行政领导的方法与艺术

方向明

【摘 要】在行政管理中，行政领导者处于核心、主导地位，决定着国家职能的实现程度和依法实施行政管理的水平。但是行政领导者想要做出出色的成绩在很大程度上取决于行政领导艺术，即决策的艺术、用人的艺术、授权的艺术、把握时间的艺术等等。所以，行政领导一方面有着一个客观性的方法，另一方面，在使用方法的过程中还有着一定的艺术性。本文基于这样的特征，在整体上开展分析，对现有的领导艺术和方法进行相对全面的分析。

【关键词】行政领导；方法；艺术

一、概 述

行政领导就是行政领导者为实现一定的行政目的行使行政职权、处理行政事物的活动过程。其活动主体是依法被授予一定行政职权的领导者，客体是社会公共事务和组织内参与活动的成员，其活动内容是决策、指挥、控制、监督和协调等活动。行政领导艺术是行政领导者在领导活动中为达到一定的领导目标而灵活运用各种领导理论、方法而形成的各种策略、方式、方法和技巧。行政领导艺术是科学理论和实践相结合的产物，是行政领导者的智慧、学识、才能、胆识和经验的综合反映，是行政领导者的素质和能力在方法上的体现，它贯穿于整个行政领导过程和行政领导活动的各个方面。好的行政领导艺术是一个部门、一个企业良好运转的必要保障。加强对行政领导艺术的认识以及进一步了解如何提高行政领导艺术对于现在正处于社会转型期间的中国来说意义深远

二、行政领导的方法与艺术的主要内容

总体上来看，行政领导在应用其权利的过程中主要呈现出的是以下三个方面的内容。

（一）授权的方法和艺术

授权，在行政领导看来，是整个领导管理过程的重头。在现实的发展中我们会发现，越是大领导，在其授权的过程中，也需要有一定的艺术性。但是，随着我国的行政管理的发展，在行政官员进行授权的过程中，常常犯下授权过于集中或者是不敢授权的特征。这样的授权形式一方面体现在当前的管理发展上的客观性境遇，另一方面，也是呈现出来的是当前的领导者本身对于权力的依赖性。

（二）决策的方法和艺术

决策是整个领导使用其权力过程中最为重要的环节，领导雪上的能够确定性使得领导在决策的过程中呈现出客观上的动力差额。但是，另一方面，也是因为领导在决策性上的慎重性，使得整个当前的领导管理过程中，体现出领导整体性做出决策的重要程度。

（三）用人的方法和艺术

从授权到决策的集中性来看，领导能够关注到的真正的领导性的意义就是其能够客观上的使用用人的技巧。也是通过用人这样的一个客观性行为体现出其领导的方法和艺术性。直观上来看，行政领导在执行过程中并没有完全呈现出一个固定的用人模式，而这样的不固定性正是其客观上存在的艺术性。

三、行政领导方法与艺术的重要性

在随着社会不断进步，知识经济日益积累的过程中，我们发现，行政领导能够凸显出客观上的发展不单单是取决于其在行政方法上的有效性，更多的还是在现有的艺术性环节上呈现出的是一个相对性的建设。也就是说，在关注到整个当前的行政领导能力的建设上，其不仅仅需要一个固定的方法，更是需要有一个客观性的不变的艺术性存在于其中。

之所以行政领导方法能够凸显出艺术性，是体现在其方法上，但是正是基于这样的客观性发展，使得整个当前的行政领导的艺术性要强于整个所应用的方法。其重要的意义不在于当前的管理手段和管理效率的提升，而是随着知识经济的发展越来越多的社会性体现逐渐呈现出其客观性的效力。在能够关注到领导的领导性能力和发展能力上，人们更多的是关注到其艺术性的展示。而这，往往是整个当前的发展的客观性要素的展示。也是行政领导能够凸显其个人魅力的关键所在。

四、提升行政领导方法与艺术的途径

行政领导的方法和艺术性一般体现在关注到现有的事务性上的处理能力。或者可以说是在处理危机过程中的应变能力。但是不管怎么样，在我国，当前的行政领导在处理本身的事务性上普遍表现出差强人意的水平。从一般性的官僚特征到最终的管理手段上，行政领导一般是很难区分的。但是，在处理危机能力上，行政领导往往呈现出其个人所在的不足性。所以，就目前的社会管理形式和发展状况来看，提高行政領导的方法主要有：

（一）体现出责任主体意识

在行政领导执行领导权力的过程中，责任意识是一个非常明显的客观性事物。不管是从基层的管理者还是处于上层的领导者，其能够承担责任的能力和其个人在管理和用人方面的领导力是有着一定的联系的。所以，要想取得一有效的方法，在关注到责任体现上，作为领导者，首先要敢于承担风险，勇于担当。

（二）掌握授权的艺术性

从整体性授权艺术上来看，具有良好的领导能力的领导者是不会惧怕权力的分散，同时也不会担忧整个权利的丧失。在关注到现有的授权发展上，我们能够看到，领导者往往留恋权力和对权力的恐慌往往成为其畏手畏脚的关键性要素。所以，在提升领导的方法和艺术性上，需要通过授权的实践载体来完成整个授权能力的艺术性特质。

（三）用好人用对人的内涵

从领导者到实践者的转化，无非就是对领导者个人的用人能力和用对人能力的一个客观性考验。所以，在关注到行政领导管理的方法和艺术性的手段上，需要不断的结合现有的基础性模式，对领导者本身的用人能力和看准人的能力有一个客观性的提升。这样，才能够在未来的领导过程中体现出其客观性的强势性和发展性。

五、结论

综上所述，行政领导艺术的内容丰富，形式多样，它的提升不是一蹴而就的，也不是简简单单就能提高的，它需要长时间的学习和锻炼，需要不断的进行理论学习和实践练习。行政领导艺术是一门科学，是领导科学的一个重要方面，它贯穿于行政管理的始终，在行政管理的过程中发挥着重要的作用。掌握一门良好的领导艺术不仅对于企业影响深远，而且对于各国的行政机构、行政部门也产生着不可代替的作用。面对当今社会如此庞大的行政组织机构，如此繁多的行政人员，如此复杂的行政事务，行政领导艺术的运用是提高行政效率的有力保证。

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