开化：文旅整合留住人文山水

朱建平 程磊

开化呈现一幕幕唤醒经典记忆的情景：全民义捐，重建县城凤凰塔；启动历史文化名村保护，恢复“霞山老八景”；追寻朱熹足迹，引资建设“朱熹讲学园”……

2014年，开化县以省级重点生态功能区示范区试点和国家东部公园建设为契机，推动生态、文化、旅游融合发展。一方面大力开展生态修复，进一步显山露水；另一方面赋予山水更多的文化内涵，实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

打造县域大公园 城乡映在美景中

把整个县域作为公园来打造，把在城市中建公园变为在公园中建城乡。这是开化县2013年确立的重大课题。

去年8月，这一课题得到国内13位知名专家的一致认可。同年，省委将开化县确定为重点生态功能区建设试点县。今年1月17日，省政府办公厅发布《开化县重点生态功能区示范区建设试点方案》。3月，国家环保部批复同意开化县开展国家公园试点。

理念的变革拉开了开化县一系列实质性改革的序幕。2013年底，衢州市不再考核开化县的工业经济和GDP，实行以生态为先、民生为重的单列考核，新增加“水环境质量”、“空气环境质量”、“生态环境指数状况”、“森林抚育”、“生态公益林扩面”等考核内容；今年3月，开化县又一轮行政区划调整启动。本轮行政区划调整遵循生态功能区开发建设规律，界定生态保护区、生态农林区、产业集聚区乡镇的基本职能，对不同类型乡镇和功能区实行不同的管理体制。

“对我们来说，工作重心无疑转移到了发展创意农业和三产服务业上。”开化县长虹乡党委书记金书明表示。长虹乡作为生态农林区，虽然这次的区划调整在地域上没有涉及，但建设“七彩长虹”的发展思路却比以往更明确更清晰了：台回山上统一种植向日葵，让“江南布达拉宫”再增好风景；高田坑利用老房子打造高端民宿，已经与客商达成投资意向；新增加的20多户农家乐业主正在开展业务培训，暑期即可开张营业……

与此同时，政府机构改革加快推进。其中，县文化广电新闻出版局和县旅游局的职责进行了整合，率先创建“大文旅”体制。5月19日，以“休闲衢州·惠民畅游”为主题的2014中国旅游日“市长伴您东部公园游”活动，在开化县音坑乡盛装开启。“大文旅”体制显示出魅力：“满山唱”，这是开化农民在山上劳作时，为了消除劳累，驱散寂寞，根据劳动情景和生活趣事自编自唱的一种歌谣，第一次从乡间走上了舞台。

开化县具有特色鲜明的地域文化。“一半是红色、一半是绿色”。红色指老区，开化县曾是中共开婺休中心县委、中共浙皖特委所在地，中共闽浙赣省委也曾在这里建立秘密机关；绿色指生态，开化县地处钱江源头，是国家级生态县，华东地区的重要生态屏障，古田山是国家级自然保护区，钱江源是国家森林公园。同时，开化县的根雕文化、龙顶茶文化以及非物质文化遗产都在全省乃至全国具有较高的知名度。

文化正日益成为开化县旅游产业发展的灵魂。2013年，开化根宫佛国文化旅游区成功晋级衢州市首个5A景区，景区凭借一以贯之的文化理念吸引了中外游客。同时，以“源头醉氧”、“古田寻幽”为特色的生态游逐渐红火，钱江源、古田山正进一步完善景点设施，向4A级景区发起冲刺。文化与旅游联姻，是旅游产业发展到一定阶段的自然结果，是旅游产业发展的高级阶段。在建设国家东部公园、开展生态功能区试点的背景下，开化县大胆破除部门壁垒，整合全县文化、旅游资源，设立新的文化旅游局，推动全县文旅产业加快发展。

一围青山衔明珠 人文山川巧融合

“九曲芹江旋玉带，一围青山衔明珠。”开化地处浙江人民的“母亲河”—钱塘江源头。深厚的历史文化底蕴和秀美的山川自然景观将开化研磨成人文与山水相融的人间天堂。今年1月，开化县提出：打造文化旅游融合发展先行区、绿色产业转型发展先行区、生态文明制度建设先行区，建成自然开化、休闲开化、人文开化、美丽开化，努力成为生态文明建设样本。

目标既定，开化县已启动旅游业发展三年行动计划，谋划了总投入136亿元的文旅项目。2014年，开化县编制了包括十项重点景区建设、十项旅游基础配套、十项旅游服务质量提升、十项旅游产业项目、十项市场营销、十个乡村旅游示范村建设的“旅游610工程”，排出了每项工程实施的路线图和时间表。目前，钱江源水湖枫楼景区旅游开发、根博园三期、茶文化博物馆、创业农业精品园、甲壳虫动漫园、霞山历史文化名村等一批文旅重点项目正在加快推进。

“投资2.6亿的东方旅游综合体项目已全面开业。”县文旅局负责人介绍，加上即将开业的国际大酒店和正在进行内部装修的醉根文化休闲度假村，开化县城仅五星级酒店就达到三家。同时，齐溪龙门村、长虹高田坑村等多个高档民宿点即将开工建设。预计至2016年，全县的日游客接待能力将达到1万人以上。

围绕“全县大景区”，开化旅游基础设施正加快升级换挡。旅游信息服务中心将在年内建成并投入使用，同时启动覆盖全域的慢行系统、引导系统、停车系统建设，完善钱江源、古田山景区及部分乡村旅游景点的内部服务体系。苏古线、钱江源互通两条通景公路、20处重要绿化彩化节点、5000亩山谷经济林相继启动建设，县内主要河流、水库、溪流及周边沿岸的美化靓化工作也有条不紊地展开。20条溪流、黄金水岸线城华段、齐溪水库景区改造提升等项目相继开工。

发展文化旅游产业，景区建设是根本。开化已全面启动推进古田山、钱江源两个4A级景区创建工作，同时同步推进玉屏公园、圣潭沟、南华山和长虹库坑红色景区等4个3A景区创建。在国家级自然保护区古田山，游客中心、游步道、停车场等游客服务配套设施全部重新设计、全新建设。

古田山管理局的全体干部开始了为期一年的“景区办公”。5月26日，古田山干部黄树全再次来到工地一线，督促施工质量，建议施工方增派民工，加快进度。“10月底前软硬件各项工作都得完成。”黄树全介绍，管理局在施工现场搭建了一个简易的办公场所，有时候工作晚了就在山里面过夜。

“春看花、夏避暑、秋赏叶、冬探梅”，开化县以此布局乡村旅游。齐溪镇龙门村是30个3A级景区村创建对象之一。今年年初开始，村里引进资金进行景区化改造：古村落、古民宅进行原汁原味的修缮保护，还开发了农事、游泳等体验活动。今年“五一”节，上海荣和国际旅行社龙门村“首航”告捷，19家农家乐家家爆满。5月，随着《舌尖上的中国2》的热映，开化文旅部门围绕“舌尖2”中美食—青螺推出了新游线：美食体验游。开化青螺有青黑色细长的外壳，灰绿色的鲜肉，就连可吃的肠子也是绿色的。它对水和环境有着特殊的要求：水一定要活水，不能太深，更不能污染。开化的清水鱼则是开化美食的另一代表。新游线一经推出就受到热捧：宁波、上海、杭州等地的旅行团纷至沓来。

山水美景，美在天然；人文之胜，胜在心境。两者交融的国家东部公园—开化，正敞开胸怀，欢迎中外宾客的到来。