我国农产品流通存在的问题及建议

宋新昕

【摘 要】农产品流通的顺畅对于促进城乡共同发展，活跃城乡市场，加快新农村建设的步伐有着举足轻重的作用。针对目前我国农产品流通过程中存在的问题，提出了完善农产品流通的对策与建议，促进农村经济以及国民经济的快速发展。

【关键词】农产品；农产品流通；问题；建议

文章编号：ISSN1006—656X（2013）12-0055-01

我国是农业生产大国，农业是国民经济发展的基础和前提。农产品流通的顺畅对于促进城乡共同发展，活跃城乡市场，加快新农村建设的步伐有着举足轻重的作用。同时，农产品流通状况关系到国民经济的运行质量和效率，是实现国民经济高效运转的重要力量。改革开放以来，伴随着生产力的发展，农产品流通的渠道正向着多元化、市场化的方向不断迈进。但是，纵观我国农产品流通渠道的发展状况，仍然存在着流通成本高，流通方式较为落后，严重影响到农民的生产积极性，不利于农村经济以及国民经济的又快又好发展。因此，加强农产品物流体系的建设，对促进农业经济的发展具有重要的意义。

一、目前我国农产品流通存在的问题

（一）农产品物流环节效率不高

农产品流通一般经过以下几个主要环节：生产者—>产地—>运销批发商—>销地市场—>零售商—>消费者。同时农产品从生产者手中到达消费者手里需要经过多重的检验程序，再加上运输、包装等环节，使得农产品的物流效率不断下滑，质量也在严重下降。随着市场经济的快速发展，商品流通也不断进步，流通环节不断增多，流通渠道也在不断增加。致使农产品在运输过程中质量下降的同时，农产品的物流效率也在受到严重影响。

（二）农产品流通中信息服务薄弱

首先，市场信息化建设落后。一是信息化硬件建设落后。由于经济效益差、信息意识落后等原因，大多数市场没有配备信息设备，致使市场信息情报功能未能充分发挥。一些市场采用传统的广播、板报等方式发布少量品种、价格信息，有的市场根本没有信息服务，更谈不上为农户生产、产品流通、产品加工提供全面、持续的信息。二是信息资源不能共享。虽然一些县级以上政府的信息网络较健全，信息量较大，但缺乏一个把政府、市场、客户和生产者联接起来的网络，市场供求信息不能快速传递，致使批发市场价格发现功能不能很好起作用。 其次，对农民的信息服务不到位。农民习惯于听从行政号召，缺乏对市场的分析能力。虽然当前涉农部门建立了农业信息网络，但主要问题是网络在乡、村出现断层，使农民获取信息成本很高。而且大多数农民因自身素质原因缺乏对信息的分析、选择能力，因而造成农民生产和农产品流通的盲目性。

（三）农产品流通滞后于生产，生产又缺乏市场信息指导

一是各地普遍存在重农产品生产、轻农产品流通现象，造成农产品流通滞后于生产。有些人认为农村经济工作主要是要抓生产，流通工作不用抓。有的人虽认识到流通的重要性，却又不知如何抓，最终导致农产品卖难或买难的现象时常发生。自发形成的小规模、分散经营的农产品民间流通组织普遍缺乏管理和指导，他们受利益驱使，在农产品短缺时为从中牟利高价抢购，在农产品过剩价低时为规避风险一哄而散，从而加剧了农产品价格的波动。二是有些地方存在重市场建设，轻市场预测，不注重分析市场需求变化，造成农产品生产滞后于市场。由于市场分析、预测难度较大，因而在农产品流通工作中，各地只重视市场的场地建设，不搞农产品市场分析、预测，缺乏对生产的正确指导。农民由于自身文化素质、掌握信息、市场经济意识等方面条件的限制，不能掌握市场行情，生产决策的盲目性较大，经常出现“什么价高，大家就种什么；种什么，什么就难卖”的尴尬局面。

（四）农产品的交易方式比较落后

由于生产方式多采用家庭承包形式，生产规模小，组织程度不高，农产品交易多采用自产自销。经济发达地区的生产规模稍大些，但多是对手交易方式占主导地位， 现货交易、人货同行， 成本、交易费用高昂， 阻碍市场正常功能的发挥。对手交易透明度不高， 各批发市场之间处于相互独立状态， 缺乏统一、权威的价格信息， 只有增加搜寻的次数才能获得有利的价格。但是， 由于这些搜寻活动不是在集中的市场中进行的， 准确性、及时性、效率性都很差， 给交易信息的搜寻工作带来困难， 交易主体需支付高昂的信息成本。由于缺乏有效的信息搜集、加工和传播手段， 也难以有效地降低交易主体之间的信息不对称和交易费用。

二、促进农产品流通的建议

完善农产品的流通，要遵循“ 消费引导市场， 市场引导生产” 的市场经济规律，建设适应生产与消费协调发展的市场体系，完善市场结构。简化市场手续，减少农产品的流通环节，同时要保证农产品的质量，保证消费安全。加大科技投入，提高农产品的附加值，不断促进农产品流通的安全以及质量保证。

（一）加大对农产品的支持力度

积极倡导新农村建设，尤其是农村道路工程的建设，加快城乡一体化进程，促进全国物流网络的发展。建立建设农产品批发市场、农产品仓库等相关设施建设用地的审批快速通道，合理减少审批环节，简化报批材料，调整审批程序，促进农产品流通的畅通，提高农产品物流效率。支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。

（二）加快农产品流通网络信息体系的建设

整合已有的与农产品流通相关信息网络资源，构建全国集中统一的农产品流通网络平台，对农产品流通信息进行全面、及时、科学的收集、加工、分析、处理和发布。同时将此项工作与电子商务、连锁超市、物流配送等方面的建设结合起来。以农产品批发市场信息网络建设为起点，构建信息流枢纽，并与农村经济信息网络合作并网，同时采取适当方式大力解决农民和商户上网问题。

（三）建设现代化农产品批发市场

制定规范的农产品批发市场建设标准，制定与完善农产品批发市场发展规划和实施方案；参照国际惯例，将农产品批发市场界定为社会公益性事业，设立国家农产品批发市场专项基金予以扶持，并在信贷、税收上予以政策倾斜；加强对农产品批发市场的监管，加快推进农产品批发市场的现代企业制度建设；推进农产品集贸市场走向超市化经营。

（四）构建农产品流通主体组织化计划，培育农产品流通龙头企业

按照农产品流通产业化的发展方向，推动商户企业化，在税费、资金和经营上予以支持；重点加大对农产品批发市场农产品运销企业、进出口企业、物流配送企业和大型食品连锁超市的扶持力度；以市场为依托，组织农产品运销户协会；鼓励以“生产基地+商户”，“加工企业+商户”、“运销公司+商户和配送中心+商户”的形式进行合作；加快农产品流通引进外资的进度，鼓励多种形式的合资合作。

（五）加强农产品流通质量工程建设

首先，加强农产品流通质量保证体系的建设。科学制定农产品流通质量安全标准、市场准入制度、检测制度和农产品经营者市场准入制度，建立健全农产品质量安全检测体系，实行质量公示制度和信息反馈制度。其次，推行优质的流通服务。建设优质农产品信息网站，推动农产品流通的冷链体系建设，鼓励生产者与市场商户联合，鼓励商户专营和优质配送服务等等。

随着社会主义市场经济的完善与发展，农产品市场的竞争也越来越大。农产品流通环节关系到整个市场的运作体系，与社会经济特别是农村经济的发展密切相关。因此，要加大对农产品流通方面的投入，运用现代化高科技，促进农产品流通的发展，不断实现农产品在流通效率及流通质量。

参考文献：

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[2]赵晓霖.吉林省农产品物流发展及对策研究[D].吉林大学，2009.

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