论文化馆、社区文化中心以人为本的管理创新机制

潘卫东

摘 要：文化馆是政府为了向广大人民群众进行宣传教育，组织辅导群众开展文化活动而设立的群众文化事业机构，是当地群众文化艺术活动的中心。本文主要文化馆的历史作用与地位，以及对文化馆现有的管理模式进行深入探讨，并提出新的“以人为本”的文化馆管理创新思路，以作抛砖引玉作用。

关键词：文化馆；以人为本；管理；创新

以人为本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能动的，与环境是一种交互作用。以人为本的管理要以人的全面发展为核心，人的发展是社会发展的前提。

“坚持以人为本”，是中国共产党十六届三中全会《决定》提出的一个新要求。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这一新论断，深刻阐明了中国共产党人新发展观的本质特征，是对马克思主义人的全面发展理论的继承、丰富和发展。以人为本就是要尊重人、理解人、关心人，就是要把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为发展的根本出发点。

文化馆、街道文体中心和社区文化艺术中心，它们作为我国公共文化服务体系的重要组成部分，一直以来发挥着重要的作用。文化馆的不断丰富和发展，以及文化活动的多样化，为我国文化的繁荣和大众化的普及奠定了坚实的基础。

在开展文化活动中，要坚持三个原则：第一，坚持以人为本的原则。文化建设要着眼于充分发挥干部职工的积极性、主动性、创造性。体现以人为本的管理理念，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，在和谐的环境中完成对人的思想、理念、精神的再塑造。第二，坚持尊重群众的原则。群众是文化建设的主体，是文化建设的重要参与者和实践者。第三，坚持创新发展原则。在发展实践中不断赋予文化新的内涵。

新时期我国的文化事业发展迅速，在多元文化共同繁荣发展的今天，公共文化服务体系关系到我国文化大发展、大繁荣的大局，已经成为我国文化建设的一个重要战略。文化馆是政府为了向广大人民群众进行宣传教育，组织辅导群众开展文化活动而设立的群众文化事业机构，是当地群众文化艺术活动的中心。是开展群众文化活动，提高人们的精神文化素质，并给群众文娱活动提供场所。文化馆具有综合性、普及性、社会性和服务性的基本性质。

笔者的一些文化馆馆员朋友经常向笔者诉苦的一件事就是馆员的收入普遍不高。这是一个普遍性的问题，编制内的文化馆馆员毕竟数量有限，但文化馆的管理又需要一大批从业者，这就出现了文化馆底薪聘请临时馆员的情形出现。

现代社会日益发展，文化的作用越来越重要，人民对文化和的需求量越来越高。在这里，文化馆和社区文化中心发挥着越来越不可估量的重要作用，社会对于文化馆的需求与日俱增，在改革开放的前沿城市深圳，每一个社区都有一家规模比较大的社区文化中心。如此巨大的数量，自然需要巨大的基层文化工作者来工作。就以深圳为例来说，其消费水平之高，列全国前列，但文化馆、社区文化中心临聘馆员的薪资方面，并不是很高，说得严重点，连维持他们正常的生活都稍显困难。试问，在这样的情形下，还有谁能够全身心投入到工作中去？因此，难免出现“混日子”的情形出现。要从根本上杜绝这种现象的出现，光靠严厉的制度制约是不行的，还要靠给予文化馆、社区文化中心临聘馆员物质满足来实现。

对文化馆、社区文化中心临聘人员的以人为本，包括对他们的健康、爱好、家庭情况等各方面予以关怀，将他们作为家人般予以爱护，只有让他们主动产生了“我爱馆员、我以做馆员为荣”的思想后，他们才会全身心投入到文化馆和社区文化中心服务当中去。

文化馆和社区文化中心的发展离不开群文工作者的智慧，他们的创新能力推动着文化馆、社区文化中心的发展，如何才能不断提高他们的创新能力呢？仅从生活上予以关怀和满足还是不够的，应该开展各方面的他们培训，让每一个工作者从根本上对馆员工作要求、职责、内容等方面进行全方位掌握，调动他们对日常生活的观察，从文化馆、社区文化中心的各个方面进行了解和探索，不断发现文化馆和社区文化中心的不足之处，并进行创新和改善。

群众文化是以基层大众为主体的社会性文化，其具有参与的广泛性、内容的丰富性、形式的多样性以及高度的自发性和活动的随意性。文化娱乐活动作为群众文化的主要内容，近年来更是得到了不断地丰富与充实，得到了不断地拓展与创新，并在实践中创造了积极的社会效果与文化成果。

文化馆作为公共文化事业，具有一般行业的特点，又具有意识形态的属性。它的职能是承担政府公共文化事业、繁荣群众文化。它通过开展群众文化工作，活跃群众文化生活，实现人民群众的文化利益，宣传党的路线、方针、政策，进行社会审美教育，促进广大人民群众的全面发展。

一、要对他们一视同仁，不要有正式工和非正式工之分。在单位的岗位竞聘中，也可以考虑让有能力的临聘人员参与竞争。

二、要打破旧观念，加强对他们的外出采风和充电培训学习的机会。

三、在年终评选优秀工作者时，要多向临聘人员倾斜，让他们感受到单位的温暖，从而更加努力投入工作。

四、在单位派发各种福利之时，要打破正式工和非正式工之分，充分尊重大家的公平与平等。

五、对临聘人员的困难家属，要适当进行慰问。每年适当提高临聘人员的工资待遇。

六、增强临聘人员的入党积极性，让他们在政治上趋于成熟，从而更好地开展服务。

树立“以人为本，群众至上”的服务理念，让每一个文化馆、社区文化中心临聘人员认识到文化馆、社区文化中心的一切都是以群众为出发点，工作的归宿以满足群众的文化需求为最终目的。通过开展各种各样的文艺、舞蹈、小品、相声、曲艺、征文、讲演比赛等多种方式，大张旗鼓地宣传文化馆和社区文化中心的服务，使服务理念不断深入人心。

服务是文化馆行业的本质属性，也是文化馆和社区文化中心实现自身价值的需要。文化馆、社区文化中心的工作不是一件普通的工作，它的重要性从表面是看不出来的，也无法用词语一句一句来进行阐述，它的重要性隐藏在他们的日常工作中，他们的一言一行都代表着文化单位的形象。所有的工作，都是人做出来的。只有坚持以人为本，加强人本管理，重视人文关怀，才能让文化馆和社区文化中心工作人员感受到心灵上的尊重，从而让他们保持旺盛的工作动力，开创一片如火如荼的文化场面。

【参考文献】

[1]广东省文化厅，广东省文化论丛[M]，广州：文化艺术出版社，2007

[2]刘波主，文化大视野[M]，北京：中国文联出版社，第十三卷，2011