度的过程中，需要进一步建立起科学的租赁制度，在租赁期间，为了维护设备的二次利用，需要对设备责任管理具体到个人。同时，基层有关供电部门需要对专业的租赁设备进行入账管理，统一进行协议性设备安装。对于整个用电过程，需要对用电责任进行进一步地明确，可以按照区划进行责任归属划分，对于责任区所在范围内的临时用电规划需要明确管理与安全监督机制。有关行政部门，需要定期对管理制度进行考察，例如原有的后期定点维护制度，可以进行进一步地细化，改变定位维护为主，实行“年包”制度，按照一年两次划分的模式进行区域协调。由于新农村建设过程中，农村用电量越来越大，针对一些大型的用电客户或者企业型客户，可以简化相关的管理步骤，按照现代化体系进行划分，这样可以在很大程度上节约成本，提升效益，取得双方的互惠互利。

（四）加强基础设备建设

由于在临时供电的过程中，需要对架空线路进行足够地划分，特别是对于立杆的要求十分重要，在具体的立杆建设过程中，低压线路要求不低于100mm，部分高压电路则要求150mm，一般情况下，电杆的深度需要在1.5m左右，并且还要按照电杆的长短进一步加深埋地深度。农村临时用电的线路原则上不应当超过500m，这也是由于导线与线路的5m间距范围所决定的。如果在电杆下有一些材料堆放地话，还需要加深2m左右的高度。不过，由于农户的需求一般为低压线路，因此，在高压线路之间的距离与低压线路之间的距离之间还可以根本具体的实际情况适当加宽一两百米左右。这些基本的建设要求必须要满足科学的设计标准，这是维护临时用电安全与规范化的关键性因素。

二、浅析农村临时用电规范化管理总结

本文通过对农村临时用电规范化管理要求的具体分析，提出相应的科学的解决措施，从理论加实践的角度出发，为农村临时用电规范化要求提供相应的参考解决方案。

参考文献

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[2]孔令文.農村临时用电管理（一）[J].农村电工，2011，02：47.

[3]临时用电的管理与优化[J].中国电力企业管理，2009，08：77-79.

（作者单位：国网山东单县供电公司）