企业科技项目管理提升途径探讨

倪顺帆

（扬中市科学技术局，江苏 扬中 212200）

0 引言

《国家“十二五”科学和技术发展规划》中提出“十二五”时期科技发展主要指标之一就是，在2015 年研发经费与国内生产总值的比例要达到2.2%。随着世界经济的回暖，2015 年的国家财政科技投入资金有望达到万亿元以上。国家在各个领域对企业科技项目予以扶持，无论是直接资金扶持还是间接的优惠政策，科技项目的成功管理往往使得企业“名利双收”。

科技项目一般包含成果转化、技术研发、基础设施、企业和产品资质等类别，申报材料中通常需要填写企业情况、技术基础、研究内容、财务状况、参加人员、市场分析，项目可行性、成熟性，项目的意义和必要性等。比如申报国家高新技术企业还需要填写近3 年RD 表，PS 表，成果转化情况表，自主知识产权汇总表，进行研究开发费用税前加计扣除需要企业设立专账管理和提供研发证明的辅助台账。企业的科技项目需要把握关键点，具有严谨性和逻辑性，因此企业需要重视、提升管理水平来保证科技项目的申报、实施、验收管理。

1 信息管理

科技项目材料在撰写的过程中，主要是根据项目类型、指南和要求，针对不同的研发状态，对其做一个有目的性的整理总结工作。临时生拼乱凑必将影响申报材料的质量，“帕金森”定律只是影响效率的一方面原因，信息管理水平跟不上占了很大因素。

企业需要重视信息管理对科技项目管理的影响，平时对有关资料的整理、扫描电子档将会起到事半功倍的作用。比如项目负责人应该督促相应人员及时记录科技部、国家知识产权局以及省、市、县等各类科技职能部门项目申报通知的文件要求，时间节点；将企业营业执照、税务登记、组织代码证、高新技术企业证书、研发人员花名册，年、季、月度财务报表和审计报告，项目合同和验收证书等重要材料专柜妥善保管；平时积累的查新报告、质量和检验报告、环保证明、产品标准、知识产权证书和缴费凭证、高新技术产品证书等报告、成果鉴定证书和其他企业资质要按照产品相关性分类；技术部门会议记要、实验记录、单独核算的研发费用账目，产学研合作协议，项目立项决议文件等研发证明材料要按项目整理归类；另外，关于企业市场前景，研究领域的分析、报道、论文搜集要重在平时，部分项目申报材料的内容在信息管理的同时就要进行总结，比如企业的基本情况、技术背景、目的意义、研发进展等，当然这些素材还需要时常更新。

只有这些工作能够通过信息管理在企业日常管理中做好，才能为科技项目的成功立项、顺利实施、验收通过提供及时、有效的基本保障。

2 研发管理

很多企业片面地认为申报项目一定是要大投入、高科技、回报高的项目，其实无论是一次重要生产工艺的改进还是关键元器件的升级都可定义为企业的项目，有时一些核心的科技成果和知识产权都是在这些“微不足道”的小项目中碰撞的火花。

企业的研发技术人员是体现企业创新精神的特殊群体，他们独立思考，有着自己的价值观，常被认为是“难以管理的团队”。他们处在研发的第一现场，最能够把握研究方向，制定好技术路线，保证良好的经济和社会效益，规避会出现的风险。因此在研发管理和知识产权贯标中我们都要求企业至少设立一名副总级别以上的高管来引领公司的研发管理和知识管理，大企业可以直接将这些工作职责归于CKO（首席知识官）。企业必须树立一致的愿景，合理的研发管理制度才能团结各个专业研发人员的研发力量，才能调动每一个研发人员的积极性和创造性。在科技研发项目过程中，每台研发设备进行登记，试验记录及时归档，领取试验材料要填写注明用途的领料单。每一项科技成果都要记录、讨论并申报相关知识产权专利，保护研发成果；定期举行与高校、专家的研讨会，在学习交流中修正自己的研究方向，升级技术路线，从而保证研发成果的前沿性和绝对竞争力。

所以企业在研发管理的过程中，需要公司为研发管理打造因地制宜的，能够提高研发管理水平的研发投入核算规章制度、产学研合作协议、研发机构管理章程、研发人员绩效考核奖励制度等制度。

3 财务管理

财务管理是贯穿整个企业，体现一种资源配置的工作，科技项目的财务管理主要表现在项目的预算和支出，研究开发费用的专账管理、归集。

项目申报材料中通常要求填写资金来源、支出预算等，这就要求企业财务部门能够准备根据企业经济状况制定真实的资金来源组成和合理的支出科目。在项目实施过程中要根据项目合同，在验收时准备提供各项财务指标的证明材料，比如审计报告、银行贷款还款明细、研发设备的采购凭证、产品销售收入的票据等。依据《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》和《财政部国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》，企业根据财务会计核算和研发项目的实际情况，对发生的研发费用进行收益化或资本化处理的，可按规定计算加计扣除：研发费用计入当期损益未形成无形资产的，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额；研发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销。除法律另有规定外，摊销年限不得低于10 年。这就要求企业财务核算健全并能准确归集研究开发费用，使用ERP 管理的企业只需要按不同项目定制不同的财务数据标签，再根据需要在ERP 系统中自动生成对应的财务账目；没有自动化管理的企业就要另立账目单独编制研发台账，包括研发人员工资、保险、研发耗材费用、试验费等。另外还需要财务人员和研发人员密切配合，及时将每年的研发项目确认备案，关注财政税务政策的变化。

科技和统计部门为了实时掌握企业科技投入、研发成果的动向，启动了高新技术企业的季报、年报，研发机构的半年报、年报，R&D 项目情况和投入定报等制度，这就要求企业财务部门根据要求及时地统计、上报。很多企业统计数据不详、虚报都跟财务管理有着很大关系，而这些在平时的财务管理中生成的数据，又能方便高企申报、复审的研发投入，高品收入的归集，项目验收财务专家的审查等。

无论科技项目对企业支持的是资金、贴息还是税收优惠，都要求承担单位提升财务管理水平，良好的财务管理能精确反映企业的财务状况，为项目决策提供数据支撑。

4 人力资源管理

科技项目是一个具有周期性、连贯性的长期工作，企业一方面要加大对高端科研人员的引进，另一方面也需要加强项目管理、知识管理人员的培训指导。

部门企业项目管理过程中呈现出只有企业负责人和项目申报员参与的“怪现象”，项目的实施有头无尾，项目的验收草草结题，这都是企业人力资源疲乏的一种表现。上文叙述的信息管理、研发管理、财务管理都需要企业员工配合协作，组建一个以项目为中心的“学习型组织”。这样的团队要学会资源共享，持续的学习，项目的顺利实施要依靠他们的文字组织、图文处理、技术提炼、经济分析等专业素养，这些复合型人才组成的管理团队精妙配合、有恒心、富有创造力和活力。

随着国家大力实施人才战略，许多国内、外高精端科研人才齐聚中国，许多科技研发项目需要引进他们才能突破关键技术。为此，企业需要浓厚一个积极向上、公平竞争、团结奋进的人力资源氛围。

5 结语

科技项目管理是一个循环往复的过程，不是一朝一夕就能做好的，科技成果更不是数日数月就能产业化的，这需要企业的负责人、项目领导者“瞻前顾后”，循序渐进，合理规划。在“2020 年建成创新型国家”目标的激励下，科技部门引领和完善创新型企业培育机制，推动创新资源的集聚，不断提高企业的创新能力，加强科技项目从申报到验收的监督管理和承担单位的信用管理。国家将发挥市场对技术研发、创新要素配置的导向作用，企业必须提升自身的信息管理、研发管理、财务管理、人力资源管理包括战略管理水平才能为科技项目管理保驾护航，才能赢得国家更多的科技扶持。