论在边疆如何开展全国基层农技推广

胡兆兰

[摘 要] 近年来，面对农村改革与发展的新形势新局面，我国进一步加快了现代化农业建设步伐，各级政府高度重视基层农技推广体系建设工作，对全国基层农机推广的思路、任务与目标都制定了较为详尽的体制标准。经过数十年特别是改革开放三十余年来的不断建设与发展，目前我国各地已经基本建立起覆盖县乡两级体系的基层农业技术推广机构十余万个，其中乡镇区域性机构近八万个。但是，由于部分地区由于农技推广机构责任不明确、人员素质普遍偏低等因素的制约，在建设现代农业的新要求下难以完成原有的标准。本文通过对在边疆开展全国基层农技推广的目的与意义入手，提出若干解决方案，为广大基层研究者提供一些参考与建议。

[关键词] 基层农技推广 体制标准 农技推广

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0144-01

一、在边疆开展全国基层农技推广的意义与目的

基层农技推广体系作为我国设立在县乡两级为农民提供农业公共服务的组织，是政府直接为广大农民服务的重要平台，长期以来，其为农业产业的发展、新品种技术的推广与应用、病虫害的预报与防治以及农业产业信息与农业科技培训产生了重要的积极影响。边疆地区由于条件、气候、土壤、资金、政策等因素的制约，基层农技推广体系长期得不到发展。因此，在全国进一步实现农业现代化的大潮流的形势下，边疆地区应当紧紧抓住农业发展机遇，进一步建立健全基层农业技术推广体系，为保障国家粮食安全、实现农业产业持续稳定发展发挥重要而积极的基础性作用。

当前，边疆地区由于地理环境、资金政策等原因的限制，基层农技推广一直得不到有效地进行与发展，这也给农业产业的发展带来许多不可确定性。不仅仅要提高农业产量，还需要不断创新农机推广管理体制，设置合理的机构，进行科学地规划安排。在乡镇要建立起农技推广责任制度，进一步明确农技人员服务意识与科技意识，进而对其它各项农业领域的发展起到积极的正面影响。为农技推广体系的建立与完善以及农业产业现代化建设的发展奠定良好而又充实的基础，同时在最大程度上增加农民收入，实现农业可持续科学发展。

二、如何在边疆开展全国基层农技推广

1. 加大宣传力度，进一步发挥政府主导作用

农业技术的推广与应用对于农业现代化的发展有着至关重要的作用，在未来现代农业产业化过程中，高效的农业技术是实现其最终现代化的标志。政府在基层农技推广过程中应当积极发挥其主导作用，积极统筹兼顾各方力量，协调好农业、财政、农技推广站等各部门，特别是对于边疆地区，因为其地理环境等因素，应当进一步加大资金与政策倾斜力度，实现农业技术在大范围内进行推广与应用。在农技推广宣传方式上，各部门应当紧密合作，发动广大基层干群，特别要对农业经济薄弱地区加大农技宣传活动力度。同时，要对原有的农技推广方式不断加以改进，创新宣传模式，协调产业政策，真正实现农技推广与应用高效稳步增长的局面。政府对于基层农技推广要加大政策与资金支持力度，要农业技术的创新实践活动，针对边疆所处的实际地区情况，不断开展因地制宜的农技推广活动，从而在现代农业上实现农技产业的不断发展。

2. 各方统筹兼顾，进一步创新现有推广方式

当前，在国家层面已经建立起基层农业技术推广体系改革与建设协调小组，这也有利于加强各部门之间的协调与沟通。边疆基层农技推广面临诸多挑战与困难，当前首要任务就是应当进一步加强各部门之间的协调与沟通工作，并不是农技推广就仅仅是农业部门的事务，财政、宣传等各部门应当通力合作，共同应对。无论是乡镇或区域性农技推广机构改革，还是现有的基层农技推广改革，都应当受到政府的大力支持与关注。实现良好的基层农技推广首先要对农技推广体系的机构、队伍、运行机制等现状进行充分地总结与分析，要从机构建设、运行机制建设、设施条件以及队伍建设等多方面多角度进行改革与创新。由于当前多数农业技术推广体系仍然坚持以传统的技术推广为主，因此可以在其基础上不断进行创新与实践，开展试点工作，同时加大技术与政策倾斜力度，使得广大农民在基层农技推广中真正得到实惠，使得农业发展真正得到增强。

3. 做好现状分析，进一步研究农技模式技术

边疆地区基层农技推广活动面临的最大问题就是资金问题，资金来源不仅包括上级财政部门的支持，本级财政也应当加大支持力度。农业产业虽然不像其它产业那样效益迅速，但其作为国家的基础性产业，事关国计民生，发展好维护好其是一项任重而道远的任务。在边疆地区开展农机推广体系建设与活动，首先要争取上级资金支持，另外还要协调好各方资源与力量，统一调度与实行。在建设现代农业产业过程中，对于农技提升要有足够的重视。相关农业部门也应当对未来农技技术进行研究与展望，我国地大物博，各地差异性较大，故要有合适的农技推广技术也应当充分考虑地区实践环境。未来，农技模式技术应当成为政府关注的焦点，要实现农业现代化发展，没有科学技术不行，没有合适的推广体系也不行，所以可以建立起合适的农技模式技术，特别是在边疆地区，这一模式可以高效地进行推广，从而进一步实现农业产业的产量的增长。

三、论在边疆如何开展全国基层农技推广总结

本文通过对全国基层农技推广政策的阐述与分析，提出若干较为有效的推广办法，主要抓住农技技术这一关键节点，对技术的创新与推广也就是奠定基层农机活动的基础性条件。我国是传统的农业大国，现今农业发展仍然处于初级阶段，现阶段进行全国农技推广与应用是实现我国农业现代化的关键性内容，是实现我国农业现代化的重要环节。无论是未来农业产业还是当今农业发展，都离不开农技技术的推广与应用，各部门应当不断协调，进一步提升现有农技技术，政府应当加强主导性作用，为农技推广提供政策与资金支持，从而在根本上解决农技推广过程中的问题，为我国是实现农业现代化奠定良好而又充实的基础。

参考文献

[1]. 全国基层农技推广信息化平台[J]. 中国农村科技，2012，07：2+1.

[2]. 深入贯彻落实国务院《意见》 积极推进基层农技推广体系改革和建设—全国基层农技推广体系改革和建设会议在北京召开[J]. 农村经营管理，2007，08：10-11.