纪委书记到底有多重要
2014-04-29
随着反腐风暴的持续,纪委书记的“重要性”也越发被强调。2014年6月30日,中共中央政治局通过的纪检体制改革实施方案,进一步明确,纪委书记的提名和考察要以上级纪委会同组织部门为主。
“重视”不仅体现在提名、考察环节,甚至对纪委书记到任后的排名问题,也成了衡量其重要性的一個指标。早在2009年,中纪委在关于加强县级纪委建设的若干意见中,已开始提到排名问题,不过当时只是要求在资历相同的县委常委中,纪委书记排名靠前。
今年湖北省委则进一步要求,在该省内,纪委书记不论资历,一律排在副书记之后,其他常委之前。
记者观察到,能体现纪委书记重要性的另一角度是,就“前途”而言,纪委书记升任正部级的几率也更大,2002年中共十六大以来,共有66名省级纪委书记已离任(其中1人去世,1人被查处),升任正部级的是26人。
“空降”越来越多
十六大之后已离任的66位省级纪委书记中,有56人在就任纪委书记以前就是副部级干部。
就任前已是副部级干部的27名现任省级纪委书记中,直接从中央部门空降的有4人,其中从审计署副署长调任上海市纪委书记的侯凯,在去年以巡视组长的身份巡视了三峡集团,也是那轮巡视时唯一的一名副部级组长。从本省和外省副省长、省检察院检察长升任纪委书记的有7人。另16人此前已是本省或外省的省委常委,包括3名从外省纪委书记转任的,如河南纪委书记叶青纯转任北京纪委书记。
现在31名省级纪委书记中,由中央部门空降或外省外调的多达21人,比例高达67%,但这31人的上一任中,空降和外调的只有12人,比例为38%,如果时间再拉得远一点,中共十六大之后已经离任的66名省级纪委书记中,空降和外调的也只有23人,比例为34%。
过去12年,18人升省政协主席
纪委书记 “起点更高”,他们的仕途也更有“盼头”,记者统计,十六大之后离任的66名省级纪委书记中,除了落马的王华元和病逝的杨传升,其余64人中,已有26人官至正部级,比例超过40%。
这些能升至党政“一线”任正部级职务的纪委书记,离任时都相对年轻,尚勇、王侠、张毅、陈文清、巴特尔等人由于任纪委书记时年轻,都还先从省委副书记一直过渡后再升正部,他们离任时的平均年龄是55.7岁。
而那些离任时年龄偏大的纪委书记,往往就地去“二线”解决正部级问题。由于本世纪以来,实行省委书记兼任人大常委会主任,这些纪委书记的出路几乎都是去政协升职,共有18人在本省升任政协主席,宁夏纪委书记项宗西在61岁时升任政协主席,广西的马铁山在62岁升任政协主席,贵州的王正福62岁。
唯一去人大的是江苏的原纪委书记王寿亭。2007年,他64岁时卸任纪委书记,升任省人大常委会党组书记,成了正部级官员。记者统计,这些去人大或政协解决“正部”的纪委书记们,在卸任纪委书记时的平均年龄是59.4岁。摘自《南方周末》