关于中等职业学校教育成本核算的研究

赖崇远　苏姗姗

摘要：随着我国经济的发展和市场体制的完善，教育問题越来越受到各界人士的关注。教育事业的快速发展，给中等职业学校带来了很大的发展机遇，同时也要求我国中等教育学校进行多方面的改革，以适应快速发展的教育业。因此要完善中等职业教育的财务管理工作，建立科学合理的成本核算体制，加强学校的成本控制，提高经济成本效益，以提高中等职业教育学校的市场竞争力和内在实力。

关键词：教育成本核算

社会经济越发展越完善，职业教育就显得越重要，社会需求量也就越大。目前，全国中等职业教育招生大幅度增加，和普通高中平分秋色。“十一五”期间，中等职业学校毕业生达到了2500多万”。国家政府也不断地增加教育支出，鼓励中等职业教育的发展。但是中国是一个发展中国家，尽管政府用于中等职业教育的资金在迅速增加，可是经费增加的速度远远比不上中等职业教育发展的速度，这就要求中等职业学校改变原有的会计核算模式，进行教育成本核算，以适应经济和社会发展的要求。

一、中等职业学校教育成本的现状及问题分析

1.我国的中等职业教育大多都没有实行教育成本核算，采用的是职业教育收支核算系统。他们采用的成本费用是以款项的实际收付为标准来确认本期的成本费用业务，这些反映的是学校现实的财务信息，而且现在他们所列财务会计信息没有费用预提或待摊的慨念，事实上他们的财务指标不是教育成本反映的。

2.中等职业学校的在固定资产管理方面在折旧的账务处理观念很模糊，大部分这类学校的会计信息反映的资产数额是虚增的，因为固定资产账户是指所有资产刚购进时的价值，只有当某项资产有了损耗，并且办理了报废手续，才会减少该资产的固定法资产的价值。所以学校固定法资产上的资产数应该含有资产的消耗，但是事实上是他们并不进行及产的折旧核算。

3.成本费用类很少设置会记科目。他们基本上没有完整的教育成本核算体系，对成本的账务处理也不积极。会计科目体系的设置反映学校教育经费的收支情况，主要考虑财政部门预算管理的需要，基本不对学校进行专门的教育成本核算的需要。

4.对学校经费使用效率约束措施不明显。各校在办学效益的认识方面还存片面性，对学校投资只注重其消费性，对投资的效果检验无明显的考核评价措施，导致中等职业学校经费使用效益考核评价不全面，有的学校甚至没有。

所以我国对中等职业学校教育成本的研究已经提出多年，也进行相应的研究，但是对中等职业学校教育成本的概念及内涵认识还不够成熟，相关的核算体系进展缓慢，在中等职业学校的财务管理中没有真正确立教育成本核算的重要地位和作用，也没有真正建立一套适合我国国情和中等职业学校特点的教育成本核算体系。

二、中等职业学校教育成本核算的对策

（一）强化预算管理，增强办学成本意识

预算管理是财务管理中的重要组成部分，也是中等职业教育学校应该重视的会记内容，它不仅是学校进行各项活动的基础也是学校工作计划和任务的货币表现形式。预算管理要坚持统一性、分级性和指标控制性的原则。在学校的统一领导下，根据学校发展的实际情况，合理安排学校的各项支出，同时要划分职权，进行分级管理。各部门要根据学校制定的各项指标进行事先、事中、事后控制。另外要坚持收支平衡的原则，即编制预算要积极稳妥，保证收支平衡不搞赤字。最后学校的各项手指必须纳入总体预算，各项支出进行归纳，统一管理。

（二） 完善中等职业学校的教育成本核算制度

现在我国的中等职业学校大部分已进行了深入的改革，由原来的只注重社会效益转变成既注重社会效益又注重经济效益的事业经营型单位。因此学校需要尽快建立、健全成本核算制度，为学校的成本核算提供制度保障。另外，为了是成本核算更好地服务于学校，要把成本核算对象化，就是说要明确学校教育成本的核算范围、周期等，以细化核算成本项目。

（三） 划清各种费用界限，确定成本开支范围

中等职业学校在进行成本核算时，首先要考虑的就是确定各项开支是否属于教育费用，该不该计入教育成本，要确定好这个内容就必须划清以下费用界限：

1. 收益性支出和资本性支出的界限

2. 应计入教育成本和不应计入教育成本的界限

3. 应计^本期教育成本和不应计入本期教育成本的费用界限

4. 分各成本对象之间的费用界限

（四） 建立健全教育成本核算与考核、评价制度

中等学校职业教育的才成本核算与控制的考核与评价是通过对实际成本与标准成本或者预算进行对比分析与控制的过程，同时也是检验成本核算与控制目标的试金石。所以为了保证评价工作的公平、科学、有效，中等职业教育学校必须建立健全学校的教育成本评价控制指标体系。

三、 中等职业学校教育成本核算研究的展望

教育成本管理过程是一个复杂的管理过程，他需要综合考虑各方面的因素。首先对教育成本实施控制需要提高资源利用率、使教育效益最大化。在进行教育成本核算时，特别需要注意的是不嫩江成本管理简单地等同于降低成本，，而应是资源的优化配置和资本产出的高效管理。目前，我国很多中等职业学校对教育成本管理概念还很模糊，对教育成本核算管理的研究也才刚刚开始，科学、合理的教育成本核算体系还未建全，但是，教育成本管理是未来发展趋势，所以要在实际工作中调动各方面的积极性，使中等职业学校教育成本管理成为各级教育管理干部和人员的内在要求，从各中等职业学校的实际出发，探索出具有中国特色的教育成本管理制度和方法。

中等职业学校教育成本核算是学校教育的一个重要环节，学校的管理需要教育成本信息，同时提高学校资源利用效率的关键就是成本核算和成本控制。学校只有将成本核算做好，才能控制教育成本、提高教学效率。因此应制定统一规范的教育成本核算体系，指导具体的成本核算工作，保障学校的稳定发展。

参考文献：

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