农村电表箱管理存在的问题

郑爱华

引言：近些年我国大力倡导电力设施建设，发电总量已经能够满足我国工业生产用电和人民生活用电。但是随着用电初级目标的实现，对于供电质量和管理的要求也在随之加强。供电企业面对这些问题也尤为重视，在我国农村地区基本都是低压电网，电网线路错综复杂，电能计量装置随处可见，很多地区在用电高峰期都容易发生触电事故。针对这些现状供电企业经过仔细调查，由于农村传统的供电模式就是一家一电表，这样不仅给许多不法分子造成了窃电的机会，还严重影响着人民群众的生命安全。每年因为违法窃电行为造成的电量损失不计其数，而且在窃电过程中容易发生电网线路瘫痪，这样就需要供电企业耗费巨资进行维修，给供电企业带来了严重的经济负担。本文就详细介绍下在我国农村地区供电企业对于电表箱的管理存在哪些问题，对于这些问题供电企业在今后的工作中应该怎样解决，从而确保电网的正常运行，进一步保障人民的正常生活。

在近些年我国对于农网进行改造工程后，农村电表箱历经十余年的风吹雨打，已出现许多问题，比如电表箱寄挂迁移难、日常抄表计量异常、安全责任和法律纠纷频发等问题。针对这些问题我国供电企业开展了农村电表箱管理工作，大大提高了供电可靠性，减少了计量异常，减少了违约和窃电现象的发生，降低了线损率，使供电企业的经济效益得以显著增长。

一、农村电表箱管理的现状

（一）迁移电表箱协调难度大

随着社会经济的发展，我国农村地区农民致富后都纷纷新建或重建房子，农民维权意识加强，也就要求迁移表箱或不愿意将表箱安装在自家墙上，虽然电力法规规定用电客户有配合迁移供电设施的义务，供电企业却无法强制安装，只能做农民的思想工作。同时，一些供电所在客户申请表箱迁移时，要求提供的手续繁多，甚至还要交纳表箱迁移工程费用，严重影响了客户申请表箱迁移的意愿，在村民中形成供电企业的表箱“寄挂容易迁移难”的不良氛围。2、农村电表箱日常抄表隐患多

围墙、铁门和狗，提起这“农村三宝”，农村抄表员都头痛不已。现在，一些农民在砌院墙或违章搭盖时，把电表箱围在了院子里，这样抄表员常常要往返多次，花上几天的时间，才能完成抄表任务，还要提防被狗咬。部分农户在新砌院墙或违章搭盖时，忽视了与供电企业沟通，把电表箱“圈”进了院子里，由此产生了“院表”矛盾。“院表”矛盾给供电企业造成了“门难进、表难抄、话难留、事难做”四大难题，不仅浪费了大量人力、财力，还使安全檢查和巡视检修工作难以正常开展，留下了一定的安全隐患。

（三）电表箱老化后出现诸多问题

农网改造至今已有10余年了，大部分玻璃纤维表箱经过长期风吹日晒已经老旧。同时，随着客户用电量的增加，设备老化严重，一些表箱已严重破损，如机械表玻璃脱落、表计摩擦力加大、电表卡字等等，计量异常增加，每月零度表都会产生，造成了违约窃电、计量异常等问题，大量客户投诉供电企业的电压质量低等问题也相应出现。

（四）电表箱责任引起法律纠纷

旧表箱中性线运行久了易老化和松动，用电高峰时经常造成中性线断烧或造成整个表箱烧毁，客户家用电气易被烧坏，甚至出现表箱烧毁造成客户房屋墙壁烧黑等事故。客户要求供电企业赔偿却不接受维修，造成客户投诉事件增加。农网改造时，供电企业将表箱位置固定在客户围墙或建筑物上，因客户改建房屋或因表箱原因引起火灾事故，客户要求迁移或赔偿，供电企业因缺少相关资金，且没有明显法律支撑点，经常处于被动局面。

（五）电表安装不规范，村民安全成隐忧

电能表未按规定安装在表箱内既影响美观，又存在极大的安全隐患：一是易造成电表损坏，没有电表箱的保护，电表经过长期曝晒和风吹雨淋，很容易出故障；二是易发生触电事故，进户线如没有固定，在外力破坏或恶劣天气下易发生断线掉落，特别是遇下雨天，雨水易进入电表箱内，产生电路短路等危险，对过往行人造成触电伤害，同时，电表箱安装过低，箱门关不牢，不明状况的人特别是小孩因好奇伸手去摸引发的意外后果不堪设想；三是影响居民正常用电，电表长期露天工作，线路易发生短线烧毁，引发火灾或造成用户停电，影响用户正常用电。

（六）供电部门巡检不力，电力设施问题多多

《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》中明确指出，电力企业要加大贯彻执行《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规的力度，制订切实有效的管理措施，强化电力设施的日常运行维护和管理，落实专业巡线岗位责任制，提高专业巡线到位率和缺陷消除率。同时，《农村供电所规范化管理标准》明确指出，对供电区域内的电力设施进行周期性维护和有针对性维护，按照设备的检修试验周期编制检修计划，并负责组织实施。同时，发现供电设备缺陷应进行现场鉴定，做好详细记录，并及时采取措施进行分类处理。

二、农村电表箱管理措施分析

（一）建立快速的电表箱迁移流程

借鉴中国电信和移动公司的做法，简化申请手续，只要客户一份书面申请，供电部门在最短时限内为其迁移完毕。

（二）规范点表箱安装位置

从申请用电源头把关，在业扩报装工作中，充分考虑新增客户的电表安装位置，每条农村街道的各家户表一般集中寄挂在位置适中的村民门前，以减少表箱在每户寄挂的数量。

（三）共商寄挂安装协议

由企业与表箱寄挂的农户达成口头协议，明确双方的权利与义务。公司承诺每年组织服务队义务为表箱集中寄挂户检修家庭线路，并让其寄挂户留心看护，防止他人窃电或外力破坏。

（四）加大电表箱改造力度

筹措资金，及时更换旧表箱，对于原有寄挂位置不合理的，重新选择位置；对计量不准的表计进行更换，认真解决现存表箱的寄挂、抄表难、计量异常与违章窃电等突出问题。

（五）加强电表箱日常巡视

各供电所加强日常抄表和巡查工作，做到早发现，早诊治。同时，经常向寄挂户了解情况，并做好保护表箱安全的嘱托，使其加强看护表箱的责任心。

（六）营造保护电表箱的氛围

运用多种宣传形式和“大下访”机会，与村组干部经常交流沟通，充分尊重农村客户利益，宣传群众、教育群众、发动群众珍惜表计，保护表箱，防止窃电和破坏表箱的人和事发生，以实际行动用电、爱电、护电，努力营造“保护电力设施人人有责”的良好氛围和外部环境。

三、总结

农村电网基础脆弱，电力设施安装不规范用电安全隐患大等现象普遍，维护百姓利益，提供安全可靠的电力保障是电力部门应该担负起的社会责任。关系到电，原本就没有小事，所以供电企业要严格规范电表箱的管理制度，确保电网正常运行。

（作者单位：国网山东鄄城县供电公司）