中国石化产业安全度测算分析

刘劲松

中国石化产业安全度测算分析

刘劲松

文章用四大类15个指标测算了2012年中国石化产业安全程度，发现2012年中国石化产业安全程度处于较不安全和基本安全状态之间。其主要原因是产业资源因素指数和产业竞争力指数表现不佳。文章提出了促进中国石化产业安全水平的3点建议，即中国要高度重视石油地缘政治稳定，要组织力量积极勘探和开发海上石油资源，要大力提高中国石化产业研发投入水平。

石化产业 安全度 测算

石化产业既是国民经济的基础产业也是国民经济的支柱产业。石化产业的安全状况广受业内学者的关注和研究。何维达等用产业发展环境、产业国际竞争力、产业对外依存度和产业控制力4大类指标测算了中国石化产业安全水平［1］。王礼茂指出，影响资源安全的因素主要有资源因素、政治因素、经济因素、运输因素和军事因素5个方面［2］。林珏则把石油消费强度、碳强度、储量接替率和能源可转换与替代率等指标纳入石油安全的评估指标体系［3］。刘劲松等用经济因素、价格影响因素、资源因素、政治因素和军事因素5大类指标测算了中国石油产业的强盛度［4］。本文将在上述研究的基础上，选取一套能较好体现当今国际经济发展趋势和中国石化产业实际的指标体系，测算近年来中国石化产业安全程度，并提出维护中国石化产业安全的对策建议。

一、中国石化产业安全指数的构建

借鉴上述学者的研究成果并结合当今国际国内经济实际，本文将石化产业安全指标体系分为四大类，分别是经济影响因素指数、产业资源因素指数、产业竞争力指数及产业外资控制力指数，共计15个细化指标。

（一）经济因素指数

经济影响因素主要指一个国家的总体经济实力，本文用短期石油进口能力、石油消费能力、石油消费强度和石油战略储备能力4个指标衡量。

1．短期石油进口能力

短期石油进口能力（Z11）是用石油进口额占一个国家出口额比重的高低来表示，出口额越高表示进口石油的能力越强，或者说用于购买石油资源所需的外汇收入就越多；反之，出口额越少，支付石油进口能力就越弱。其表达公式为：

式中，DQNL表示短期石油进口能力指数；PI表示石油进口额；PE表示出口额总额（见表1）。

2．石油消费能力

石油消费能力（Z12）指数是用一个国家年石油消费量占全球消费量的比例表示。消费量越多，说明对石油的需求越大，进而对石油价格的影响力也相对较大（见表2）。

3．石油战略储备能力

石油战略储备能力（Z13）是石油消费国为了应对短期石油供应的石油储备量，其大小一般用战略储备可使用的时间来表示。储备量越大，可供国内在“非常时期”或“紧急情况”下消费的时间越长，安全程度越高；反之，安全程度越低。国际能源机构（IEA）规定各成员国应急储备的规模不应低于该国上年90天的石油净进口量。

2006年，中国告别了无战略石油储备的历史，建成了第一个石油储备基地——镇海战略石油储备基地，随后又建成了舟山岱山、青岛黄岛和大连三个战略储备基地。目前中国石油总储备约为30天国内石油消费量。

（二）产业资源因素指数

产业资源因素用石油储采比、天然气储采比和石油进口集中度3个指标来衡量。

1．石油储采比

石油储采比（Z21）是石油剩余可采储量支持现有石油生产水平的能力，表现为可开采年限。储采比越高，则供给越安全（见表3）。

其公式为：石油储采比＝年底剩余石油可开采量／当年石油产量

2．天然气储采比

天然气储采比（Z22）是天然气剩余可采储量支持现有天然气生产水平的能力，也表现为可开采年限。储采比越高，则供给越安全（见表4）。

其公式为：天然气储采比＝年底剩余天然气可开采量／当年天然气产量

3．石油进口集中度

石油进口集中度（Z23）反映石油资源进口来源地的集中程度。本文用进口量位居前三位国家进口量之和占总进口量之比表示（见表5）。

4．石油对外依存度

石油对外依存度（Z24）表示石油总需求中有多少石油是通过贸易方式从国外获得的。其计算公式为：石油对外依存度＝石油净进口量／石油消费量（见表6）。

5．天然气对外依存度

天然气对外依存度（Z25）表示天然气总需求中有多少天然气是通过贸易方式从国外获得的（见表6）。其计算公式为：天然气对外依存度＝天然气净进口量／天然气消费量

（三）产业竞争力指数

石化产业竞争力指数用石化产业贸易竞争力（见表7）、产业产值利润率、产业研发投入占比和新产品产值（见表8）占比4个指标衡量。

（1）石化产业贸易竞争力（Z31）。公式为：贸易竞争力指数（TSC）＝（出口额－进口额）／（出口额＋进口额）

（2）石化产业的产值利润率（Z32）。公式为：石化产业产值利润率＝利润总额／工业总产值×100%

（3）石化产业研发投入占比（Z33）。公式为：石化产业研发投入占比＝新产品开发经费支出／行业工业总产值×100%

（4）石化产业新产品产值占比（Z34）。公式为：石化产业新产品产值占比＝新产品产值／总产值×100%

在表8中，2006～2007年的数据来自分行业大中型企业数据；2008～2011年数据来自分行业规模以上工业企业数据；2009～2011年的研发投入总额用新产品开发经费支出代替。

（四）外资控制度指数

石化产业外资控制指数用外资股权控制指标、外资总资产控制指标和外资固定资产投资控制指标等衡量。

1．外资股权占比

外资股权占比（Z41）指股权控制度指标是从股权的角度反映外资对中国产业的控制程度。考虑到数据的可获得性和数据的连续性，本文用外资企业所有者权益与全部国有及规模以上非国有企业所有者权益之比来衡量。其公式为：石化产业外资股权控制占比＝外资石化产业所有者权益／石化产业所有者权益×100%

在表9中，“外资石化产业所有权益”指2006年“‘三资’工业企业所有者权益”和“外商投资和港澳台商投资工业企业所有者权益”（2007～2009年）；“石化产业所有者权益”指2006年“全部国有及规模以上非国有工业企业所有者权益”和“规模以上工业企业所有者权益”（2007～2012年）。

2．外资总资产占比

外资总资产占比（Z42）是用外资石化企业总资产与中国全部国有及规模以上非国有石化企业总资产的比值，衡量外资对中国石化产业总资产的控制程度。计算公式为：石化产业外资总资产占比＝外资石化产业总资产／石化产业总资产×100%

在表10中，“外资总资产”指2006年“‘三资’工业企业总资产”和“外商投资和港澳台商投资工业企业总资产”（2007～2012年）；“总资产”指2006年“全部国有及规模以上非国有工业企业总资产”和“规模以上工业企业总资产”（2007～2009年）。

3．外资固定资产投资净值占比

外资固定资产投资净值占比（Z43）从固定资产的角度反映了外资对中国石化产业的控制程度。计算公式为：石化产业外资固定资产投资净值占比＝外资固定资产投资净值／产业总固定资产投资净值×100%

在表11中，“外资石化产业固定资产投资净值”指2006年“‘三资’工业企业固定资产投资净值”和“外商投资和港澳台商投资工业企业固定资产投资净值”（2007～2012年）；“石化产业固定资产投资净值”指2006年“全部国有及规模以上非国有工业企业固定资产投资净值”和“规模以上工业企业固定资产净值”（2007～2009年）。

二、中国石化产业安全度的测算及分析

本文利用层次分析法（AHP）测算2012年中国石化产业安全度。由于数据可得性等方面原因，产业贸易竞争力、产业产值利润率、产业研发占比以及新产品产值占比等指标2012年的数据为估计值。

（一）指标分级及量化标准

1．指标分级

为了进行模型分析，把上述指标分成三类，第一类为目标层指标（用S表示），指中国石油产业安全度。第二类为准则层指标（用X表示），指上述四大类指标。第三类为指标层指标（用Z表示），共计15个指标（见表12）。

2．指标量化标准

本文在借鉴何维达等量化标准基础上，通过国内外对比，把15个细化指标分成五个等级，即安全、较安全、基本安全、较不安全和不安全。具体等级给分见表13。

（二）中国石化产业安全度的测算

根据专家意见对三级指标的重要程度进行赋值，在一致性检验通过后，计算三级指标和二级指标的权重，最后得出2012年中国石化产业安全度。各指标专家赋权矩阵如下。

（三）测算结果分析

通过上述指标选取、评判标准的建立和专家赋权，本文测算出2012年中国石化产业安全度为4．54（10分制），处于较不安全和基本安全状态之间，但偏向于较不安全。这主要是由于专家赋权较大的一些重要指标如石油储采比、石油对外依存度、产业贸易竞争力和产业研发投入占比等分属产业资源类和产业竞争力类指标量化后得分较低所致。当然需要指出的是，由于相关年鉴可获得年限不一致，导致了产业贸易竞争力指数、产值利润率等指数2011年及2012年的数据是估计值，这也有可能会稍微低估产业竞争力指数。但总体看，这种测算结果基本反映了中国石化产业的安全状态水平。

三、结束语

从上述测算结果我们可以看出，要提高中国石化产业安全水平将是一个长期而艰难的过程。这是因为要素禀赋在短期内是难以大幅提高的。同时产业竞争力的提升也要付出长期艰辛的努力。为此，中国要面对现实，从战略层面规划好维护中国石化产业安全的可行路径。

（1）高度重视石油地缘政治环境稳定。资源禀赋不足以及对外依存度高决定了中国对石油地缘政治稳定的高依赖度。但美国重返亚太战略的实施使得中国石油地缘政治环境变得更加复杂。这就需要中国政府从维护石油地缘政治稳定的高度冷静地处理相关争议问题，为中国石化产业安全创造良好的地缘政治环境和氛围。

（2）积极勘探和开发海上石油资源。改善中国石化产业的产业资源因素指数，必须进一步寻找更多的石油和天然气资源。由于受认识水平和技术能力的限制，中国海上石油勘探和开发水平较低。为此，中国相关政府部门要积极组织力量从事海上石油和天然气的勘探和开发工作，以逐步提高中国石化产业的探明资源储量水平。

（3）大力提高石化产业研发投入水平。目前，中国石化产业研发投入水平不到产业工业总产值的0．5个百分点，明显低于国际水平。美国页岩气革命的成功充分说明研发投入对石化产业安全水平提高具有非常重要的影响。为此，中国政府要积极制定鼓励民间资本进入石化产业相关领域（如页岩气等）的促进政策，不断提高中国石化产业技术创新和产品创新水平，不断提高中国石化产业的国际竞争力，进而为提高中国石化产业安全度提供技术上的保障。

［1］何维达，潘玉璋，吴玉萍，等．中国石化产业安全分析与定量估算［J］．经济与管理研究，2009（3）：61－65．

［2］王礼茂．资源安全的影响因素与评估指标［J］．自然资源学报，2002（7）：401－408．

［3］林珏．能源价格变动与经济安全［M］．上海：上海财经大学出版社，2009．

［4］刘劲松，李孟刚．资源走出去与中国石油产业安全研究［M］．北京：经济科学出版社，2011．

An Analysis on Measuring China’s Petrochemical Industry Security Degree

LIU Jin-song
（School of Business Administration，Jiangxi University of Finance and Economics，Nanchang 330013）

This article uses 15 indicators to estimate the safety degree of China’s petrochemical industry in 2012．It has been found that the safety degree is on the level between less security and basic security in 2012，due to the poor performance of the industrial resource index and the competitiveness index．Then this article puts forward suggestions to promote the security level of the petrochemical industry in China，such as attaching more importance to the stability of the oil geopolitical environment，promoting exploration and development of offshore oil resources and improving the technology research level of China’s petrochemical industry vigorously．

Petrochemical Industry；Security Degree；Measure

F407．22

A

1000－7636（2014）09－0062－07

责任编辑：董洪敏

2014－06－19

教育部人文社会科学研究规划基金项目“国际石油地缘政治演变趋势及中国应对策略研究”（12YJAZH072）；国家社会科学基金青年项目“资源性产品国际定价权研究”（12CJY086）；江西省高校人文社科研究项目（JJ1310）

江西财经大学工商管理学院教授，南昌市，330013。