沈阳温泉旅游发展战略规划研究

丁 舒，闫 旭

（1.沈阳市规划设计研究院景观设计所，辽宁 沈阳 110004；2.辽宁省城市建筑设计院，110016）

1 沈阳温泉旅游意义

根据《辽宁省温泉旅游发展专项规划》的要求，沈阳市大力发展温泉旅游产业，以丰富的温泉旅游资源和高品质温泉资源为依托，沈阳市致力将温泉旅游产业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。温泉旅游产业的逐渐成熟，为沈阳市的全面发展提供了坚实的经济保障，并具有重要的现实意义。

1.1 带动沈阳区域产业快速发展，实现产业结构优化

沈阳市的温泉旅游产业具有较高的产业融合性，使沈阳市经济由单一的资源类型向多元的经济类型发展，实现产业结构优化。温泉旅游产业的高关联性使其成为带动沈阳市其他与旅游相关产业的快速发展的重要动力。

1.2 促进资源优势的物质转化，实现旅游资源价值最大化

沈阳市温泉旅游资源丰富，并且有乡村旅游资源和清文化作为主要依托，其资源优势在辽宁省的温泉旅游资源中位居前列。利用创新温泉旅游模式，推出特色温泉旅游产品以及完善温泉旅游相关服务等战略措施，促进资源优势向经济优势与物质转化，实现旅游资源的价值最大化，为沈阳市经济的全面发展做出真正的贡献。

1.3 为振兴农村经济开辟了新途径

旅游业是服务业的龙头企业，是增加创收的主要渠道之一。乡村地域广大，为旅游业的发展提供了良好的空间条件。如能巧妙利用当地独特的旅游环境，开发温泉乡村旅游资源，将对当地农村的经济发展和改善环境产生重要作用，并为周边城郊的乡村旅游带来了新的契机。

1.4 为城乡劳动力就业提供了大量的机会。

旅游业本身属劳动密集型的产业，对闲置劳动力的吸纳能力强，发展温泉休闲乡村旅游业需要有“一条龙”的服务设施。不但需要导游、管理人员、服务人员，还需要有宾馆、旅社、饮食服务、商场、旅游交通、文化设施等与之配套，这就为开发农村劳动力资源创造了良好条件。

2 战略规划

旅游产业是国民经济发展中的重要组成部分，具有显著的产业连带效应和区域聚集效应。在沈阳市旅游产业中，温泉旅游产业具有显著的资源特色和文化内涵，是未来旅游产业的客流量和收入的重要增长点中。自2011年辽宁省将温泉旅游产业定位为“中国温泉旅游第一大省”后，温泉旅游产业将成为沈阳市旅游产业皇冠上的明珠，成为沈阳市经济与社会实现又好又快发展的重要推动力。

2.1 总体定位

沈阳市温泉旅游总体定位为“中国温泉旅游第一城”。辽宁省温泉旅游的集散地、东北亚具有较高知名度的温泉旅游观光目的地、中国具较强竞争力的温泉旅游目的地，打造出一个面貌全新且活力无限的中国温泉旅游之都。

2.2 形象定位

享皇家文化，览北国风光，享沈阳温泉

2.3 产品定位

以温泉文化休闲养生为主，同时能够满足于温泉旅游产品相关的国际商务、会展、冰雪及其他休闲旅游等方面的消费需求。

2.4 产业定位

将温泉旅游发展建设成为沈阳市旅游产业的先导产业、带动相关及配套产业，诸如生态产业、气候产业、湖泊产业、娱乐产业、体育产业、文化产业、农林牧渔业、活动产业、手工艺产业、休闲房地产业等多产业的联动发展，成为沈阳市国民经济发展中举足轻重的新兴产业。

2.5 聚集区定位

沈阳市的温泉旅游聚集区以温泉旅游为龙头，实现在较大区域内的产业有效整合和协同发展，在创造出较多的就业机会的同时为沈阳市的社会和国民经济的发展作出较大的贡献。

3 规划布局

沈阳市温泉旅游产业空间总体布局为“一环、五区、十镇”。

3.1 一环

借助沈阳四环的快速路建设，形成环沈阳城温泉旅游产业带。

3.2 五区

在对温泉地热资源合理开发、项目科学论证，市场差异性定位的基础上，沈阳市温泉产业发展在空间上划分为如下功能分区：

3.2.1 都市清风古色温泉区

①市场定位

组合：温泉+运动游乐

②产业集聚：享受在温泉，休闲在“乐园”

主要发展文娱产业集群，突出休闲娱乐精神，通过有效的资源整合，可以使温泉、滑雪、高尔夫、赛马、农家乐等多个休闲旅游项目形成合力，实现温泉文化和现代文明的交融。同时，建设民俗文化生态村，丰富温泉旅游文化节，增强旅游产业的文化内涵，打造辽沈地区高端休闲旅游品牌。

3.2.2 于洪生态乡情温泉区

①市场定位

组合：温泉+生态农庄

②产业集聚：惬意在温泉、体验在“庄园”

将温泉资源与生态农庄相结合，主要发展乡村旅游产业集群，依托温泉旅游集镇的田园风光，以农业景观和农务体验来扩展农村空间，吸引游客前来，形成观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物于一体的新型农业经营形态，实现温泉资源的延伸利用价值，同时利用生态农庄丰富温泉度假区的项目特色。并与三山梅花鹿园、消防学校训练基地等不同类型资源互动，打造出的“温泉生态”旅游牌必然会得到市场的青睐。

3.2.3 沈北民俗皇家温泉区

（1）沈北新区

①市场定位

组合：温泉养生+文化创意(休闲体验)

产业集聚：“养生”之泉，“创意”之旅

以温泉休闲养生为亮点，主要发展文化创意产业集群，以华强创意产业园为引擎，大力发展文化创意产业，打造为设计师和艺术家孵化亮点的文化创意产业中心。并以千顷湿地、万亩森林为拓展，带领人们品味艺术、感受创意、体验生态自然等带给人们享受生活的乐趣，打造具有国际影响力和竞争力及国内最大的温泉文化创意园。

（2）棋盘山开发区

市场定位

组合：温泉+景区+会议休闲

产业集聚：“浴”在棋盘山、“乐”在温泉城

主要发展旅游会展集群，以五星级酒店、会议场馆、国际会展中心、商务休闲公园等多样化场所为支撑，形成一定规模的会展集群。以其独特高端的温泉产品、高品质服务及国家A级景区来赢得市场，带给人游客至上的尊贵享受，将棋盘山建设成为全国闻名的温泉休闲度假胜地。

3.2.4 新辽世界风情温泉区

（1）新民市

市场定位

组合：温泉+旅游地产

产业集聚：“乐活”温泉城，“品醉”于部落

主要发展旅游地产集群，建设度假公寓、温泉别墅、温泉住宅等私密性特色温泉休闲地产，同时发展温泉会所、温泉小镇等开放性的大众型度假地产。重点加快星级宾馆建设，提高旅游接待能力。促使旅游房地产介入温泉旅游开发过程，以独特的模式在市场上形成竞争力。以品味世界各国风情建筑为独特魅力，让游客随处可以感受温泉异域的文化及魅力。形成别具一格的现代温泉新市镇，公共服务设施要满足人们的活动需求，将休闲娱乐、狂欢购物、美食美景、舒适生活等多元化的感官体验融入到温假社区当中。

（2）辽中县

市场定位

组合：温泉+近海体验+生态观光

② 产业集聚：“近海”浴温泉，观光览“水天”

温泉近海观光区以近海体验为主，建设人工海滩和东北第一大的淡水浴场及珍珠人工养殖区等，以发展渔业产业集群为龙头，以珍珠湖原生态环境为核心，发展淡水渔业，开发水产养殖、网箱养殖、鱼类养殖、捕捞、垂钓及藻类养殖为主，开创区域特色产业集群。并结合珍珠湖发展赛艇、皮划艇、摩托艇等竞技场，让游人感受近海休闲的乐趣。同时，充分利用区域内辽河、蒲河及浑河的自然生态廊道，打造生态、人文、田园的地域风情游。通过温泉项目及旅游策划有效的整合，使得近海经济区的特色亮点更加突出，形成及温泉、康体、生态观光、农家乐等多个休闲项目于一体的新型模式，打造辽沈地区深度观光游的亮点品牌。

3.2.5 康法未来动态温泉区

（1）康平县

市场定位

温泉+探险+生态

产业集聚：看自然美景，赏人造奇观

充分利用现有的卧龙湖和八虎山的自然资源，积极建设和开发与运动休闲相关的大型娱乐设施。同时，积极整合已有的人文历史景观，以及通过大规模人工植树造林形成的人工奇观，开发出具有探险和温泉相结合的独特享受。

（2）法库县

① 市场定位

温泉+休闲文化

② 产业集聚：寻历史文化，看生态景色

充分利用法库县作为全国第五大陶瓷生产基地的产业优势以及国家一类矿产资源大县的资源优势，将优势产业与温泉产业紧密地结合起来，围绕温泉产业开发出与此相关的陶瓷类产品，形成在全国具有独特性和竞争力的互补性产业，从而产生多产业融合的整合效应。

3.3 十镇

沈阳市温泉旅游产业要建设十镇，即根据省温泉旅游规划的总体安排与部署，充分考虑到沈阳市温泉旅游发展的自身特点，积极建设十个温泉旅游特色小镇。充分利用人文历史内涵，特别是温泉利用的百年历史，进而推进百年温泉的可持续发展，以文化传承实现可持续发展。

（1）皇家温泉名镇。主要集中于沈北为建设区域，以皇家风格温泉故宫为建设重点。充分利用沈阳故宫在人们心目中的品牌知名度和美誉度，建设具有皇家特征的大型温泉旅游项目聚合体，打造具有皇家底蕴的特色温泉小镇。

（2）民俗温泉旅游小镇。主要集中于沈北为建设区域，以满族、锡伯族特色及人文历史等文化内涵为建设重点。以少数民族的历史文化为基础，让旅游者在享受温泉的同时，可以很好地体会少数民族的文化历史，建设具有深刻文化内涵的特色温泉小镇。

（3）小韩村生态绿色温泉小镇。主要集中于小韩村为建设区域，以生态温泉与绿色农业融合为建设重点。充分利用已经初具规模的生态绿色养殖基地，以及具有浓郁农家特色的采摘项目，建设具有明显生态特征的特色温泉小镇。

（4）世界风情温泉小镇。主要集中于新民、辽中为建设区域，以世界各地风格、风情聚集为建设重点，打造国际化的温泉小镇。

（5）棋盘山山水休闲温泉小镇。主要集中于以棋盘山为建设区域，以山水相映为建设重点，打造休闲旅游目的地温泉小镇。

（6）乡情都市温泉小镇。主要集中于于洪区为建设区域，充分结合乡村旅游和农家乐等项目，形成乡村与城市紧密结合的特色温泉小镇。

（7）健康度假休闲温泉小镇。主要集中于浑南地区和苏家屯区，充分利用沈阳市承办全国运动会所建设的运动场馆，以及位于浑南的白清寨等运动中心，强调健康体育运动与温泉旅游的结合，让旅游者在享受到体育运动快乐的同时，利用温泉旅游解除身心疲惫，形成两者互补的特色温泉小镇。

（8）商务休闲温泉小镇。主要集中于棋盘山等地区，主要是利用现有能够承办国际大型会议以及国内高端商务会议的大型会议中心等设施，积极主办具有较强国际和国内影响力的大型地区性会议，并与温泉旅游紧密结合，建设具有商务特征的特色温泉小镇。

（9）探险休闲温泉小镇。主要集中于康法以及棋盘山等地区，主要是利用现有的地质资源，建设具有挑战性且能够满足探险需求的大型探险类项目，与温泉旅游紧密结合，建设具有探险内涵的特色温泉小镇。

（10）养生康健温泉小镇。适合于沈阳市内各个地区，主要是精心进行产品设计，充分利用温泉资源中所含有的独特元素，强调温泉对养生康健的功能和效用，建设具有养生意义的特色温泉小镇。

旅游业是沈阳市的形象产业，是对外开放的窗口产业，是第三产业中的龙头产业，是农业发展的增值产业，是提升人们生活品质的文明产业，是建设和谐社会的助推产业。要建设“中国温泉旅游第一城”，需通过温泉旅游，使食、住、行、游、购、娱等各类的旅游产品要素整合成为一个整体，为游客提供复合型的旅游产品与服务，发展满足旅游者体验性、参与性需求的运动游乐项目。

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