国企领导缘何容易成“老虎”

国企（包括央企）老总，常被冠以“企业家”之称，其实他们未必是真正意义的企业家。相反，成不了真正意义上的企业家，这几乎是中国式国企老总的宿命。云南红酒业集团董事长武克钢曾直言：“国企最大的问题是没有企业家。我非常同情那些自认为是企业家的国企的人，其实他们不是企业家。为什么？他们是事业家，他们的命运跟企业是分离的。”

企业家才能对企业的发展至关重要，对国企来说更是非常稀缺。有什么样的制度设计，可以激励国企高管的企业家才能，避免成为贪腐的“老虎”？答案就是十八屆三中全会所说的“让市场在资源配置中起决定性作用”。

首先是解决外在问题，彻底恢复国企的完全企业属性、国企高管的企业高管属性，出资人做干净、市场化的出资人，这为公司治理市场化奠基，从而为国企老总权责利匹配包括激励到位、成长为企业家提供了重要保障。核心是解决成为企业家的内在动力。十八届三中全会提出积极发展混合所有制，持股无疑有利于激发、造就企业家，持有相当股份是企业家的必要条件。然而，正面激励不足，负面激励仿佛有余，如要求60岁退休（少数可以到63岁）。巴菲特、李嘉诚均超过80岁了，何来退休之说？非市场化规则的强制退休打击积极性，激发国企“59岁现象”。

因此，从某种意义上讲，国企“老虎”可恨又可怜。可恨的是贪婪，自律不足；可怜的是制度设计不到位，为他们变坏创造了很大的机会，乃至刺激变坏。制度设计远比自律重要。摘自《南风窗》