在税收工作中践行群众路线的思考

谢学刚　肖飞

税收取之于民、用之于民，税收工作和人民群众有着紧密联系。“税为国基、民为邦本”，如何在税收工作中践行群众路线，让税收工作更好地服务于人民群众，服务于同步小康，服务于科学发展，是税务机关面临的重要课题。笔者认为，纳税人是税务机关的主要服务对象，服务好纳税人，维护好纳税人合法权益，让纳税人感到贴心和满意，就是税收工作中践行群众路线的关键所在。

一、严格依法征收、维护法治环境，让纳税人感到公平正义

一是坚持依法行政。依法行政是税收工作的生命线，税收征管就是要认真贯彻执行国家税收法律法规，做到依法征收，应收尽收，坚决不收过头税。要严格按照法定权限和程序履行职责，行使权力，推进纳税人权益保护组织建设，自觉维护好纳税人合法权益。

二是认真落实税收优惠。税收优惠政策是国家扶持区域发展、优化产业结构，关怀社会民生的重要举措，落实好税收优惠是服务科学发展具体体现，要加大税收优惠政策落实的监督管理和跟踪问效，及时调整管理方式，反馈执行情况，真正让优惠政策惠及民生、惠及发展。

三是强化税务稽查。维护税收公平是税务机关义不容辞的责任，要加大对税收违法行为的查处力度，发挥税务稽查职能作用，坚决打击各种偷逃骗税行为，发票违法行为，让不守法者付出沉重代价，为守法者保驾护航，让广大纳税人拥有一个公平的竞争环境。

四是开展纳税信誉等级评定。鼓励诚信纳税，要广泛开展纳税信誉等级评定，加强纳税信用等级动态分类管理和跟踪评估，强化信用等级评定结果应用，细化分级分类服务与管理，针对不同信用等级纳税人提供不同的激励和惩戒措施，营造诚信纳税良好氛围。

二、优化纳税服务、突出以人为本，让纳税人感到称心满意

一是加强税收宣传。普及税收知识、宣传税收政策是税务机关应尽的义务，要通过日常宣传和重点宣传，为纳税人提供多角度、多形式、多层次的宣传服务。着重税收政策及管理措施的宣传解读，增进征纳双方协作和互信；要依托12366税收业务知识库，实现税法宣传内容的准确权威、口径统一。要针对纳税人关切的热点难点，及时回应，做好沟通交流，争取纳税人的理解和支持。

二是强化办税厅建设。办税服务厅是税务机关直接面向纳税人的窗口，要按照标准化、专业化、集约化、信息化打造纳税人满意的办税服务厅，科学配置办税服务厅资源，人性化设置硬件设施，建立健全办税服务厅主任值班制度，大力推行首问责任制，不断优化服务流程，完善服务方式，强化服务考核，努力提高纳税人的满意度。

三是深入开展便民服务。“便民办税、春风行动”是全国税务系统在党的群众路线教育实践活动中的重要举措，要以此项活动为载体，广泛开展便民服务，提速涉税事项审批，缩短纳税人等候时间，减轻纳税人资料报送负担、表单填写负担、税务检查负担，让纳税人在生产经营中轻松上阵。要公开审批事项清单、执法权力清单，自觉接受纳税人和社会各界监督。

四是创新纳税服务机制。创新驱动发展，要立足实际不断创新纳税服务工作机制，持续开展“纳税人服务需求”座谈，定期征求纳税人意见建议，完善服务需求处理平台，提高服务需求收集、分析、响应的及时性。拓展网络、电话、微博、微信等服务方式，建立多层面、多渠道的服务受理机制、服务评价机制，服务监督机制，真正让服务满足纳税人所盼、所需。

三、强化信息支撑。提高服务效率。让纳税人感到方便快捷

一是建立信息共享平台。信息共享能大大节约纳税人的办税时间和办税成本，要着力打造基于提升服务效率的信息共享平台，统一数据标准和口径，整合国税、地税、工商、公安、银行等部门的信息资源，方便涉税信息的收集和检索，避免纳税人多头报，多头跑，多头找。

二是建立网络发票系统。要突破普通的纸质发票的桎梏，建立统一的网络发票管理、查询系统，为纳税人提供便捷的发票领用、开具和查询服务，逐步实现发票无纸化，最大限度遏制假发票的制售空间，降低纳税人涉税风险，保护纳税人的合法权益。

三是拓展信息服务模式。信息技术的发展为纳税服务提供了更为广阔的空间，要强化互联网运用，大力推进网上办税，让纳税人足不出户即可完成纳税申报、税款缴纳、涉税事项审批等工作：要创新工作方式，通过建立手机办税软件平台、推广智能涉税服务终端等，为纳税人提供24小时不间断服务，让纳税人感受到服务随时就在身边。

四、加强队伍建设，转变工作作风。让纳税人感到风清气正

一是强化为民意识。为人民服务是我党的一贯宗旨，要大力开展党员宗旨意识教育，通过学雷锋志愿服务、党员示范岗、最美国税人、道德讲堂等活动，让广大党员树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想意识。

二是建立务实作风。大力发扬“钉钉子”精神，做到求真务实、锲而不舍，持之以恒。要按照“任务求实、干事踏实、说话朴实”的工作要求，深入开展调研，做好问题分析，科学制定计划，做好责任分解，认真抓好工作落实，做好监督考核，提倡开短会、讲短话、发短文，提倡实干、苦干和巧干，用实实在在的举措提高服务本领，提升服务水平。

三是树立清廉形象。严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务用车、公款接待、因公出国（境）管理，压缩相关费用支出；定期组织开展廉政讲座、组织观看廉政正反典型事例影片，增強干部职工廉洁从政意识；不定期开展明察暗访，坚决查处“门难进、脸难看、事难办”“不依法行政、办事效率低”“吃拿卡要报”等危害纳税人利益的违纪违法行为，树立国税部门清廉形象。