规划失误是最大的浪费

李斌

吉林省吉林市3亿元建设的客运站闲置，江西省赣州市4.5亿元建设的钟塔公园停摆……近期，几则城建项目投资巨大却造成浪费的新闻，再次让人们反思城市规划与建设中的问题。

这几个项目，规划立项上马时，或强调带动旅游、发展经济，或提出服务群众、改善环境等，听上去都令人期待。然而几年过后，非但没能实现初衷，反而招致百姓斥骂。“民生工程”最终变成“形象工程”，差别岂止是两个字？数亿投资打了水漂，造成巨大浪费不说，更严重的是，搭进了当地政府的公信力。

无论是吉林的客运站，还是赣州的钟塔公园，在设計之初和建设中，都曾遭遇质疑声音。有质疑不可怕，所谓“科学规划”，恰恰就是要高度重视“反对派”的“质疑声”。如今的闲置或停摆被“不幸言中”，这就值得追问了：当初的质疑为什么没能引起应有的重视？

什么样的城市规划，照见什么样的执政品质。规划之初的拍脑袋决策，折射好大喜功的政绩观;公共政策的民意之缺、专家设计的行政干扰之憾，折射规划中的决策武断;主政领导“拍脑袋”决策后却可以“拍屁股”走人，又折射出责任追究和人事考核的疏漏……一些干部上任一方，办公室椅子还未坐热，基层实际还未遍察，就站到城市地图前左描右画上涂下抹，哪怕是穷乡僻壤，也生生描绘出个世界级现代化都市的轮廓。顺着这样的“大手笔”，推土机的轰鸣声固然可以把城市的骨架拉大，但这种“摊大饼式”的发展，绝不是公众渴求的现代都市，更不是群众欢迎的美好家园。

如何管住领导干部制造“大手笔”的冲动，如何阻断形象工程的匆匆上马？这既有赖于公共决策机制的进一步完善，比如赋予专家和公众更多发言权和监督权，用政府、专家和公众的三方协同合作，提升规划科学性;也有赖于领导干部考核制度的健全，建构起更为精准的责任追究机制，用倒查追责的方式，督促领导干部不慕虚功，敬畏手中权力，提高科学决策力。

（摘自《人民日报》）