浅谈农家书屋现状与思考

罗雪梅

摘 要：农家书屋工程实施以来取得明显成效，解决了不发达地区老百姓看书难问题。作为一项民心工程，新鲜事物，如何在新农村的文化建设工作站稳脚跟，值得思考。本人作为一名基层文化工作者，亲身参与了这项工程建设，以实际的事例、数据来阐述自己的观点，可以作为农村文化建设过程中的参考。

关键词：农家书屋；现状；思考

农家书屋是党和政府根据我国农村缺书少报的现状，为满足新时期广大农民学知识学文化需要而建立的新型文化服务设施。2014年12月，为了申报浙江省丽水市“星级农家书屋”，松阳县望松街道文化站对街道下辖20个行政村的“农家书屋”工程建设情况进行了督查。从总体情况来看，“农家书屋”在提高农民素质、普及农业科技知识上发挥了重要的作用，得到了农民群众的普遍欢迎，但是也存在一些不容忽視的问题。怎样让这项工程生存发展下去，还值得我们思考。

一、基本情况

截至2012年6月，望松街道分两批建设“农家书屋”（2011年8个村、2012年12个村），共建村级农家书屋20个，创建率100%，全覆盖街道所有行政村。已建的20个农家书屋，每个书屋的使用面积大小不一，有100平方米左右的（吴弄、西河）、50平方米左右的，还有仪桥、榔阳、源口几个人口较小的行政村面积只有20平方米左右。大部分建在村级办公场所内，有的与会议室结合、有的与便民服务中心结合，还有的与居家养老照料中心结合。

二、主要做法

1.提高农家书屋图书的使用效率。认真选配满足农民需要的优秀出版物，发挥县乡镇文化站专业人员的业务技能，帮助书屋管理员做好图书等出版物的登记、分类、编码、贴签、上架工作。加强农家书屋管理员队伍培训，提高了业务水平和管理水平，为农民提供更好的服务。

2.创新农家书屋服务方式。以农家书屋为平台，开展了一系列主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的文化活动，如开展读书征文、讲演比赛、知识竞赛、科技培训、普法宣传等活动，充分调动起广大农民群众读书用书的热情，引导农民群众到农家书屋读书用书，丰富群众的业余文化生活。

3.拓展书屋管用模式。整合资源，扩展资源共享。建立少儿之家、春泥书屋、少儿课堂等，把农家书屋作为各地素质教育基地。利用寒、暑假组织中小学生开展读书活动，把农家书屋延伸到服务教育、服务学生上，真正体现农家书屋是农村的文化阵地、农民的精神家园。

4.切实加强农家书屋管理。制定书屋财产登记、图书破损登记、图书目录登记、借阅登记等制度，做好书屋财产的接收、分类、编目、上架、借阅、收回、保存等工作，对各类出版物做到接收清楚，分类明确，摆放规范，标记醒目，记录完整，存取方便，保证不丢失、不损坏，真正方便村民阅读。

5.开展广泛宣传，合力营造社会舆论。充分利用各种宣传工具广泛宣传农家书屋工程，提高书屋的知晓度。

三、存在问题

“农家书屋”工程实施以来，取得了明显成效，受到广大农民群众的欢迎和喜爱。但在农家书屋的管理、运行过程中，也出现了一些急待解决的问题，影响了农家书屋功能的正常发挥，严重制约、束缚了书屋工程的可持续发展。主要表现在以下方面：

1.资金缺口较大。丽水欠发达县居多，村级经济普遍薄弱，尤其松阳县是全省6个欠发达县之一，经济落后，建设经费上存在严重缺口。上级部门要求我们每年要购置一定数量的图书、音像制品、报刊杂志，还要开展一些活动，而目前，省里给我们农家书屋每年资金补助每个村仅2000元，这远远不能满足农家书屋正常开放所需。

2.图书覆盖面较窄。由于读者年龄、职业、目的不同，需求也大不相同。大部分书屋图书种类偏少，内容广度不够，图书风格不够多元化。

3.管理不到位。望松街道20个行政村农家书屋的管理员绝大部分是兼职人员，坚持每天开放的农家书屋只占极少数，这就造成书屋基本上处于关停状态。

四、对策与建议

从中央到地方，为“农家书屋”工程建设投入了大量的人力财力物力。建成后一些“书屋”不能正常开放，大量的图书、设备闲置荒废，必然会造成巨大浪费。针对农家书屋工程建设的现状，特别是存在的问题，各级必须高度重视，特提出以下几点建议：

1.提高认识，加大投入力度。各级政府一方面应强化领导，把“农家书屋”工程纳入当地经济社会发展总体规划。相关部门要高度重视，积极配合，为“农家书屋”工程建设提供有力支持。

2.多措并举，加强队伍建设。管理员是农家书屋的掌舵手，作用至关重要。要进一步加强农家书屋管理员队伍建设，努力提升农家书屋管理水平、服务质量和服务效果，更好地为老百姓服务。

3.整合资源，确保书屋开放时间。在“农家书屋”建设中，除了文化部门发挥主要作用之外，可以与农村文化礼堂、便民服务中心、居家养老照料服务中心、老年活动中心相结合。

4.注重引导，开展形式多样的活动。以农家书屋为载体和平台，面向广大农民群众开展读书征文、阅读演讲、歌咏比赛、农技培训、读书节等各类健康有益的活动，丰富农村文化生活。

5.创新机制。制定一系列管理制度，用行之有效的制度方法来管理农家书屋。如图书捐赠制度、图书资源共享制度。建立健全书屋考核机制，不定期的对各书屋开放情况进行明查暗访，年终进行考核，对做得好的乡镇、书屋、管理员进行奖励。

6.合理布局，实现科学选址。科学选址，合理布局，成熟一个建立一个，做到建一个存活一个并长久运。对人口较少、居住较分散的村实行中心村建设，整合资源，合理利用资源。

“农家书屋”工程建设是一项创新工作，正处于探索阶段，难免会遇到许多新问题、新情况，需要我们把对工作的热情与科学的方法有机结合起来，继续加大“农家书屋”建设力度，努力完善软硬件设施，不断探索新机制、新方法，积极构建农村公共文化服务体系，保障群众基本文化权益，满足群众精神文化需求，为推动农村公共文化事业又好又快发展，为建设社会主义新农村做出应有的贡献！