新形势下道路危险品运输如何转危为安

顾伟杰

摘要：很长时间以来，我国的道路化学危险品运输市场都不是很规范，主要问题是各个企业的规模比较小，而且大多都是以个体运输业为主的运力结构。各运输业户也都普遍多多少少的存在一些安全生产方面的问题，总体的生产条件比较低，抗风险的能力也比较差，大多数企业并不能在安全管理方面做到位，从而就导致了很多的危运事故的产生，整个大环境的安全生产形势是比较严峻的。那么，我们应该如何在新的形势下，使得危险品的运输工作转危为安呢？本文就主要从危运管理的角度出发，谈一些自己的见解。

关键词：危险品运输 新形势 安全运输 转危为安

一、加快危险品运输方面的法制建设进度

危险品的运输问题是一个直接关系到社会安全和人民生命及财产安全的问题，因此，近几年我国也逐渐的对危险品的运输采取了比较严格的管理制度，尤其是近几年来，陆续颁布并以开始实施了很多的相关法律法规，比如说《化学危险品安全管理条例》、《道路运输条例》、《道路危险运输管理规定》、《危险货物运输规则》等，这些法规法规，或者是行业标准的出现标志着我国各级交通部门对于危险品运输问题的重视，对其组织和管理也有了一定的法律依据。但我们需要认识到的是到目前为止，我国还是没有能够形成一套较为系统的、完整的、专门的来针对危险品道路运输安全的规范和管理的具有针对性的法律。因此，我国应该尽快根据自身的特点，对危险品的运输和管理工作进行一个综合的评价，制定一个框架性的法规，并在此基础知识，结合道路危险品运输当中存在的一些特殊性，尽快的出台一套系统的法律。

二、要对企业的安全生产和运输进行定期的评估

在我们国家先后颁布了《化学危险品安全管理条例》和《道路运输条例》之后，各级的交通部门也陆续的对于危险化学品的运输企业开展了一系列的比较全面的安全生产评估，进行这样的评估是完全有必要的，也必须在今后继续进行。危险品运输企业的安全生产评估主要是有关部门要对这个企业是否确实具备道路危险化学品运输和安全生产能力的一个全面的检验，也是这个企业可不可以确保它能够实现对国家和集体公共财产以及人民个人的生命安全实现保护的一个重要条件。

三、对托运人也要加强安全管理，切实处理好危险品托运行为

很长时间以来，很多危险品运输事故是由于托运方没有完全履行其应当履行的法定职责所导致的。比如说，在2004年的6月11日，广东省的茂名市就发生了一起比较严重的事故，一辆运输化学危险品的车辆在茂名市的闹市区由于当时处于超载运输，在行驶到桥梁地段时，造成桥梁坍塌，使得车辆上的易燃易爆的压缩气体环氧乙烷发生泄漏，造成了很严重的人员和财产安全问题，并对当地的环境造成很大的困扰。这样的事故能够发生，其主要的原因就是因为这种危险的化学品的托运人不顾安全，违章的向无危险品运输资质的车辆来进行托运化学危险品的行为所引发的，是托运人极为不负责任的一种体现。

四、全面落实安全运输资质制度

目前，我们国家已经对危险化学品的运输实施了比较严格的资质认定制度，没有经过资质认定的企业和车辆，是禁止运输危险化学品的。而且通过连续几年的资质认定专项的整治，我国的道路化学危险品运输企业也已经基本上可以实现资质化了，但是我们知道，因为化学危险品在它的整个生产、经营、储存、使用、销售以及处置等环节当中，如果其中一个环节在程序当中存在着不是特别规范的地方，尤其是在它的生产、销售环节，以及其使用单位没有严格的按照规定来进行化学危险品的托运，往往就会造成比较严重的问题。这就要求我们的各级地方政府行动起来，根据各地的实际情况，来打破地方上的运输垄断，从而引导危险化学品的整个生产、销售以及使用企业实施化学危险品运输招投标环节能够正常的进行。

五、解决好危险品运输工作中所存在的地区性差异

各个地区在危险品运输工作中有着自己的习惯和利益，所以制定了很多地方的政策，运输工作存在着比较强烈的地区性差异，那么，如何能够有效的来建立一个全国统一的、大家比较认同的道路运输市场就是一个很重要的问题，也是我国的危险品运输市场管理当中的一个首要任务。

我们知道，因为各个地方对国家所颁布的各种有关法律和法规的理解可能存在一定的不统一性，就很容易导致地区性的差异。很多地方为了增加本地的经济利益，就肆意的放宽国家的有关政策，私自的来降低运输企业的门槛以及危运车辆的门槛，使得很多没有达到资质要求的车辆进人到化学危险品的运输市场。而且这些挂户的车辆往往是不按规定进行上线检测的，甚至有些车辆根本就不到当地，仍然可以领取到各种相关的证件，当地的有关部门对这些挂户的危运车辆存在着严重的的日常安全监管不到位，这就跟危险品的运输工作带来了不确定的安全隐患。

六、结束语

总之，由于之前存在着危运管理政出多门和管理不到位、管理工作存在地区性差异、历史遗留问题较多、法律法规相对滞后等现象，危险品运输的管理工作还有很大的难度，存在的阻力不小，其安全隐患还是存在的。那么，如何来冲破这一道安全管理的瓶颈，从而切实的做好危险品运输管理工作，进而促进整个市场的安全生产形势可以明显的好转，并遏制重特大事故再次发生的势头，确保危运安全、有序，这些都是我们必须面对和解决的。

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