试析高校内涵式发展战略之路＊

齐 斌

（长春师范大学 国际交流学院，吉林 长春 130032）

发展是国内外各类型高校普遍追求的永恒主题。高校内涵式发展模式是一个战略问题，牵系到高校优胜劣汰的未来发展。在当代背景下，高校要践行内涵式发展战略的使命，首先必须结合自身实际情况，在充分加强“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新”的同时［1］，主动地深入研究高校内涵式发展战略，将战略思路从以数量规模为主导模式向以质量核心为主导模式转型，作以思路调整、总结分析，在此基础上，升级新的战略眼光，充分利用好数量与质量的有利条件，形成自身独特的“优化队伍、完善结构、机制创新、挖掘能力”的发展思路，这是高校实现飞跃式发展和永葆生机的重要战略保障，也是服务社会主义高等教育又好又快发展的重要组成部分。

一、高校内涵式发展

（一）高校发展模式的界定与含义

综观国内外高校的发展情况可以看出，高等学校的发展模式主要有两种：一是外延式发展类型，二是内涵式发展类型。外延式发展主要是通过扩大办学规模来推动学校发展，包括新建校区扩大校园面积、扩招学生规模数量、完善学校各方硬件环境设施等，来提高学校办学水平的总体发展模式。内涵式发展是指以培养高质量和提升高效益为核心竞争力，通过合理配置资源、科学目标定位、优化体制改革、打造品牌特色等方式来提高内涵建设，强化学校文化的传承，提升创新能力，由量到质自我累积，由内到外的持续、有效的发展模式过程。

（二）高校内涵式发展战略之路的必要性

外延式与内涵式发展并不是不相容的，从我国高校的规模和数量上观察，高校以往的发展之路普遍走外延式道路。高校如果要想获得长远发展，就必须反对盲目数量的扩张，以保障质量为前提，以核心推动力来实现规模与质量之间的均衡，常抓教育教学质量的提升，使高等教育真正对地方区域的经济发展起到推动作用，这就需要高校走内涵式发展道路。

自1999年以来，从全国高校发展的情况来看，我国的高等教育扩招数量规模巨大，现已位居世界高等教育大国之列。与此同时，外延性发展所带来的一系列的发展后劲不足等问题，导致高校现阶段必须重视内涵式发展的历史选择。另外，注重质量，科学调控数量规模也是高校贯彻落实科学发展观的体现。在此背景下，我国高校走内涵式发展战略之路就显得十分必要。

二、实施高校内涵式发展战略的三个重要环节

（一）确立办学质量的中心位置

内涵式发展战略首要注重质量的发展，要把质量摆在办学的第一位，也可以说质量是高校永葆生机的动力。办学质量的核心是要以人才培养质量为主，它是高校的立校之源，是衡量一所高校竞争能力和办学水平的重要因素。提高办学质量，不仅需要高校规模结构合理，也需要与办学宗旨相一致，其前提是坚定不移地走以质量为核心的内涵建设之路。

（二）优化办学模式，彰显自身办学特色与优势

办学特色是一所高校的优势亮点，它是实现内涵式发展的必然选择。特色办学是高校的核心，是自身实力的彰显，每所高校要想立足长远发展，就必须要具备自身的核心竞争力。增强特色办学的理念，坚持走内涵式特色办学发展之路，现已成为高校内涵式发展战略的重要措施。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出：高等教育要“优化结构，办出特色”，“引导高校合理定位，克服同质化倾向”，“探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面”［2］。这就要求高校在特色办学中要不断丰富、积淀、创新，形成自身独有的办学风格，同时要有不同层次的清晰定位，形成不同领域的发展特色，这是一个长期发展过程。办学特色不仅是一个点，更是高校的价值观体系建设，它对高校的发展起到了指引与导向的作用。实际上，高校的校园文化就来自于自身长期传统风格积淀形成的特色，久而久之成为自身的品牌形象。

（三）营造有利于可持续发展的办学环境

内涵模式发展是协调、均衡、可持续的一种科学发展观，高校的发展可视为高校文化的依存与延续。弘扬高校文化，有利于营造高校的精神感召力，提升高校文化凝聚力，进而激发高校的内涵建设。现在国内很多高校都总结出自己独具特色的形象标识来作为高校文化的具体体现，如校歌、校训等，以此来激发师生对高校传统文化的归属感和认同感，并不断孕育出高校文化的新内涵。

优良的作风是保障高校内涵式发展的基础。天津大学营造了一个良好的发展环境，在学校重大发展战略制定的过程中始终坚持公开面向全校师生员工广泛征集意见和建议，这不仅提升了全校教职工的宗旨意识，也激发了群众智慧，凝聚了群众力量，维护了群众利益，为学校事业发展提供了明确方向。学校围绕“办什么样的大学，怎样办大学”、“培养什么人，怎样培养人”、“走什么样的发展道路”的关键问题，向师生员工征求意见，最终形成了“一个目标、一套体系、一条道路”的总体布局，从而有力地推动了学校内涵式发展［3］。

三、促进高校内涵式发展战略的路径选择

（一）弘扬高校文化，彰显内涵式发展战略之灵魂

高校文化是高校的一面旗帜，是高校的价值体系，因此，弘扬高校文化不但能体现出高校的办学宗旨、办学特色和特有的文化氛围，也可以反映出一所高校的长期发展战略目标、制度规范和价值理念。高校如果缺乏先进的文化建设，势必难以承担文化传承创新的使命，更会影响到人才质量的培养。面对当前接踵而来的新问题，高校进行优秀校园文化建设已经显得极为迫切，特别是通过体现文化核心的价值观来增强凝聚力和创造力。构建高校文化建设，也是提升高校软实力、建设和谐高校、构建社会主义先进文化的必要条件，更是促进高校人才全面发展的现实需要。

高校文化建设必须立足实际、解决矛盾，不断自省和创新，通过努力营造和谐的办学环境，形成良好的风尚，完善健全管理制度体系，将先进的社会主义文化融入到高校的现实工作和学习中去。

（二）培养科技创新人才意识，增强内涵式发展战略之驱动力

当前，高校着眼于所要面对的新形势需要思考两个问题：培养成什么样的人才和怎样培养人才。因此，高校要培养科技创新的自觉意识，增强学科领域建设，不断提升教学理念的高度，全面科学提高教学队伍的质量和层级水平，以培养全面发展的科技创新人才为宗旨，创新教学体制改革，彰显办学特色，为高校内涵式发展战略提供人才保障。与此同时，高校应制定并运行科技创新人才培养方案，大力培养选拔创新能力、创新意识的人才。一方面要组建一支具有科技创新能力的师资队伍，发挥教师爱岗敬业精神优势，通过理论教学与实践教学相结合的方式，激发学生的各种创新思维。另一方面要搭建培养科技创新人才平台，采用先进的教学设备和现代的教学手段，指导性地开展科技创新教学，使学生及时掌握专业领域发展状况，同时运用灵活高效的教学思维，积极调动师生教学主体的互动性，共同激发师生的创新意识潜力。

（三）注重特色办学理念，发挥内涵式发展战略之本质

形成办学个性化发展是一个实践、积淀、升华和创新的过程。高校走特色办学之路，办有特色高校，要从办学理念上突出个性化发展理念，根据自身的专业优势、学术优势和个性文化等特色，结合地区社会经济发展的需要，形成高校的个性化指导思想，确定科学的工作思路和准确的办学定位。走内涵式发展战略之路，高校除了要有符合教育规律的独特办学理念外，还要坚持有选择性的发展，一方面把握未来地方社会发展对高校的需求，不断调整自身发展，把有限的配置资源投向本校的特色学科，做强特色，彰显内涵式发展的个性鲜明，努力形成自有的办学特色；另一方面高校应立足现实需要，了解国内外其他高校的发展状况，客观分析自身的利弊，取长补短，并结合社会需要适时调整发展策略。

（四）完善教学质量，施展内涵式发展战略之要义

大力提升教学质量始终是高等教育改革发展的重大任务。坚持“教学质量是办学的生命线”的理念，不断完善教学质量保障长效机制，要从注重完善教学内容和改革教学方法入手。一方面，在教学方法中按照现代的教学理念设置课程，优化课程结构，改变以往教学以课本为中心向互动教与学转变，提高学生的独立创新能力，使其具备适应社会发展实际需求的就业能力。另一方面，以提高学生的动手学习能力为重点，坚持培养学生自主学习能力的教学模式，指导学生将教学知识与实际应用紧密融合，加强教学实践，为学生提供创新能力的学习平台，科学合理地搭建高校的第二课堂，同时加强教学实践基地建设。通过多途径、多渠道，建立长期实践、实习教学基地，使校企实现资源共享、优势互补，充分运用校内相关专业与校外实际领域相结合的教学方法，这将有利于教学质量的不断提升。

（五）构筑国际文化交流合作平台，探索内涵式发展战略之新思路

当今，随着通讯业、交通业的飞速发展，全球信息化进程在不断加快，世界各国文化的交流越来越频繁。鉴于在推动文化交流中具有的引领性作用，高校应立足本国文化，积极开展对外交流，有选择性地汲取世界先进的文化成果。与此同时，高校在参与文化交流活动中，不但要主动将外来先进文化与中国文化相融合，而且要把中华文化的魅力向世界展现，弘扬中华文化的新辉煌［4］。高校开展国际文化交流活动的具体表现为：一方面，拓宽国际文化交流合作渠道，积极为国际合作办学创造条件，寻找学科相同、办学类型相近的，具有较高知名度的国外大学进行进行联合培养，在实现双方联合授予文凭办学模式中，加强合作深度，争取开展更多适应国际化发展人才的办学模式。同时应支持国际合作项目在教学、科研、学术等方面的开展，通过开展学术研究，联合开发实训基地与就业基地等，引进国外高校优秀的办学成果，学习先进的教学与管理经验，取得实质性成果。另一方面，注重引进来和送出去培养教育模式，积极招收国外留学生和选派优秀师生赴外学习，加强高校的宣传，利用网络媒介交流平台，将高校在特色专业和优势学科等方面取得的成果推广到国际社会，扩大留学生招收规模，积极完善留学生办学体系，提高我国高校在海外教育的知名度。同时，鼓励广大师生出国进修深造，利用文化交流团队的教育互访，进行教育融合与创新，为国际交流文化活动的顺利开展发挥积极作用。

［1］ 胡锦涛.在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话［R］.北京：人民出版社，2011.

［2］ 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）［EB／OL］.（2010－03－01）［2014－02－15］.http：／／www.china.com.cn／policy／txt／2010－03／01／content＿19492625＿3.htm.

［3］ 刘建平.坚持党的群众路线 推动高校内涵式发展［J］.中国高等教育，2013（18）：3－5.

［4］ 施建军.加强国际文化和学术的沟通与交流［N］.中国教育报，2011－12－28（8）.