莫让专横掩没了正义

王琳

作为英美法系代表的美国同我国的检察官制度存在很大差异，但是，就检察官的职责来讲，这种差异远没有想象中的大。“惩罚犯罪、实现正义”被视为检察官的天职。为了保障检察官能够完成使命，国家赋予检察官充分乃至“专横”的裁量权。但是，同任何权力一样，检察权同样面临被滥用的危险，其结果就是制造出惊人的不平和不公。这一切是如何发生的？存在改革的措施么？这些正是美国大学华盛顿法学院教授安吉拉·J.戴维斯所著《专横的正义：美国检察官的权力》一书探讨的问题。

全书共十章，分别讨论了美国现行制度下检察官裁量权的现状、检察官的起诉权、主导诉辩交易权、检察官与刑事被害人的关系、检察官如何对待死刑、联邦检察官以及总检察长的权力、检察权如何被滥用、检察伦理、检察责任以及对美国检察制度改革的展望。各个章节都精彩绝伦，却又引人深思。

标榜人权至上的美国是否真的人人平等？黑人同白人真的享有相同的社会地位？书中引用的几组数字会告诉我们真相。

截至2005年12月14日，仅占总人口12%的非裔美国人，却占执行死刑总数的34%；死刑案件中80%的被害人是白人，只有14%是黑人。被告人是黑人、被害人是白人的案件中，被告人被判处死刑的占22%；被告人是白人、被害人是白人的案件中，被告人被判处死刑的占8%；被告人是黑人、被害人是黑人的案件中，被告人被判处死刑的占1%；被告人是白人、被害人是黑人的案件中，被告人被判处死刑的占3%。也就是说，在美国，黑人被判处死刑的几率是白人的8倍！

令人称颂的美国诉辩交易制度又真的那么完美吗？书中用安德鲁案告诉我们答案。

安德鲁是一个中产阶级的年轻白人，与父母居住在华盛顿特区以外的马里兰郊区。他父亲是律师，母亲是中学训导咨询师。安德鲁就读于一所久负盛名的中学。安德鲁十五岁时，他和两个同学招了一个妓女，邀请她到安德鲁家。他们用棒球棒殴打她，并用棒球棒的手柄和一台大的油墨打印机鸡奸她，之后抢走她2000多美元。尽管罪行令人发指，安德鲁却从未蹲过一天大牢。检察官与他进行了诉辩交易：安德鲁对抢劫、一级殴打和四级性犯罪做有罪答辩，检察官建议法庭对他判处缓刑。最终，安德鲁被判缓刑。而另外两名从犯，却没有逃脱牢狱之灾：19岁的从犯杨俊松被判处有期徒刑四年（安德鲁性侵时他并不在场）；另外一名14岁的从犯被少年犯管教所羁押。毫无疑问，安德鲁的社会地位、财富和他的种族成为了他的护身符。

上述不公的制造者不是别人，正是代表国家惩罚犯罪的检察官。美国检察官不但拥有巨大的权力，而且他们缺乏制约机制，这是检察权滥用的根源。

笔者认为，《专横的正义：美国检察官的权力》一书对美国检察官制度提出的批判，对于我国同样有警示意义。我国自《刑事诉讼法》修改之后，赋予了检察官更广泛的自由裁量权，也赋予了更大的责任。虽然同美国检察制度相比，我国检察官的制约机制更严格、检察官自由裁量空间较小，但是同样应当保证检察官裁量权依法行使，确保权力为社会主义建设服务。作为检察官应当牢记手中的权力是人民所赋予的，谨记“权为民所用”的箴言，而不能滥用权力，让专横掩没了正义！

责任编辑：周俊