专利信息服务促进中小企业发展的现状分析与对策建议

浙江省科技信息研究院 吴巧玲 林志坚 谌凯

技术创新是中小企业生存发展和取得竞争优势的必由之路。其推进需要信息、知识和情报的有力支持。专利信息是技术创新最重要的信息支撑，可以从战术、战略两个方面推动和促进企业的技术创新。本文在探讨中小企业技术创新与专利信息的关系、分析国内外专利信息服务发展现状和优劣势的基础上，研究专利信息服务的关注重点，从而提出推动专利信息服务促进中小企业技术创新的对策建议。

一、中小企业与专利信息利用

中小企业作为我国技术创新的重要源泉和基本力量，在缓解就业压力，保持社会稳定，拉动经济增长，促进技术进步中起着不可替代的作用。但是，我国中小企业的总体发展水平与国际先进水平仍有非常大的差距——缺乏核心技术、对外依存度高、运用知识产权的能力，特别是应对国外知识产权纠纷的能力比较低。另一方面，自2007年以来，愈演愈烈的金融危机导致了全球市场的严重萎缩，致使处于竞争弱势、自主创新能力较差、产品附加价值较低以及品牌管理意识较弱的中小企业受到了很大的冲击。因此，如何加速中小企业的技术创新，增强其产品的竞争力就成为急需解决的课题。

在全球化和市场竞争日趋激烈的大背景下，知识产权的重要性越来越明显，已被提升到国家发展战略的高度，它能使企业创新成果成为企业的无形资产，把技术优势转化为市场优势。在各种知识产权信息资源中，专利信息是尤其重要的一种基础性、战略性信息资源，它集技术、法律、经济信息于一体，几乎涵盖了各种行业、各个学科的发明创造。据世界知识产权组织统计，全世界90%的技术成果可以在专利文献中检索到。原EPO局长Braendi博士曾说：“如果中小企业不充分利用专利信息，那么它们在世界经济中的地位将会下降”。目前，我国对专利信息的利用还处于初级阶段，据统计，我国企业的专利文献利用率只有35.4%(日本企业为92%)。

中小企业专利信息需求主要包括技术产品决策、市场竞争、产品国际贸易、失效专利利用、专利诉讼、制定战略等方面。但是中小企业规模较小、知识产权人才缺乏，其有限的资源无法在内部设立专门的专利信息分析部门，仅靠企业自身难以满足上述专利信息需求。因此，对中小企业加强专利信息检索、利用服务，让它们更快、更全面地从专利文献中了解和掌握当前技术发展的动态和趋势，对促进中小企业发展、增强其核心竞争力、推动创新型国家建设具有重要意义。

二、国内外专利信息服务发展现状

（一）国外专利信息服务体系的现状与特点

目前，发达国家的专利信息服务体系虽然各具特色，但从总体上看，大都形成了由政府部门、公益法人和民间盈利机构组成的完整的、多层次的服务体系，并呈现出以下主要特点：

一是公共服务渠道畅通、服务内容丰富：发达国家专利战略取得成功的重要因素之一，便是提供了丰富的公共专利信息服务渠道和服务内容，基本上都形成了电子化、网络化、专业化的公共专利信息服务体系。如美国专利商标局建立的官方网站，承担着向公众公开专利、商标信息，可以免费获得专利说明书全文数据，并向公众提供其他知识产权信息及服务。英国专利局、大英图书馆及其他专利信息服务图书馆提供同样公共专利信息服务，并为公众提供免费开放的网络化服务。

二是商业专利信息服务体系发达：发达国家拥有多种商业专利信息服务机构，形成了完整的服务体系。这些商业专利信息服务机构为所在国家的企业，尤其是中小企业的技术创新作出了重要的贡献。据美国专利商标局统计，美国专业从事专利服务的人员已超过3万人。很多商业公司和网络公司在官方提供的专利检索数据库的基础上，建立了具有自己特色和专门服务功能的数据库系统网站，如AID patent Database Access、STO's Internet Patent SearchSystem和IBM Patent Server等；另外，著名 的 Dialog公 司 、Delphion、Thomson公司和STN检索系统均提供专利信息的专业检索及相关服务。其中，以Thomson集团的德温特专利数据库服务为代表的商业专利信息服务发挥着重要的作用，可向世界范围的用户提供全方位的、一站式的信息服务。

（二）国内专利信息利用与服务现状

目前，与国内专利信息需求相对应，专利信息利用主要表现在以下几个方面：一是技术产品研发中的研发立项、研发过程、研发成果等；二是经营决策中的项目投资、企业并购、专利战略及人才战略制定等；三是风险分析中的出口贸易、专利许可或转让；四是专利侵权纠纷。国内专利信息服务机构根据企业用户的专利信息需求，努力改进服务模式，提供多种手段，拓展服务内容，提高服务质量与水平。当前，国内专利信息服务模式可以分为公共性专利信息服务、公益性专利信息服务和商业性专利信息服务三大模式。主要服务手段是网站，包括国家知识产权局的中国专利信息网、一些省市的专利信息服务平台网站等。专利信息服务机构的服务内容主要有如下几个方面：①为政府提供行业分析报告、咨询报告；②帮助企业建立专利专题数据库；③为企业技术产品开发新项目提供检索分析报告；④为用户提供专利申请前的检索服务；⑤为企业提供侵权检索分析报告；⑥提供专利预警分析；⑦开展专利信息的宣传与培训。

我国专利信息服务虽然取得了一定的成效，但还存在着不少制约专利信息运用与服务发展的问题。这些问题突出地表现在以下几个方面：

（1）专利信息源不足。大多数省市现有专利信息服务中心的专利数据不全，分析工具不够，数据存储空间不足，数据更新不及时，且缺乏供中小企业运用的集专利检索、统计分析、信息咨询、预警服务、专利信息管理于一体的公共服务平台。

（2）服务渠道不畅。企业需求专利信息不知道找谁，而专利信息服务机构不了解哪些企业有需求。浙江省商业化的专利信息服务机构数量少，规模也小，服务对象难以全面覆盖众多的中小企业，而且大多数商业机构难以满足中小企业对专利信息进行更深入的分析与加工的需求。

（3）专利人才队伍与服务体系建设滞后。我国现有专利代理人基数和比例偏少，缺乏专利信息运用、维权援助、行业预警等的经验。紧缺熟悉专利法律、专利技术、掌握外语的复合型人才。专利管理人才主要集中于少数大型企业，中小企业专利实用人才严重不足。

（4）专利意识薄弱、信息需求不足。当前全社会专利意识薄弱，有待大力提高。中小企业更需强化专利意识，其信息需求也单一，缺乏深层次的专利信息运用，对建设专利制度重视不够，更缺乏前瞻性、系统性的专利战略布局和运营策略。

三、推动中小企业专利信息服务的建议

（一）加强经济与科技工作中的专利导向

要完善重大科技项目的专利管理制度，在国家级、省级重大经济和科技活动中建立知识产权评议机制，将专利权特别是发明专利权的拥有，作为科技计划项目管理、科技奖励标准的重要前提。企业重大项目在立项时，应提供《专利信息分析报告》。政府需发挥政策引导作用，以促进企业对专利信息的应用。

（二）构建一站式专利信息公共服务平台

要统一规划，构建一个面向广大中小企业的集专利信息检索、专利统计分析、专利预警服务、专利信息管理等功能于一体的专利信息公共服务平台。该平台除了能方便快捷地获取七国两组织的专利全文外，还能根据各市(县、区)经济社会发展需求、各企业和高新园区产业发展需求，构建起行业专题专利库、优势产业专利库、特色产业专利库、行业专利预警库等。广大中小企业、政府、行业管理者等只要登录终端，就能免费检索中外专利信息，简单地开展专利自助式分析等，这种为广大中小企业提供全面、快捷、动态、高效的“一站式”的专利信息服务，无疑将大力推进中小企业的技术创新。

（三）推进企业个性化专利信息服务

要提供多层次专利信息服务，发挥专利信息在技术创新中的支撑作用。一方面要根据用户的个性需求，结合专利信息咨询与特定企业技术创新流程，有针对性地向它们提供专利信息，帮助它们解决科研、生产和经济活动中的一系列难题。另一方面要在充分调查、研究企业信息需求的基础上，主动深入企业，不断获取需求信息，从而有针对性地提供信息服务。要结合不同企业的需求，开展专利战略、专利分析、专利预警、知识产权保护等各种服务工作，直接参与企业的技术创新活动，及时提供项目投资立项的初期论证、企业技术改造等可行性研究，起到企业的参谋、耳目、尖兵的作用。

（四）优化专利信息服务模式

要改变被动分散和各自为政的专利信息服务模式，利用一站式专利信息公共服务平台，提供自主服务，对没有专职专利工作人员的微小企业，可以通过平台自主网上定制，从而获得相应的专利信息。

要树立主动服务意识，切实为中小企业的自主创新提供专利信息支持。一是做好企业的咨询服务，通过专利信息检索为企业解答专利方面的技术、法律问题。二是做好专利跟踪服务，就企业关心的某一领域或课题进行跟踪检索，并通过分析预测竞争对手的技术发展趋势，定期提供相关情报信息，帮助企业了解该课题研究发展的全过程、发展动向、所处阶段和发展前景，判断今后的技术动向。

要发展与鼓励建立商业化的专利信息咨询与服务机构，实现公共服务与市场服务相结合，使之能够为广大中小企业提供专业、深入的专利信息分析与咨询，为它们的技术创新提供必要的帮助。