创先争优活动，如何指导基层党建工作

程成

摘要：创先争优活动是新时期保持党的先进性和纯洁性的一次有益探索，创先争优活动不断推动科学发展观向深度和广度发展，它是新形势下党的基层组织建设的一项系统工程。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的着力加强基层党建的重要举措。创先争优蕴含着丰富的优秀经验和实践成果，深刻把握并运用这些经验成果对于进一步加强基层党建、不断提高党建科学化水平具有重大意义。

关键词：创先争优；指导基层党建

一、创先争优是推进基层党建科学化水平的重要载体和有效途径。

党的基层组织从事着种类繁多的实际工作，承担着许多社会职能，它可以不断提高基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断推动落实党的路线、方针、政策和各项工作任务。党员先锋模范作用的充分发挥，关系到党的事业的兴衰成败，深入贯彻落实科学发展观的成效，是加强基层党组织建设的根本动力，是创先争优活动作为基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的根本标准，确保党的基层组织建设有力地促进党的事业发展，党的中心任务有力地牵引党的基层组织建设。

创先争优活动具有很强的实践指向性，需要党的基层组织和广大党员把已有的认识作为基础，扎实工作，在具体工作中得出经验，做到知行统一，不止于学习和头脑中的认识，从而巩固和升华已有的认识。此外，创先争优承载了基层学习教育活动的丰富内容，它不是专门的学习教育活动，但它具有具体又富有针对性的活动步骤和活动目标，可以更好的达到在具体实践中进行思想教育的目的。由此可以看出，创先争优活动是推进党的建设科学化的重要载体和有效途径。

二、创先争优活动促进党的整体与各基层党组织和广大党员紧密联系。

党员是党的基层组织的细胞，各党的基层组织构成整体党组织。党的性质在党的组织活动中体现出来，由每位党员的党性状况具体体现。党的组织和党员贯彻执行党的纲领、路线、方针和政策，并通过实际型多对之不断巩固和加强。广大群众从日常生活中所接触到的党组织和党员那里获得的对党的认知和情感。在创先争优过程中，广大党的基层组织和党员通过在本职岗位上充分发挥先锋作用，将活动过程和中心工作紧密联系，与党建的根本任务及党和国家的工作大局紧密联系。

创先争优活动使党的基层组织建设更加健全，党的基层组织“创先”、党员“争优”，使党的基层组织和广大党员的责任感、光荣感不断增强。上一级党组织对下一级党组织、党的基层组织对党员开展创先争优活动，从上到下密切联系。自创先争优活动深入开展以来，广大党的基层组织和党员的凝聚力和战斗力增强，使基层党组织充分发挥服务群众、凝聚人心、促进和谐等作用，使党员干部牢记宗旨、心系群众。基层党组织和党员的生机与活力持续增强，基层党组织、党员、人民群众的亲密度进一步提升，有效推动了党的建设更好的服务于辖区工作的大局。

从创先争优活动取得的成果可以看出，党的组织整体间、各基层党组织和广大党员在活动过程中相互作用、互相影响，这使得我们在推进基层党组织党建科学化水平建设过程中，更加注重处理党的整体和党的基层组织和党员之间的关系。一是要比以往注重基层党组织的先进性建设，注重发挥党的基层组织和党员的创造性、主动性和积极性；二是要使党的健康肌体在党的基层组织和党员层面上得到自觉、有效的维护；再有，要注重加强党的领导，提高党的执政能力和各种决策的科学性。

三、创先争优指导党建活动统筹兼顾、协调推进、分层研究。

从创先争优活动的总体要求看，各基层党组织和广大党员以邓小平理论和‘三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、四中全会精神，在活动中，各级党组织根据单位实际情况和党员的岗位特点，进行分类指导，精心设计、特色鲜明的载体。以深入学习实践科学发展观为落脚点，统筹推进党建其他经常性工作，坚持从实际出发，务求实效，改革创新。由此可以看出，推进创先争优活动的重要原则是统筹兼顾，在推进过程中，主题是深入贯彻落实科学发展观。各基层党组织紧密围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务等工作开展活动，以“提升党建活力，争创基层党建工作示范单位”活动为载体，扎实推进创先争优活动，创新基层党组织建设，根据实际情况，各自特点，按照分类定级的原则，实现了创先争优活动与基层党组织中心工作的相融互促，有力地推动了基层单位的健康发展。按照科学化要求推荐党的建设各项工作，在注重共性或一般性的同时，更加注重分阶段、分层次、分类别的研究和解决问题；更加注重求真务实，统筹兼顾，协调推进。

四、创先争优对新形势下党建领域具有鲜明的指向性。

创先争优是党建总体活动的一部分，是以往推进基层党建科学化活动的延续，这次基础上有继承，也有创新。一是，创先争优推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用，它把推进党的建设贯穿活动始终，是一项经常性工作。二是，创先争优把落实科学发展观作为长期战略任務，在不同党的基层组织和党员不同工作岗位中有不同的工作重点、要求务和任，创先争优巩固和扩大学习实践活动取得的实践成果，巩固建立和形成科学发展的长效机制。三是，创先争优活动把服务经济发展、服务人民群众贯穿活动的始终，推动学习实践活动向广度、深度发展，推动党的基层组织又好又快发展。

形成保持基层党组织战斗力和党员先进性的长效机制，尤其需要摸索并形成科学的、管用的、可行的，具有先进性的长效机制，这是因为党员更新、组织调整、形势任务变化，使得党的基层组织的凝聚力和广大党员的先进性不断改变，党建工作也随之改变。党的基层组织和广大群众的联系密切，基层组织对群众具有最直接的影响，党的基层组织所面临的各种困难也繁多复杂，创先争优作为建立健全深入学习实践科学发展观长效机制的重要组成部分，它开展及持续，将以制度化化、规范的方式，使党的基层组织和广大党员的先进性得到保持，并形成长效机制。根据遇到的实际问题，创先争优的标准、实施内容、形式等将随之调整和逐步完善。不断累积多样、有效的党建活动经验，对党建科学化水平建设不断加强，对当前和今后基层党建工作具有重要的指导意义。基层党组织要坚持继承和创新相统一的原则，切实提高党建科学化水平，有效应对今后的问题和挑战，在继承先进经验的基础上，不断研究新问题，运用新方法，探索新途径，加强创新。