浅淡如何加强高层建筑中自动消防设施的消防安全管理

万 强

(抚州市公安消防支队，江西 抚州 344000)

随着社会和市场经济建设的发展，为了更好地利用好土地资源，城市中不管是公共建筑还是居民住宅，采用高层建筑的数量日益增多。高层建筑的建筑面积越大，建筑高度越高，相应的消防技术规范要求也越高，一类高层建筑和部分二类高层建筑的公共部位就必须设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，有些高层建筑中的防烟楼梯间、合用前室、内走道等部位还需设机械防排烟设施，因此加强高层建筑中自动消防设施的消防安全管理尤为重要，管理水平的高低决定着火灾防御能力的高低和灾害造成损失程度的轻重。

一、高层建筑火灾案例及教训

2013年10月11日凌晨2点50分左百，北京石景山区喜隆多商场一楼的麦当劳着火并蔓延至整座大楼，大火共扑救9小时，致2名消防员牺牲。经调查，起火原因系麦当劳电动车充电时发生电器故障，根据当时监控视频显示，最早起火的麦当劳餐厅员工独自逃离没有及时处置火情，而商场的值班人员更是两次按掉火警报警，继续玩游戏，错过了灭火时机。凌晨3点13分，当第一批消防车赶到的时候，整座楼已经形成了从内到外、自下而上的立体燃烧，事故发生后3名值班人员等相关责任人被依法追究刑事责任。

喜隆多商场消防中控室的监控录像显示，凌晨2点52分54秒，中控室里的自动报警和自动灭火系统开始报警，此时麦当劳餐厅的明火已经起来了，画面上一名男性值班人员起身按了一下报警器，又回到了座位上。2分钟后，第二个报警器又开始报警，值班保安又摁断报警音，坐下继续打游戏。凌晨3点01分，商场消防中控室内，突然有大面积的报警灯闪烁起来，显示火势已经大范围蔓延，这名工作人员这时才停下手中的游戏。商场外马路上的监控录像显示，此时，麦当劳里的人已经全部跑出了餐厅，火光映亮了街道。

单位的消防自动报警、自动喷淋设施等要靠中控室进行控制，按照规程这个系统应该设置在自动启动状态。但据调查，喜隆多商场擅自改成了手动状态，值班人员始终没有启动这个系统。监控记录显示，从发现大面积火警开始后的四分钟时间内，值班人员始终在翻看研究说明书。后来又跑进来两名值班人员，但他们同样手足无措，没有人启动自动灭火系统。由于起火初期现场没有采取任何灭火措施，大火很快从麦当劳烧到了商场的外面，并沿着整个外立面的广告牌迅速蔓延到整座大楼。

二、加强高层建筑中自动消防设施消防安全管理的措施

1、建立能够操作、维护、保养自动消防设施，持有职业资格认证的消防控制室值班人员队伍。

《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-2005)第9.4.5条规定，设有火灾自动报警系统和自动灭火系统或设有火灾自动报警系统和机械防烟、排烟设施的高层建筑，应按现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》的要求设置消防控制室。据统计，笔者所在的抚州市高层建筑中现有消防控制室176个，按照每班两人值班，每天2至3班来算，全市消防控制室持证人员最少应有704人，而实际持证值班人员仅有469人，值班人员数量就相差33.4%。随着高层建筑日益增多，特别是一些高层住宅小区的建成投入使用，消防控制室值班人员明显不足的问题日益严重，一些单位消防安全观念落后，没有意识到消防控制室值班人员的重要性，仍将消防控制室当成门卫室来看待，将一些年龄较大，文化程度较低的无从业资格证人员放在消防控制室值班“看门”；同时消防控制室值班持证人员流动性较大，有些单位都是从保安公司分配人员值班上岗，并没有在自己单位内部培训几个稳定的能够操作、维护、保养自动消防设施持证人员；这些单位一旦发生火灾险情，值班人员面对自动消防设施必然手足无措，临时翻看说明书，后果就会像北京石景山区喜隆多商场火灾一样惨重，建筑自动消防设施在火灾初期完全丧失了应有的作用。2012年开始，消防控制室值班操作人员实行岗位资格认证制度，特种岗位消防从业人员必须取得人力资源和社会保障部统一印制的《职业资格认证书》，这一措施的实施更加有效的保障了消防控制室值班人员的工作稳定性，防止消防从业人员人才的流失。

2、管理单位要定期组织检验、维护保养自动消防设施，与有资质的施工安装企业签订维保协议。

《中华人民共和国消防法》第十六条第二项规定，单位应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。自动消防设施由于点多保护范围广，因此在平时工作中难免有故障和损坏，这就要求管理单位必须与有资质的施工安装企业签订维保协议，保证自动消防设施一旦出现故障或问题，第一时间有人维修保养，从而保障了自动消防设施能够保持正常运行状态，发挥其在火灾防控中的重要作用。

3、管理单位要每年对自动消防设施至少进行一次全面检测，确保完好有效。

《中华人民共和国消防法》第十六条第二项规定，单位应对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。对自动消防设施进行一次全面检测好比成年人每年定期进行一次身体全面检查一样重要，提高预防和发现隐患的警惕性，可以防止小病酿成大灾，从时间上和经济上都能抓住主动权。

4、公安消防部门要加大对自动消防设施管理单位的监督管理力度，提升单位火灾防控能力。

作为执法监督部门，公安消防机构应依据消防法和消防条例等法律法规，加大对自动消防设施管理单位的监督管理力度，才能起到法律的震慑力，提高单位火灾防御能力。一是要督促设有自动消防设施的单位健全消防安全制度，落实消防安全管理，自查自改火灾隐患，与具有合法资质的建筑消防设施维修保养企业签订维保合同，定期维保消防设施，开展设施年检，确保设施完好有用。二要强化单位消防安全“明白人”、消防控制室值班操作人员的业务培训，使其熟练掌握“四个能力”和消防应急处置程序及设备操作，消防控制室落实每班两人值班并确保100%经过培训上岗。三要督促单位自动消防系统联动控制设备处于自动状态，防排烟系统、防火卷帘、消防水泵等消防用电设备的配电柜开关处于自动位置，以此保证单位一旦发生火情，自动消防设施能够远程启动、自动启动。

[1]中华人民共和国公安部.高层民用建筑设计防火规范[M].北京：中国计划出版社，2005.

[2]中华人民共和国消防法[M].北京：法律出版社，2008.