试论当前财政经济形势和财政体制的改革

蒋丽珍

摘要：改革开放以来我国的经济取得了飞速的发展，在改革的几十年里，我国的财政经济形势和财政体制发生了巨大的变化。社会的不断进步和发展改变了国内外的经济发展环境，在新发展形势的影响下，经济发展中的问题也带动着我国经济体制的改革。本文就当前的财政经济形势来分析我国经济发展中存在的一些问题，并以此针对当前我国财政体制的改革以及实行改革的必要性 进行具体说明。

关键词：财政经济形势 财政体制 改革

财政经济体制的改革是由当前的经济发展形势所确立的，改革开放以来我国的经济处于持续发展的过程，但是近几年这种发展趋势有所放缓。自中国加入世界贸易组织以来，我国与全球各国的经济联系更加紧密，与此同时世界的经济形势对我国经济发展的影响更深刻。面对国内外不断变化的经济形势，我国不得不进行财政体制的改革来实现对经济的宏观调控，促进我国经济更加健康有序的发展，实现经济可持续发展的目标。

一、我国当前的财政经济发展形势

（一）中小企业发展的困境

随着经济的不断发展，我国中小企业的数量如雨后春笋般涌现，特别是近些年中小企业的数量增长速度十分迅速。但是中小企业在发展中却遇到了一定的困难，很多企业普遍存在的问题在于资金筹集的难度和运营方面的不成熟，而其根本原因还是在于我国的货币政策和经济形势的影响。而这些困境也使得一些企业在竞争中取得了较大的发展，首先是激励了市场竞争。迫使企业改革实现产品的更新换代，提高企业的竞争力；其次企业在竞争中优胜劣汰，为中小企业的发展营造良好的市场发展环境。最后国家通过政府宏观调控的手段对中小企业的发展进行管理，调整企业在发展困境中产生的一些矛盾，将企业引向健康的发展道路。中小企业的发展情况对我国当前的财政经济形势也会产生一定程度的影响。

（二）民生问题的复杂性和解决的迫切性

我国作为社会主义国家社会经济的发展必将涉及到民生问题，也是为了促进社会经济发展亟需解决的问题。民生问题越来越受到社会各界的关注和重视。而在近几年我国民生问题的矛盾日益严重，民生问题实际管理上的缺陷使得社会矛盾逐渐加深。而民生问题中最为重要的问题之一就是居民的住房问题，虽然有经济适用房和商品房的星级出现，但是实际上人们的住房问题没有得到根本性的解决。人们的医疗问题，“看病难，看病贵”一直是人们对我国医疗事业的感受，医疗问题的存在已经严重影响了居民的生活，迫切需要政府在医疗问题方面的改革。而就业问题也是民生问题的重要部分，经济的发展离不开人才的作用，但是通过每年的就业信息和失业率就可了解到当前的就业形势十分严峻。民生问题的复杂性加重了问题解决的难度，而其迫切性也促使政府改革的进行，当前财政经济的发展形势和民生问题也是离不开的。

（三）资源的比价关系和价格机制形成之间的矛盾

资源比价关系矛盾最为严重的当属我国的电力行业和能源行业，特别是最近几年电荒问题的出现，更加加剧了两行业之间的矛盾。而长久以来我国都没有明确的解决办法来缓解两者之间的矛盾，促进两行业的协调发展，这也是两行业的价格机制和比价关系无法达成共识的重要原因。除了电力行业和能源行业的比价关系影响市场经济正常发展外，其他行业也存在着类似的问题。而这种情况也严重影响到我国市场经济的平衡，长此以往无法形成有效的价格机制，对我国财政经济的发展是极为不利的，矛盾的加剧也会影响到我国经济发展环境的稳定性。面对这样的情况，国家必须将此问题重视起来，针对价格机制中长期存在的问题进行研究性调查，势必解决比价关系和价格机制中的矛盾。这不仅是缓解资源紧张，稳定资源市场的重要举措，更重要的是维护市场经济发展的健康环境，形成有利的财政经济发展形势。

（四）商品价格上涨速度过快，形势严峻

引起商品价格上涨的因素有很多，从自身原因来说是商品本身价值的上涨，这是客观因素的影响；而从外部影响因素来说则是比较复杂的，例如社会经济水平和人民生活水平的提高以及市场竞争的影响等，都有可能引起商品价格的上涨。从我国经济发展的实际情况出发，我国加强与国外经济往来的同时也加深了我国对外贸的来往程度，这对国内市场形成了一定的冲击，对很多商品的价格造成了影响。从我国商品价格的上涨情况来看，从积极方面说是我国市场经济发展的必然趋势，但是不得不引起重视的是商品价格上涨过快所造成的不利影响，价格上涨趋势和生活水平提高程度上的不一致也可能引起不必要的社会矛盾。在看到我国有利的财政经济发展前景时，也需要发现其中潜在的问题。

二、我国当前的财政体制改革

（一）控制经济发展的规模

政府在财政经济发展中主要的作用是进行宏观调控，对财政经济的发展模式实行有效的调整和控制，而调整财政经济的规模是首要任务。政府需要采取行之有效的措施来进行财政经济规模的调整，首先需要考虑的税收，税收是我们国家财政经济的主要来源之一，因此财政经济规模的调整不能影响税收的基本情况，同样的通过税收国家也能了解到社会经济发展中的情况，以此作为财政政策制定的重要依据；其次就是我国当前的财政赤字水平，目前我国的财政赤字水平非常低，当国家需要对经济作出调整时就可以运用财政赤字的作用，保证一定的财政赤字对国家经济的发展也是有一定帮助的，可以缓解国家财政的部分压力；政府对财政经济有效的宏观调控手段是形成有利的经济发展形势的重要方式，财政经济体制改革在规模上调节的措施也是综合研究当前经济发展形势的结果。

（二）调整国家财政支出的结构

国家财政支出结构的调整也是根据财政经济形势所确立的，而其目的也在于保证财体制的平衡。财政支出结构受到多方面因素的影响，在确定最后方案前不仅需要考虑经济发展形势，同时要对过去的财政支出结构进行相应的研究，发现其中可能存在的问题，并且通过分析对未来的国内外经济形势进行有效的预计。而就我国目前的财政经济发展形势而言，需要加大对失业保险上的财政支出，失业问题是民生问题中比较突出的一部分，也是社会矛盾较为集中的问题，国家加大对事业保险方面的投入，对于缓解社会矛盾、保证经济稳定的发展是十分有效的，同样也对解决民生问题有一定的帮助。除此之外，目前城乡发展的差距越来越大，国家在对农村建设上应该加大投入，为新农村建设提供充足的资金支持，逐渐缩小城乡差距。调整财政支出结构是财政体制改革的重要部分，对经济发展的影响不可忽视。

（三）调整收入分配的结构

收入问题一直是社会各界十分关注的，通过收入可以了解目前经济发展中存在的许多问题。我国收入分配的矛盾主要在城乡收入的差距、东部沿海地区与西北部地区收入的差距等，而收入差距产生的主要原因还是在于不同地区经济的发展程度，可以肯定的是城市的经济发展水平高于乡镇地区，东部沿海地区的经济发展水平高于西北部地区。而国家在收入分配上也需要针对这些情况进行调控，个人所得税和企业所得税是调节的方式之一，近些年政府在税收上的调整也一定程度上的缓解了收入差距，但是这不足以解决由于收入分配问题而对经济发展所造成的不利影响。国家需要继续根据目前的收入情况在具体的地区、具体的行业来调整税收比重，例如正在处于实行阶段的“西部大开发”，还有提高某些奢侈品和不可再生能源的税率等，这些都可以对国家现有的收入问题进行合理的调节，也是稳定经济发展环境，形成良好的财政经济发展趋势的重要方式。

三、结束语

当前我国财政经济的发展形势对我国经济的发展有一定的帮助，但是其中存在的问题仍旧会对经济的发展产生不利的影响。其中的某些问题也长期得不到解决，面临当前经济发展的形势需要对其进行及时的调整来防止情况继续恶化。国内外的经济发展环境是在不断变化的，特别是在我国与国外经济往来愈加密切的情况下，更应该及时的解决当前财政经济形势中存在的问题，从根源上制定有效的措施进行财政机制的改革，来应对日益变化的经济发展新形势。为了促进我国经济健康、可持续发展，财政体制改革的作用不容忽视。财政经济发展形势和财政体制改革是相互联系和影响的，我国改革开放的几十年，财政经济发展形势促进财政体制的改革，而财政体制的改革也影响着财政经济发展形势，在未来我国的经济发展中，财政体制的改革仍需进行。

参考文献：

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[2]宋立根，张智琦.构建财政监督精细化管理模式[J].经济研究参考，2010

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