完成全年节能降耗任务无悬念

齐 慧

国家统计局近日公布了2014年前三季度国民经济运行数据，其中一组数据令人欣喜:前三季度我国节能降耗继续取得新进展，单位国内生产总值能耗同比下降4.6%。可以断定，完成全年节能降耗任务已“板上钉钉”。

为什么可以这么肯定?与不久前公布的上半年数据相比，这个数据有了不小的进步。数据显示，上半年我国单位国内生产总值能耗同比下降4.2%。由此可见，第三季度我国能耗下降较快，拉动前三季度比上半年能耗下降速度快了0.4个百分点。

国家统计局数据显示，2009～2013年，我国单位 GDP能耗分别下降2.2%、4.01%、2.01%、3.6%、3.7%。由此不难看出，2014年前三季度我国单位GDP能耗下降速度创下了5年新高。据国务院办公厅2014年5月印发的《2014～2015年节能减排低碳发展行动方案》，2014～2015年，我国单位 GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。由此可见，只要第四季度不出大的意外，完成2014年单位GDP能耗下降任务已成定局。

分析GDP能耗下降的原因，主要是在当前经济形势下，我国着力推进经济结构调整的结果。为适应“三期叠加”的新常态、缓解环境资源压力，我国加大了经济结构调整力度，在各项宏观政策指引下，社会各方面都出现了有利于节能降耗的新局面。

产业结构更趋优化。前三季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为46.7%，比上年同期提高1.2个百分点，高于第二产业2.5个百分点。

需求结构继续改善。前三季度，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为48.5%，比上年同期提高2.7个百分点。

除此之外，高耗能行业的工业增加值增速、固定资产投资增速以及高耗能产品产量增速，都出现了放缓局面，化解过剩产能出现的积极变化，推动了能耗下降。

尽管说完成2014年节能降耗任务基本没有问题，但也要看到，要完成2020年节能目标还有很大压力。此外，环境的压力逼迫我们在节能降耗方面要继续加快步伐。

据环保部最新数据，在各项节能减排措施推动下，与2013年同期相比，9月份京津冀区域13个城市平均达标天数比例由45.1%上升为65.7%，升高20.6个百分点，空气质量明显改善;前三季度，京津冀区域13个城市平均达标天数比例由47.1%上升为55.4%，同比提高8.3个百分点，空气质量也有所改善。

但是人们的直接感受并非如此。近期京津冀地区连续的严重雾霾说明当前污染治理情况不容乐观。这就需要我们进一步加快节能减排力度，推动经济结构调整，升级能源消费结构，宣传节能减排意义，让节能减排成为每个人的自觉行动。

(华阳摘自《经济日报》2014年10月25日)