刍议权责发生制在相关事业单位会计核算中的实际应用

范群��

[摘 要]随着当前我国社会主义市场经济体制的不断改革，财政预算管理制度也发生了很大的变化。由于目前我国事业单位的收付实现制存在许多不足的地方，而权责发生制的有效应用在很大程度上能够很好地解决这一问题。本文主要通过简要指出当前我国市场经济体制下，收付实现制所面临的问题，进而指出权责发生制的重要性，最后探讨和分析权责发生制在相关事业单位会计核算中的具体应用，以便使权责发生制能够更好地为我国事业单位服务。

[关键词]权责发生制；事业单位；会计核算；应用

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）52-0122-02

社会经济的快速发展，推动了我国事业单位的迅猛发展。然而，事业单位的快速发展在很大程度上取决于会计部门的大力支持。但近些年，收付实现制在会计核算中存在着许多问题，进而严重影响了事业单位的健康可持续发展。为了有效解决收付实现制中存在的各种问题，责权发生制的有效应用，不仅有效提高了会计核算的质量问题，而且还有效推动了我国事业单位的快速健康发展。

1 收付实现制度存在的不足

1.1 会计信息缺乏可靠性

由于收付实现制度是以收入和支出费用作为最终标准，是根据事业单位资金是否实际收付来确认的。由于收付实现制度是将事业单位本期的所有资金收入都认定为本期的收入，并将本期的全部支出费用作为本期的支出费用，因此它虽然能够在一定程度上体现事业单位的资金流动量，但从总体上来说，它不仅不能真正地反映当期结余和预算的详细情况，而且其提供的信息也不能全面真实反映该事业单位的负债和资产等各方面的具体情况。

1.2 会计信息缺乏对照性

一方面，由于收付实现制度是以本期的收入和支出作为最后的统计结果，导致一些分属于不同会计期间的资金流动情况，如因一次性支付银行借款利息而支付的大量资金，由于发生在本期，使得最后的统计计入本期结果。导致基于收付实现制度上的会计核算信息不具有纵向的可比性；另一方面，由于收付实现制度是以是否实际支出的资金作为整个确认支付的最终标准，如当事业单位将与固定资产相关的费用直接作为支出项目，而没有将整个支出的资产做分期计算，最终导致会计核算信息不具有横向的可比性。

1.3 会计信息不利于成本核算和绩效评价

一般情况下，对于经营性业务，事业单位一般采用权责发生制，而对于非经营性业务，事业单位往往采用收付实现制度核算的方式。但由于收付实现制度的会计成本核算内容不严谨，而且事业单位在实际操作中，并没有很好地区分经营性业务和非经营性业务的界限，因此导致最终的成本难以做到客观核算。由于不同事业单位的经营性收支业务所选择的会计核算方法也有很大的不同，导致因人为因素而调整报表的情况时有发生，由此可见，这在很大程度上不利于事业单位内部员工的绩效评价。

2 权责发生制在事业单位会计核算中的重要性

2.1 权责发生制有助于推进事业单位的会计预算管理水平

为了有效提高事业单位的效益，事业单位内部的会计部门同样需要进行十分严格的会计成本核算。然而基于收付实现制度系统下，事业单位占有和使用资金的情况并没有形成有机的联系，因此这必然使得会计分期的资金使用效益不具有与其他事项之间的可比性，甚至导致财政预算的编制和决算的年终考核资料也缺乏严格的依据。但权责发生制的有效应用，在很大程度上能够使事业单位的会计核算系统更加科学和严密，并极大地提高了财产资金的使用效益和预算管理水平，使我国会计信息更加透明和可靠。

2.2 权责发生制有助于反映事业单位的资产、负债和财务情况

有效掌握事业单位内部的资产、负债和财务状况，在很大程度上可以为事业单位的进一步发展提供更加科学合理的规划，并能够有效处理内部建设和发展中的各种问题。因此，资产、负债等财务状况是事业单位进一步发展的重要理论依据。权责发生制的有效应用正是通过正确分析事业单位长期资产以及隐性负债等财务情况，最后为事业单位的进一步发展提供更加可靠的财务报表信息资料，从而有利于事业单位能够对资产和负债等财务情况进行正确客观的分析和评价。由此可见，权责发生制能够使事业单位获取更多更加可靠的财务信息资料，从而有利于更好地推动事业单位的市场化发展进程。

3 权责发生制在事业单位会计核算中的实际应用

3.1 权责发生制在事业单位会计核算中的应用

第一，采购业务的会计核算。通常情况下，企事业单位的发展离不开采购一些必备的物品，而有些物品的采购可能涉及跨季度或年度的问题，因此这样对事业单位的绩效考核会产生不利的影响。为了有效提高事业单位的会计核算质量，在采购业务中，事业单位应严格按照合同上的实际情况，将一些本期间的采购业务费用列入本期间的行列，其中包括贷记银行存款、应付账额等信息。而针对一些本期以外的采购业务，即便这些采购业务已经支付了相应的费用，也一律不列入本期间，只将它们记做借记预付账款、银行存款等信息。

第二，固定资产业务的会计核算。近些年，我国事业单位在进行固定资产业务的会计核算环节，一般都是通过固定资产和固定基金来直接反映，而且固定基金一般和固定资产差异不大。一方面，导致我国固定资产的价值不能严格按历史成本进行计算，因此不能正确反映固定资产在实际应用过程中的价值转移；另一方面，由于固定资产在购置过程中，没有提折旧，导致购置期间出现结余问题。因此，权责发生制的有效应用，可以通过严格按照相关的会计制度，从而对固定资产业务信息进行正确有效的处理。

第三，债务债权的会计核算。对债务债权的及时有效掌握，可以对事业单位的进一步发展提供重要的决策作用。但由于事业单位的会计核算一般是对应付项目、预收项目、预付项目等内容做统计，而没有真正落实事业单位的所有非经营性业务，导致事业单位的债务债权信息掌握不可靠，从而不能给事业单位的进一步发展提供更加可靠的信息资料。而权责发生制的有效实施，通过对一些应付而未付的费用和债务等财务问题进行明确的标记和分类计算，可以为债务债权等财务情况提供更加可靠的资料。

3.2 权责发生制在相关事业单位会计核算中应注意的问题

首先，由于权责发生制一般适用于处理一些经济业务比较复杂的跨年度业务，因此，事业单位应根据自身的实际情况确认是否引入这一制度；其次，权责发生制的应用应有效结合事业单位的财务决算制度和相应规则，这样才能更加有效地提高整个事业单位会计核算信息的真实度和可靠度；最后，权责发生制作用的有效发挥在很大程度上取决于会计从业人员自身的综合素质。因此事业单位会计部门应适时组织相关的培训工作，以便全面提高整个会计部门人员的专业操作能力和个人职业道德素质。只有这样，才能使会计部门人员的综合素质符合当前社会发展的需求，从而保障权责发生制能够为事业单位的发展提供最大的效益。

4 结 论

事业单位的快速健康发展，离不开会计部门的大力支持。而会计部门的核算工作在很大程度上依赖于权责发生制。权责发生制有效解决了事业单位发展过程中收付实现制度存在的问题，从而极大地提高了会计部门的核算工作。但权责发生制作用的有效发挥还需依赖于不断提高相关部门的制度和人员的综合素质，只有这样才能不断促进事业单位的健康持续发展。

参考文献：

[1]王灵敏.浅析权责发生制在事业单位会计核算中的运用[J].行政事业资产与财务，2013（2）.

[2]张云志.浅析事业单位会计核算引入权责发生制的相关问题[J].现代商业，2013（9）.

[3]丁怡，潘杰.浅谈权责发生制在事业单位会计核算中的应用[J].现代商业，2010（11）.