关于农垦企业财务管理工作的探讨

2014-04-16毛春梅黑龙江省建三江管理局八五九农场国有资产管理中心

经济技术协作信息 2014年11期

毛春梅/黑龙江省建三江管理局八五九农场国有资产管理中心

关于农垦企业财务管理工作的探讨

毛春梅/黑龙江省建三江管理局八五九农场国有资产管理中心

企业在发展过程中，其财务管理工作至关重要，直接关系到企业未来的发展状况。企业财务管理作为企业经济管理的重要组成部分，承担着企业生存和发展的重任。目前我国农垦企业相对于其他企业来讲，其总体发展水平较为落后，这不仅与农垦企业自身的特点及发展环境具有直接的关系，而且与农垦企业财务管理工作中存在的一些问题也具有很大的关系，所以加强农垦企业财务管理工作对于企业的健康、有序发展具有极大的促进和指导作用。文章对农垦企业财务管理工作的现状进行了分析，并进一步对加强农垦企业财务管理工作的具体措施进行了阐述。

农垦企业；财务管理；会计核算；国有资产

一、农垦企业财务管理工作的现状

（一）缺乏完善的财务管理体制

目前在我国农垦企业的基层农场中，缺乏完善的管理体制，财务管理机构缺失，往往由场长和会计人员来担任财务管理工作。在这种模式下，场长负责农场内的所有管理事物，而会计人员只负责核算和承包等项目，负责生成财务报表向上级呈送，这种情况下，就导致财务管理工作处于失控状态，没有形成有效的内部控制，影响了财务管理工作的正常开展。再加之农场内会计人员专业技能较低，对财务管理和内部控制没有一个正确的认识。这对农场财务管理工作的开展起到了极大的制约作用。

（二）农垦企业财务会计制度不健全

当前，有很多农场在执行《农业企业财务制度》和《农业企业会计制度》，而这几个制度中规定的核算和管理范围，只适用于传统的农场和家庭农场的经营方式，随着经济体制的不断改革，很多农垦企业的产权结构和经营方式都发生了很大的变化，如果还继续实行原有的会计制度，则无法适应新的经营方式，在农场的经营活动的核算方面，无法真实的反映出农垦企业此时的经济情况，也就无法生成真实完整的会计数据，无法为领导者作出科学的决策提供依据。

（三）国有资产流失严重

目前农垦企业的总资产中，固定资产占有较大的比例，应收账款仅次于固定资产所占比例，而固定资产主要也是指厂房等建筑物，但这些厂房很大一部分在房改时已低价出售给员工作为住户使用。应收账款中则存在着很大一部分无法收回的款项，形成呆账和坏账，这就导致农垦企业国有资产存在严重的流失情况，给企业带来较大的损失。

（四）没有健全的资金管理制度

目前大部分农垦企业都没有健全的资金管理制度，有的企业即使建立了资金管理制度，但在落实上却不尽如人意，使制度成为了摆设，没有发挥其积极的作用。这种情况的存在就导致农垦企业不是资金大量闲置，就是资金不足，资金的利用率较低，没有充分的发挥出价值。由于缺乏科学有效的资金管理制度，企业在日常生产经营过程中对资金利用上存在着较大的随意性，资金周转率较低，投资决策失误导致资金无法在使用时立即变现等，这些问题的存在，极易导致企业资金周转出现困难，影响农垦企业的正常经营。

二、加强农垦企业财务管理的具体措施

（一）加强对农垦企业财务管理工作的重视

财务管理就是把农业企业经营的技术、产品、市场、客户等整合起来，让技术管理、生产管理、采购管理、质量管理等相互协调，以解决经营中存在的问题，平衡近期利润与远期发展的关系，为各部门实现经营提供资金支持。农业企业的财务管理工作应从传统的记账、算账发展到事前预测、事中控制、事后反馈，把会计工作深入到各环节中，在人、财、物方面充分发挥会计预测、决策、预算、控制、分析的作用。农垦企业要转变观念，高度重视财务工作，加强资金筹措、投放、使用和分配的管理。建立人人参与财务管理和监督的模式，严格岗位责任制，明确有关财务管理权限和责任，坚持制度面前人人平等，做到有章可循，违章必究。

（二）建立健全农垦企业财务会计制度

加强财务制度建设，建立完整、系统、规范的财务管理制度是搞好农垦财务管理的重点，也是垦区财务管理一项非常重要而艰巨的工作。各农场企业要根据财会法规和有关政策，结合基层核算单位的具体情况，制定出具体的财务管理和会计核算制度，使财务制度具有更好的适应性和可操作性。农垦企业应结合实际，拟订包括财务会计管理体制、资金管理、财务收支预算管理、存货管理、资产管理、投资管理、成本核算规程、营业收入及利润分配等制度。这些制度的制定和实施，对规范垦区企业的财务行为，遏制财务管理混乱、会计信息失真问题，强化财务管理和财务监督等都将起到积极的作用。完善财务会计制度能够使财务管理更好地为农垦改革服务，提高农垦企业经济效益。

（三）完善农垦企业成本核算制度

逐步建立和完善成本核算制度，确定管理经费、人员经费、业务费等农业生产成本支出的合理标准。实施目标成本管理，搞好成本核算，减少不必要的开支，所有收入全部统一核算，不许账外收支。要完善企业自负盈亏责任制，建立风险机制、激励机制，积极推行委托经营，采取先定标、后定人，高抵押、重奖罚。财务人员要积极参与农业企业管理办法的制定，确保国有资产的安全与完整。大力推行会计电算化，确保企业经营成果核算真实、准确，经常对所属单位进行检查指导；在决算上报时，严把报表质量关；利用社会中介机构对所属单位进行决算验证。

（四）加强农垦企业的资金管理

随着国家各项农业扶持政策的出台，农垦企业争取到了更多资金物资上的扶持，这对于农垦企业的稳定发展起到了关键的作用，在此基础上，农垦企业需要加快发展的步伐我，提升企业整体的实力，加快技术的创新步伐，提高设备的工作效率，积极推进企业的更快更好发展。同时农垦企业还要加强资金预算和资金的使用管理，严格对资金的收支进行有效的控制，制定严格的审批制度，加强对各基层分层在资金支出上的管理，确保各分场每一笔资金支出都要经过审批后才能进行拨付。掌握好企业资金的流动状况，避免出现账外户及小金库的现象，确保农垦企业经济活动的正常进行。