现阶段我国人民内部矛盾的主要特点及根源分析

梁晓莲　米正华

摘要：现阶段我国社会深刻转变，社会结构也产生了很大的变化，经济体制改革的深入，我国人民内部矛盾也表现得更加错综复杂。科学地分析人民内部矛盾的主要特点及其产生的根源，有利于我们更好地从根本上认识和解决人民内部矛盾。

关键词：现阶段；人民内部矛盾；主要特点；根源

当前，我国社会正处于社会主义建设的关键时期，社会转型，经济转轨，各类新问题、新矛盾频频涌现，人民内部矛盾也越来越错综复杂，其表现形式多种多样，但在整体上，人民内部矛盾却有着许多相似或是共同之处：

一、矛盾主体的群体性特出

从近年来的新闻资讯中，完全可以看出，广大人民群众在各种利益诉求得不到解决也得不到保障之时，他们通常会采取非常措施：那就是游行、集体上访、静坐等，这些类似于“反抗”的方式，大部分以团体集会形式进行的，其抗争是共同抗争。这说明，现阶段人民内部矛盾大量存在，且其存在并不再是单独的个体的，其群体性特征相当明显。其原因还在于：在在市场经济条件下，人们对利益的追求开始不同与之前，利益相近的群体，通过某种方式，或者某个组织集成于一体，一起组成一个利益模块，这些群体往往采取统一的方式来维护他们的共同利益。另外，人民内部矛盾的另一产生根源是逐步加大的贫富悬殊，不同阶层之间的收入差距以及教育程度的差距也逐渐拉大。尤其在市场激烈的竞争中，有效的平衡机制的缺乏，使得一部分人或群体的利益不可避免受到损害，与此同时带来的是某些团体为了共同利益集合起来共同诉求，进而发展成为人民内部矛盾，这种矛盾的群体性就显现出来。

二、涉及领域的广泛性

人民内部矛盾从其表现形成可发现，矛盾同时涉及到政治、经济、文化和社会等各个方面。建国初期，我国实行纯粹的计划经济体制，经济结构单一，人民之间其收入水平基本相当，其利益争纷不大，因此，人民内部矛盾在经济领域表现得较为平静。但随着改革开放的深入，市场经济的建立发展，多种所有制和分配方式并存，人们的经济增长思维模式不再是单一固定的，加上目前我国各行业运营中分工日益明细化，使得在不同层次形成了不同的利益群体，因此，人民内部矛盾不再只局限于政治思想领域，而是广泛地涉及到经济、政治、文化等方面。

三、矛盾诱因的多样性

社会主义建设不断发展，涌现出了许多的新的社会事件，这使造成人民内部矛盾行成的原因及其矛盾表现形成越发复杂。

一方面体现在矛盾的性质和形成因素上。从性质上来说，大部分的人民内部矛盾是非对抗性的。而造成矛盾形成的因素较为广泛，包括中西方文化冲突、市场经济利益分配不均、人民群众对国家政策不理解等。

另一方面体现在矛盾的复杂性上。在市场经济迅速发展的大背景下，代表着群体利益的社会组织的出现呈增长趋势，而且，不同领域的不同群体之间的矛盾又常常交织在一起，从而使矛盾复杂化。

四、处理方法的复杂性

因矛盾形成原因是复杂的，这必然加大了矛盾处理的难度；一方面，矛盾产生的领域广，这就必定会受到领域方面的制约，同时在化解党群、干群关系的矛盾时，其政治敏感度一般较强，矛盾的影响范围也较其他矛盾要广，若化解的方式、途径等或处理的方式不当，将必定会导致社会局面动荡。另一方面，人民内部矛盾的化解与敌我矛盾相比，有较大不同之处，因此，在实施矛盾化解时要遵循因地制宜规律，从群众的利益出发，实事求是，统筹兼顾，准确区分何为人民，谁是敌人。

纵览人民内部矛盾的各种表现形式，进一步分析人民内部矛盾产生的主要根源及成因，准确地掌握人民内部矛盾的化解方式。从现阶段我国人民内部矛盾的表现形式来看，其矛盾的产生具有四方面的原因。

（一）、经济收入与分配不平衡

是最受人民关注的是經济方面的发展，它对社会发展的总方向的速度起着决定性的作用。因此，必须先了解人民内部矛盾产生的经济性原因。

1.生产力发展水平制约着区域经济发展

经济基础决定上层建筑，这意味着如果经济发展达不到或者没有达到一个较高的水平，则上层建筑就无法满足人民的现实需求，成为人民内部矛盾的一个易发因素。当前，中国处于社会主义建设的初级阶段，是社会发展不是很完善的一个阶段，其中“落后的生产力和广大人民日益增长的物质文化需求”仍旧是我国各种矛盾中最基本的矛盾。2012年，中国的GDP为519322亿元，比上年增长7.8%，加上社会主义市场经济中，经济发展竞争激烈。有竞争的存在必然存在不平衡，尤其是在商品流通中，部分人民心理严重失衡，同工不同酬等，致使各种社会矛盾频发引发。

我国幅员辽阔，人多地多民族多，这就是我国最基本的现实国情，这种国情产生区域发展不平衡问题将在所难免，各地区地理位置、发展历史、气候、国家扶持力度等均不相同，这些现实原因直接影响了地区的发展，使得各地区的发展各异，加上城乡发展不协调，也成为了阻碍区域和谐发展的因素。

2.分配制度不完善促使矛盾升级

分配制度的完善与利益矛盾的激化与平息有着密切的关系，我国的分配方式中存在着多种分配方式并存的情况。尽管政府一直坚持与倡导“效率优先、兼顾公平”的分配原则，但分配制度的不完善，使得这种允许范围内的利益差异也成为矛盾产生的诱因。如在初次分配中，有些人为了谋取利益以身涉险，通过违法的方式去牟取利益，如偷税漏税、制假贩假等；二次分配中，社会保障制度的不完善，低收入群体的利益难以得到保障，拉大贫富差距，容易使民众心理失衡，从而激发矛盾。

（二）、政府职能和作用模糊

上层建筑对于经济基础起着制约和影响的作用。当前，我国存在着许多由于政治体制引发的人民内部矛盾，如政府职能不清晰、民主政治不健全等。

1.政府职能不清晰

共产党是执政党，“为人民服务”是其立党宗旨，中国共产党在服务于民是总是把“代表最广大人民根本利益”作为其服务的根本出发点。但实际上，仍然存在许多亟待完善的方面。一是，政府职能的缺失及越位；政府职能旨在为人民提供良好的公共服务。而当前，公共服务缺失或者不足的现象依然存在于某些领域，例如在生态环境、社会保障服务等缺陷较大。另一方面，政府取代了市场职能而进行越位管理，普遍存在政企不分的现象，民间组织或企业的工作，因为政府的介入，导致非政府组织的运营不能自主，使得民间组织的社会作用无法充分发挥。再次，政府职能的混淆与错位，权利划分不明晰，甚至存在权利交叉重叠的现象，容易造成责任互相推诿。这极大地响了政府的办事效率，也在很大程度上促使了人民矛盾的加深。

2.民主政治不健全

“民主集中制”是我国政治制度中的铁原则，“民众监督”是我国人民当家作主的集中体现。我国目前的民主政治建设存在缺陷。一是某些地区民主程序趋于形式义，人民知情权和监督权根本没有得到真正体现，政务也根本没有真正做到公开和透明。其二是部分地区民意诉求的渠道不畅通，有些“市长热线”等基本上虚设，人民的真实声音基本上不可能传达到上级机会，领导与民众之间的对话为零。这已经阻碍了上下级的沟通与协调，导致官民疏离，党群关系、官民关系越来越远，越来越疏。

（三）、人民价值观扭曲

在构建社会主义和谐社会的大背景下，人民的核心价值观念与社会思潮和文化等的稳定和发展息息相关，从而也影响着我国的经济和政治方面的建设，因此，表现在思想领域的人民内部矛盾必须予以重视，从分析来看，集中表现在新旧思想观念的冲撞和主流价值观的缺失两方面。

1.新旧观念相互冲突

新旧观念相互冲突主要体现在：一是传统观念冲击现实思潮。市场经济体制的建立，其競争性与利益至上等思想冲击着中国传统的“不患寡而患不均”的观念。这种市场经济竞争性要求与安于现状的传统观念的严重冲撞，是新的社会体制下不断发展的必然结果。二是中外思维方式之间的冲击。中国的传统观念里，把集体的利益放在最高的位置，改革开放之后，公平理念与竞争意识的传入，逐渐影响甚至取代了之前的思想观念，使得一些人私欲泛滥，而走极端。

2.核心价值观缺失

新时期，人民内部矛盾的产生大多与思想领域变化相关，表现为社会主流价值观的缺失。市场经济的大背景下，为追求利益最大化，人民想尽了一切办法，而这冲击传统集体主义、爱国主义，进而引发拜金思潮以及个人主义的出现。多元化的思潮加大了及时正确引导民众的难度，使得主流思想无法起到主导作用，并弱化了传统道德伦理，最终引发社会道德混乱，从而人民内部矛盾的产生。（作者单位：湖南农业大学公共管理与法学学院）

通讯作者：米正华

基金项目：国家社科基金项目“新形势下人民内部矛盾的特点与发展趋势研究”（11BZX012）

参考文献

[1]王伟光 社会矛盾论—我国社会主义现阶段阶级、阶层和利益群体分析[M]，北京，中国社会科学出版社，2011

[2]王伟光 效率·公平·和谐—论新时期人民内部矛盾与社会主义和谐社会[M]，北京，人民出版社，2006

[3]谢远学 新时期人民内部矛盾问题及其对策[J]，北京，人民论坛，2013[14]