我国农产品生产流通中存在的问题

罗 胜 杨世信

农业与农村经济

我国农产品生产流通中存在的问题

罗 胜 杨世信

1.分散经营与大流通的弊病突出。在整个农业粗放经营的背景下，在农产品的生产领域还处于比较明显的个体分散经营的小农经济状态，这种自发的经营状态效率不高，同时存在明显的“跟风效益”，导致种植结构、产品质量与安全等方面容易出现问题。在流通领域，当前农产品主要采用“小收购—大收购—批发”的大流通模式，这种模式的终端离最终消费者还有很长的流通距离，对实现农产品价值和种植户价值回报比较困难，也是造成农产品价格不断上涨但种植户收益却没有增加或增加很少局面的原因之一。

2.农产品生产流通领域信息投入存在明显市场失灵。虽然国家非常重视农业、农村、农民的生存发展，中央一号文连续9年聚焦农业，但农业、农产品的行业属性决定了其受社会资本的重视度不会很高，在社会资金投入上也比较少，这是市场失灵的主要原因及表现。在生产领域，农产品规模化生产的组织形式(农民合作社)推进存在重重困难，种植技术、农化服务的信息化建设严重滞后，质量监控和安全追溯等信息化技术更是停留在试点层面。在流通领域，农产品收购、流通、市场监测以及种植信息反馈等信息技术应用非常少，农超对接也仅仅停留在试点运行阶段。在整个生产、流通领域，对全产业链条资源的整合还没出现，对指导种植户种植方案、调整种植结构、订单生产、多渠道流通、市场监测与反馈等信息化工作有待推进。

3.农村、农民合作组织发展不平衡。当前我国的农民合作组织建设存在数量少、种植面积小、行业集中度高、辐射范围不广等普遍性问题，在农民合作社发展过程中面临着技术(融资、税收、监管、运营)、制度(外部、内部)、文化(定位、评价、宣传)三个层面的问题，呈现出从户间合作向社际联合迈进、从单一功能向多种功能拓展、从横向合作向纵向合作深化、从传统合作向新型合作演变、从百花齐放向产业分化过渡、从弱外部性向强外部性延伸的趋势。

(田风摘自《商业时代》2014年第9期〈旬刊〉《基于信息化的农产品商业推广支持体系研究与实践》)