浅谈农垦企业财务管理

郭宏亮/黑龙江八一农垦大学2011级会计二班

浅谈农垦企业财务管理

郭宏亮/黑龙江八一农垦大学2011级会计二班

新的《企业会计准则》和《企业财务通则》已经实施多年，农垦企业的会计核算与财务管理工作已步入规范化、法制化轨道。但是，当前在一些农垦企业的财务管理工作中，还存在一些亟待解决的问题。本文对农垦企业财务管理中存在的主要问题及对策做出探讨。

农垦企业；财务管理；整合

随着农垦企业产业结构的调整，农工商贸的全面发展，更要求加强财务管理，协调各方面资金运用，全面融通资金，对资金进行整合，统筹兼顾，充分发挥资金的效益，为企业的经济发展提供充裕的资金基础。

首先要对整个农垦企业的资源优势进行整合。这个整合包括资金、资产以及土地资源的整合。农垦企业的土地是我们最大的资本，打破过去农垦企业各个分场各自发展自己的局面，对全场土地资源进行详细的摸底、登记，全面掌握土地资源的现实状况，在此基础上进行整体规划，以发挥土地资源的最大优势，取得最大的经济效益。对全场的资金、资产进行整合，充分发挥资金、资产的最大效能，把资金、资产用到最需要的地方，最能带来高产值高效益的地方。

其次，对固定资产进行清理。从过去到现在，固定资产账面金额越来越大，与此同时，存在一些由于使用磨损而到期已经报废、或由于技术进步等原因提前报废、或由于厂房拆迁以及自然灾害等非常损失发生毁损的固定资产，另外还存有一些不适应或不需用的固定资产。这就需要对固定资产进行严格分类，进行盘查清理。对于那些不适用或不需用的固定资产可以出售转让，转变为流动资金，充分发挥资金的经济效益；对那些报废的以及毁损的固定资产，及时进行账务处理，以实现帐帐相符，帐实相符。固定资产转让、变卖、拆除的，只要是所有权转移，必须上报农垦企业批准，并经资产评估机构进行评估后，方可转让和变卖。同时对固定资产的转让、变卖，一律公开招标，严禁各单位擅自出借、出租、出售固定资产，确保了国有资产的安全与完整，保值与增值。

第三，加强存货管理，规范存货的采购、耗用、销售与核算，修改并完善存货管理制度。首先实行职务分离制度，对存货采购环节中的主要业务进行分离，比如签订采购合同、订货、收获和入账等业务需要进行职务分离，以达到互相牵制互相监督的目的，减少以至防止差错舞弊的发生；其次根据生产及管理需要，对存货的采购实行请购单控制制度，使存货既能够满足需要，又能防止由于存货过多而造成积压风险；然后对存货的分类和计价设定严格的标准，加强存货的入库管理，保证所购货物符合预定的品名、数量和质量标准，规范出库手续及库存管理；最后要对仓库的管理人员的综合素质提出更高的要求，制定严格的奖惩规定，以加强责任心，做到认真负责，严格遵守工作纪律，防止存货的丢失。

第四，合理编制农垦企业年度财务预算。财务预算是财务工作的基本依据，是实现农垦企业工作计划的重要保证。因此，农垦企业财务预算编制，应当按照农垦企业当年的发展计划，及时准确地调整预算标准，提高全面预算的有效性。统筹考虑资金的来源渠道和支出去向，按照“稳妥可靠，量入为出，自求收支平衡”的原则编制。在编制财务预算时，应夯实预算编制基础，使预算尽可能真实可靠增强预算依据的可靠性；合理处理或有事项，合理预计可能的费用，提高预算数据的可靠性；在预算执行过程中，及时调整预算标准，提高全面预算的有效性；严格执行预算规定，强化全面预算的约束性，确保全面预算得到更好地执行。

第五，严格控制预算支出，杜绝违纪违规现象的发生。将所有下属分场业务统一纳入总场财务科，集中核算，统一报账，统一审批，统一记账。农垦企业在财务科设置审核会计，场内各单位的经济业务事项必须经审核后方可入账，否则视同违纪。实行集中核算，有利于预算的严格执行，有利于全场资金、资产统一利用，有利于会计工作规范化，减少会计实务中违法违纪现象发生。所有基层单位都成立由3-5人组成的民主理财小组，收支业务须经民主理财小组的审核签字后，才能到核算中心报账。核算中心会计在办理业务时，须经审核会计和结算中心主任的审核后，方可办理。

第六，建立健全各种内控制度，做到有章可循。没有规矩不成方圆，要使财务管理规范化，必须建章立制。近年以来，根据有关规定和农垦企业实际，农垦企业相继建立健全了责任追究、预算管理、政府采购、民主理财、集中核算等多项内控制度，形成了比较完备的制度体系，使财务会计工作有法可依，有章可循。确认领导审批权限，对重大经济事项的决策及超过一定标准的大额经济支出，要经过党组织或行政领导的集体讨论，使各项支出、各项决策更合理、更合法，堵塞资金管理中的漏洞，节约资金，充分发挥资金的使用效益。靠制度理财、靠制度治理、靠制度管人，把工作纳入制度化、规范化的轨道，已成为农垦企业加强会计队伍建设、促进各项任务完成的重要保证。

第七，严格票据管理，规范使用各种票据。农垦企业各种票据的使用管理都应设专人负责，凡各单位使用前，都要先进行审核登记，并严格按规定用途使用。票据必须按报账业务流程依法传递，交接双方当面清点原始单据张数，防止票据丢失。加强原始票据的审核力度，不合格、不规范的票据禁止入账，规定须在“三保证，两签字”后方可入账。这“三保证，两签字”为：保证是正规票据、保证票据各项目填写齐全、保证票据金额无涂改，有负责人、经办人签字，对不符合会计票据规定，坚决不能入账。这样，明确责任，层层落实，有效地防止了违法违规现象的发生。

第八，加强会计人员继续教育，不断提高会计人员职业道德水平及会计业务水平。要建设一流队伍，实现一流管理，提供一流服务，争创一流业绩，必须提高财会人员业务素质。对此，对每个会计岗位都建立了岗位责任制，规定了其应有的职责与权限。同时，规定了会计人员上岗条件、职称要求等，并实行近亲属回避制度和轮岗制度。为适应新形势下农垦企业的发展，正确处理各项会计实务，应在每月组织全场会计集中学习一次，互相观摩学习探讨，对新财会制度和法规进行轮讲，并积极参加会计系统组织的培训学习，全面提高财会人员的综合素质。

总的来说，加强农垦财务管理工作的有效方式，必须根据社会发展的不断变化，采取多种形式，多样的有效措施，对财务管理工作中出现的新问题、新情况敢于不断进行调整和创新。

[1]陆丽芳；影响企业财务管理的环境因素分析[J];会计师；2009年11期.

[2]成国娟；企业财务管理的风险防范[J];发展；2010年08期.