中原经济区的金融环境及解决策略

陈梦涵

[摘 要]2012年11月2日，由国家发改委将中原经济区范围基本确定后，《中原经济区地图》编制正式完成，标志着中原经济区正式成立。中原经济区建设是中部崛起的良好契机，但建设中原经济区离不开金融业的支持。中原经济区金融业发展缓慢，效率低下，创新能力弱，信用环境差，要想促进中原经济区又好又快发展，必须优化该区域的金融环境的现状。

[关键词]中原经济区；金融业；发展的现状；解决对策

[中图分类号]F8327 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）33-0033-02

自我国改革开放之后，东部地区的珠江三角洲和长江三角洲率先发展起来。20世纪90年代末期，我国又先后出台了西部大开发和东北等老工业基地振兴规划，为了促进区域协调发展，虽然国家也出台了中部崛起战略，但在此发展过程中，中部还是处于区域发展的劣势地位。2010年，中部意识到自身的经济发展缺陷，主动提出中原经济区发展战略，并得到国家和党中央的大力支持。2011年3月5日，第十一届全国代表大会正式将河南省《中原经济区建设纲要》纳入国家十二五规划纲要草案中。2012年11月2日，由国家发改委将中原经济区范围基本确定后，《中原经济区地图》编制正式完成，标志着中原经济区正式成立，从而使中部在中国经济快速发展中有了一席之地。中原经济区是以郑汴洛都市区为核心、中原城市群为支撑、涵盖河南全省延及周边地区的经济区域，中原经济区范围包括河南28个省辖市（18个地级市、10个省直管县市）及山东、河北、安徽、山西12个地级市3个县区，总面积约289万平方千米、总人口约15亿人，经济总量仅次于长三角、珠三角及京津冀，列全国第四位。中原经济区如何发挥其战略优势，是中部彻底崛起，目前需要解决的重大问题。

在现代经济社会中，“金融”一词频繁地出现在我们的生活中，简而言之，金融就是资金的融通。金融是现代经济的核心，在中国经济快速发展的今天，金融业在经济发展中发挥着越来越重要的作用，尤其在区域经济发展方面，金融业更是发挥着不可替代的优势。金融业对区域经济发展主要的推动作用表现在两个不同的方面，一是一般经济情况环境下，金融业在其所在地区发展，为其所在地区进行资金融通；二是在国家进行重大宏观调控时，金融业尤其是银行业贯彻落实国家宏观调控政策，尤其是货币政策，为区域经济发展发挥着政策效应。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。而在实施“三化”协调发展的过程中，需要大量的资金支持，中原现有的金融体制根本无法满足如此大的工程，现在如何建设能够推动中原经济区发展的金融机制，优化金融生态环境，成为中原经济区建设面临的一大难题。

1 金融發展对中原经济区建设的必要性

11 构建现代化产业体系需要金融支持

建设中原经济区很大程度上与产业发展息息相关，而产业发展又离不开金融的发展。通过国家实施的货币政策或者财政政策，例如降低市场利率、下调存款准备金率，将调节信贷结构作为手段，通过发放贷款等方式构建具有战略性的第三产业，从而推动中原经济区建设。

12 加快农业现代化经济发展需要金融支持

积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。所以在中原经济区建设中最大的问题就是农民、农村、农业这“三农”问题，“三农”的发展离不开资金，就必然需要金融的支持。

13 扩大内需需要金融支持

当前，我国经济发展战略中最主要的仍然是扩大内需，中原经济区作为一个拥有几乎全国人口1/10的区域，在人口优势上有着不可比拟的地位。改善消费结构，提高整体消费水平，不仅可以促进生产力的发展，而且同时也能促进经济的发展。而扩大内需需要金融发挥不可替代的作用，有效的金融措施可以促进消费者思想和消费方式的改变，例如降低人们存款储备率，使城乡居民的消费能力得到一定程度上的释放，增加市场份额。

14 提高自主创新能力需要金融支持

要想更好地建设中原经济区，使经济又好又快发展，离不开高科技的发展。而发展高新科技需要大量的资金支持，这就可以通过金融支持自主创新能力的发展，从而推动科学技术的进步。金融机构也应该对于环境良好的高新科技公司提供良好的服务，一旦这些高新科技公司研发出某一项重大技术，那其巨大的技术效应将是不可估量的。

15 建立“两型”社会需要金融支持

资源节约型社会和环境友好型社会是目前国家大力倡导的“两型”社会，当前环境污染严重，中原地区更是如此，所以在建设中原经济区的同时必须重视绿色发展。而这离不开资金的支持，金融机构可以通过对节能型企业在资金融通方面的支持，减少对高消耗企业的资金投放，加大金融在绿色发展方面的支持力度，促进经济又好又快发展。

2 中原经济区金融业发展的现状

自金融改革以来，中原经济区的金融产业有了不小的发展，但同时也存在着很多的问题。

21 现代金融服务业发展所需要的法规、制度、政策等软环境建设和配套设施不完善

在区域发展问题上普遍重视硬件设施建设，忽视了软实力对经济发展的推动和约束力量。中原经济区地方城市普遍金融文化程度不高，地方政府也过于保守，对经济的发展干涉较大，地方保护主义相对比较严重，在一定程度上阻碍了金融行业的发展。在中部地区法律意识也相对淡薄，执法难和难执法问题严重。

22 金融信用环境不佳

金融行业的发展要基于良好的信用环境。中原地区金融信用环境不佳、不良贷款记录过高、金融违规等问题层出不穷，也是导致中部地区金融发展落后于大多数区域的重要因素。

23 中原经济区的金融效率低下

其主要表现在两个方面：中原经济区储备资金转为投资较难，金融资源匮乏；金融机构的实际赢利能力和资产的质量相对较差，相对而言其创造利润的能力也比较差。

24 产业结构不合理，金融生存空间狭小

中原地区经济发展相对落后，产业结构单一，主要以农业为主，支柱产业稀少，虽然最近几年中原地区的经济发展相对过去发展较快，但经济增长方式并未得到改变，大部分的发展还是依靠第一、第二产业的发展，第三产业在经济发展上起到的推动作用并不显著。而且其经济增长大部分是以消耗稀缺资源和污染生态环境为代价的。

25 金融创新能力比较弱

金融产品单一，中原经济区金融产业还是以传统的存贷款形式为主，中间产品不足。金融产品创新不足，产品的层次不高也是一些经济落后地区的普遍现象。在一些农村地区，金融机构的服务意识差，极大地阻碍了金融业的发展。并且大多数金融机构忽视合作双赢，不仅使其效率低下，而且由于各个金融机构相互独立，增加了各个银行和企业的成本。金融机构为“三农”问题和中小企业提供的服务成本高，风险大，形成不少不良资产，影响经济和金融的协调发展。

26 总体人才素质不高

中原经济区金融人才不多，普遍素质低下，缺乏高学历的优秀人才，而低学历的相关人员则过剩。作为落后全国绝大多数地区的中原经济区，也很难吸引相关的高素质的整合人才。

27 市场化程度低

资本市场发展进程缓慢，中部地区以河南省为例，上市公司少，占全国上市公司的比例小，而且就已上市的公司而言，在资本市场上的融资能力相对较弱，这极大地影响了中原经济区建设的资金聚集能力。资本市场运作乏力，中原经济区资本运作能力不足，融资渠道基本只限于首发A股、配股、增发和可转债四种，其他方式几乎为空白。

3 优化中原经济区金融产业的对策

优化中原经济区金融产业是一项艰巨的、渐进的、长期的大工程，必须要从内部和外部同时深入，缺一不可。主要从产业调整、法律和制度体系、政府作为以及金融信用等方面着手。

31 调整产业结构

要增强产业结构调整紧迫感，建立淘汰落后产能的退出机制，为优势产业做强做大提供动力，腾出空间。以科技进步为支撑，提高装备制造业自主创新能力，全面提升中原经济区装备制造业发展水平，为中原经济区经济产业升级打好基础。第三产业是第一、第二产业发展的润滑剂和催化剂，中原经济区建设中要大力提高服务业增加值比重，一方面提升传统服务业，另一方面，培育新兴服务业。

32 完善法律体系

金融业的改革创新，必然要反映到金融法律制度上来，金融法的目的是为金融业提供完整的行为规范和构建稳定的市场秩序，为此需要对相关金融法律制度的部分条款加以修订，以适应金融对外开放的要求。

33 地方政府应该重视金融业的发展

政府一方面要鼓励银行加大对本地中小企业、新型产业的信贷支持力度，另一方面在银行贷款出现风险时，在稳定本地经济为出发点的同时，还应该支持银行依法保护自己的利益，避免出现诉讼难、执行难的情况。各地政府还应该着手优化信用环境，把打造信用之城作为支持金融业发展的重中之重，把塑造公平的发展竞争环境作为核心工作，如果只是把注意力放在优惠税收、补贴政策的比拼上，发展金融业必然是事倍功半。

34 优化金融信用环境

诚信是金融业的生命线，银行等金融机构应该努力向消费者提供方便、快捷、优质的金融服务，为支持地方经济快速发展和社会信用环境改善作出积极贡献。同时，也应该促进企业和个人自律，形成有效的市场约束，这对推动整个区域金融信用体系建设具有强大的引导、示范和辐射作用。

参考文献：

[1]苗燕中国城市金融生态揭榜排名靠后不代表经济落后[N]河南日报，2005-11-19.

[2]李莹莹北京市金融生态问题研究[D]北京：首都经济贸易大学，2007.