习仲勋党的建设思想初探*

2014-04-17张传恩

江苏海洋大学学报(人文社会科学版) 2014年3期

张传恩

(安徽中医药高等专科学校思政部,安徽芜湖 241002)

习仲勋是我们党老一辈无产阶级革命家,为党和国家做出了重要贡献。胡启立说:“小平同志作为改革开放的总设计师,高瞻远瞩;耀邦等同志全力推进;仲勋同志旗帜鲜明,态度坚决,是改革开放的坚定拥护者和积极推动者。”[1]498在战争年代与和平建设时期,习仲勋提出了一系列关于党的建设思想,具有重要的理论意义和现实意义。

一、以理论学习、整风运动为载体加强党的思想建设

将思想建设放在极端重要的地位,是党自身建设的重要内容之一。习仲勋认为,加强党的思想建设,首先要在坚持马列主义、毛泽东思想的前提下,“党委抓大事,首先就要抓党的思想政治路线这件大事。……将实践是检验真理的唯一标准这个马克思主义基本原则的认识提高到自觉的程度,在脑子里牢牢地树立这个观点”。[2]549-551

习仲勋认为,理论水平是党的领导干部工作水平的重要标志,也是领导干部做好实际工作的重要条件,因此“加强对干部和党员的政治理论教育是党的思想工作的最重要的环节之一”[2]343。开展马列主义和中国革命经验的基本教育,对于党的干部十分重要,“如果不把全党干部的马列理论水平提高起来,我们党就不能担负起领导人民巩固胜利,从事建设的事业”[2]139。他同时强调,对于每一位共产党员来说学习应该是自觉行为,“对于共产党人来说,努力学习,不断提高自己,……可以说是共产党员的天职,……尤其是党员干部,更应当‘从我做起’,起模范带头作用”[2]658-659。干部的理论学习应该与政策学习相结合,不是为了学习而学习,否则学习就失去其实际意义。“干部理论学习的目的就是为了能够深刻领会和掌握党的政策,提高自己的党性,做好工作。”[2]343二者的结合,就是将马列主义的基本立场、观点和方法运用于工作实际,提高思想、改进工作。

1978年4月,习仲勋到广东主持工作。当时刚经历了10年“文革”浩劫,人民的思想十分僵化,党内尤为突出。习仲勋经调查研究后认为,必须首先解决党员干部思想僵化的问题,才能真正开创广东工作的新局面。为了统一思想、稳定局势和加强党的思想建设,习仲勋和广东省委决定在广东开展整风运动,帮助各级领导骨干解放思想。1978年6月,广东省委四届一次常委扩大会议召开,省委带头开展整风运动。会后,整风运动在广东各地展开,至1978年底基本结束[3]50。习仲勋一直参与并实际领导了广东省的这次整风运动,他一直强调此次整风要遵循“敢批”、“敢揭”、“实事求是”的原则,要充分发扬民主,认真开展批评和自我批评。同时,整风要从党和人民的利益出发,而不是打击报复,更不能搞形式主义,不能妨碍抓工作,应该与党的中心工作相配合,做到互相配合,“必须坚决彻底摒弃过去搞政治运动的一套做法,切实克服‘左’的影响……绝不允许采用搞运动的办法进行整党。……要注重实效,……有利于发展经济,有利于促进改革。……也不能忽视……使整党流于‘走过场’的偏向”[2]896。通过整风运动,广东省的领导干部的思想得以逐步解放和统一,明确了广东发展的方向,也为广东全面改革奠定了思想基础。

二、以民主集中制为依托加强党的制度建设

民主集中制是党的组织原则,是党的根本组织制度。习仲勋在不同时期、不同场合,多次强调坚持党的民主集中制的重要性,强调党员干部在实际工作中要将实事求是、走群众路线和民主集中制有机结合。习仲勋认为,要将党的民主集中制贯彻到实处,应该做好以下几个方面的工作。

第一,民主集中制原则必须建立在民主的基础之上。“要发扬民主,开展批评与自我批评。……应该先让大家发表意见,最后再集中起来”[2]818-819,同时要学会、善于倾听不同的意见,“我们要听取反面意见,不同意见。你要少犯错误,少做错事,就要听取别人的反面意见”[2]388。

第二,民主应建立在国家法律和党的组织纪律基础之上。应该“在党纪国法轨道上,使民主得到健康发展,使我们的生产、工作、社会秩序不受损失”[2]461。习仲勋曾担任两届全国人大常委会副委员长(后兼任法制委员会主任),亲自主持了多部法律、条例的审议,为完善我国的人民代表大会制度与民主法治建设作出了重要贡献[4]67。同时,共产党员尤其是党员干部不仅要遵守国家的法律,还要遵守党的纪律:对于在民主的基础上形成的党的决议,就要按照党的纪律坚决执行,“对党的路线和党的领导采取对抗、消极抵制或者阳奉阴违的两面派态度,是党纪所不容许的”[2]619。

第三,密切联系群众,走群众路线。在论证“充分发挥民主效能,在经济战线上打胜仗”时,习仲勋一再强调民主效能的发挥,关键是倾听群众的意见,他说:“因为一切事情都是依靠群众做的,遇事要同群众商量。要深入群众,调查研究,发现问题,和群众一起商量解决。这是最好的办法。”[2]387

第四,充分发挥党外人士的民主协商和监督作用。习仲勋主张各级领导干部要广交党外朋友,经常听取他们的意见和建议,并能坦诚地接受他们的批评和监督,以“更充分地发展社会主义民主,集中人民群众的意志和智慧,更好地促使国家机关改进工作,克服官僚主义等不良作风”[2]1045。

第五,主要领导干部要能倾听正确意见。领导班子的主要领导要有好的民主作风,“要善于经常和大家交换意见,商量办事,特别是能听取不同意见,在充分发扬民主的基础上实行正确的集中,做好集思广益,坚持和发扬这种优良作风,是加强团结、做好工作、实行正确领导的一个重要条件”[4]15-16。

三、以培养年轻干部为切入点推进党的组织建设

20世纪80年代初期,党的各级领导班子老化状况突出。因此,实现新老干部的合作与交替,已经成为当时党和国家政治生活的一个迫切需要解决的课题。1981年3月28日,习仲勋参加中央书记处工作,直接领导了中直机关机构改革和参与了省部级干部配备。在邓小平等党和国家领导人的领导支持下,党中央直属单位局级机构减少了10%,工作人员总编制缩减了17.3%,各部委的正副职减少了15.7%,在新的领导班子中新选拔的中青年干部占16%,平均年龄由原来的64岁降到了60岁[5]1698。习仲勋以务实的作风和对党高度负责的精神,对党的年轻干部培养提出了很多宝贵经验。

第一,品德是党的干部首要要求。组织对人的选择首先要用人唯贤,同时要兼顾年龄和文化知识。“实现干部队伍‘四化’,革命化是根本。……只要思想品德不好,不管其他条件如何,都不能提拔重用。”[2]880

第二,需要注重文化,但不能只讲文凭。党的干部需要知识化,需要有学历文凭,但注意过犹不及,这种不过分强调党员干部文凭的观点,在今天干部选拔和任用上仍然有现实参考性意义。

第三,注意培养年轻干部的基层工作经验。使年轻干部一方面比较全面地了解中国的国情,也可以充分考察干部的各方面的综合素质,为培养“第三梯队”奠定基础。

第四,选拔干部要注重干部是否具备一定的群众基础。“要群众公认才好,群众不批准,你就得不到群众支持,什么事也办不成”[1]515。

第五,考察干部要知人善任。“提拔干部不要只喜欢那些听话的。……作为领导,要创造条件,使下面干部敢讲话,让人能无拘无束地提意见。……有了这样的作风,我们的班子、干部队伍就有战斗力”[2]395-396。

除了大量选拔年轻人充实领导班子以外,习仲勋还强调领导班子本身要加强和充实,通过“调上”、“调下”、“调开”和“交流”等办法实现干部的调整和交流,这其中的关键性重点,就是干部交流能做到“能上能下”,“所有同志都要以大局为重,识大体,顾大局,从党的利益出发,能上能下”[2]446-447。

四、以务实的态度加强党的作风建设

邓小平说过:“共产党的领导够不够格,决定于我们党的思想和作风。”[6]274习仲勋在其革命和现代化建设的实践中,努力践行了党的优良作风。

第一,紧密依靠群众,关心群众疾苦。毛泽东曾称赞习仲勋为“从群众中走出来的群众领袖”[4]236。习仲勋强调,党员干部“就要一心一意老老实实地把屁股放在老百姓这一方面,坐得端端的”[2]28,他还提出了“置身于群众”、“为群众办事”和“艰苦朴素”等调查研究需要注意的三个问题,认为只有这样才能真正做到密切联系群众。

第二,坚持理论联系实际。真理标准问题大讨论开始后,在广东的党政领导人中,习仲勋是公开表态表示支持和赞成实践标准观点的第一人。1978年6月,在广东省委四届一次常委扩大会议上,习仲勋指出“理论要与实践相结合起来,理论要指导实践,实践反过来又丰富这个理论,离开实践,理论一文不值。马列读得多,但不同实践结合,那有什么用处呢?”[1]373-374

第三,精简不必要的会议,避免“文山会海”。不必要的会议不仅浪费时间和精力,事情还很难办成。为使党的路线方针政策落到实处,“关键是要切切实实改变我们的作风”,党员干部要实事求是。为此,习仲勋明确提出,“反对主观、武断、弄虚作假……假话、空话、大话……不必要的会议,不必要的文件,都不要搞”[2]389。

第四,反对官僚主义,反对贪污浪费。“官僚主义的特征就是脱离实际、脱离群众”[2]177,因此,贪污腐败、违法乱纪、铺张浪费等不良现象之所以存在,主要原因正是领导干部中的官僚主义,如不纠正,它们就会“腐蚀我们的党,……给我们国家造成极大的灾害,一句话,就有亡国、亡党、亡头的危险”[2]271。而反对官僚主义的主要办法,除了加强纪律检查工作外,还要将普遍动员和重点检查相结合,使广大党员干部“在思想上洗个澡”,从根本上“根治我们的创伤”[2]271。

第五,认真、有效地开展批评与自我批评。一方面,“领导干部要带头开展批评,要为开展批评开创条件,……欢迎群众的批评,向群众作自我批评,迅速改正错误”;另一方面还要“勇于批评别人,敢于同不良现象作斗争”,至于现实中“抱着‘明哲保身’的自由主义态度,信奉‘种花不种刺’的处世格言”的干部[2]655-657,对于批评与自我批评活动的开展有极大负面影响,应该予以严厉的批评。