加强和改进基层单位思想作风建设为生产经营增添活力

□高敏杰

加强和改进基层单位思想作风建设为生产经营增添活力

□高敏杰

思想作风建设；基层单位；求真务实；创新精神；执行力；秦港二公司

加强和改进思想作风建设，是党的优良传统和基本经验，是党的作风建设的首要任务，是一个单位班子建设和党员干部队伍建设的重中之重。对于生产一线的基层单位而言，加强思想作风建设更是一项重大的政治任务。相关部门要从不断变化的形势出发，以求真务实、锐意进取的精神，坚持不懈地加强和改进基层单位思想作风建设，为生产经营增添活力。

一、加强和改进基层单位思想作风建设，必须强化学习理念

我国正处在一个以变革、调整和创新为显著特征的崭新时代，世情、国情、党情正在发生深刻变化，在不断发展变化的形势和任务面前，忽视和放松学习，理想就会淡化、知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化。因此，加强和改进思想作风建设，最重要的是学习和教育，通过学习和教育，才能解决好职工队伍出现的各种思想认识问题。

河北港口集团秦皇岛港股份有限公司第二港务分公司（以下简称二公司）在注重解决思想认识问题，加强管理骨干队伍思想作风建设方面，以思想高于职务的理念，认真坚持支委会、班子碰头会、队月度例会、安全工作会议、民主生活会、计划维修会、月度考核会等会议制度，通过以会代训加强班、组长以上管理骨干的思想建设。在认真传达贯彻、学习领会领导讲话和上级指示精神的过程中，提高认识，转变观念，紧跟形势发展步伐。如每天下午的计划维修会，不是简单的布置工作、安排任务，主要结合上级指示精神和工作讲评，把工作目标、工作要求、具体措施讲透彻，不断促进现场管理理念的强化和现场管理措施的落实。队长、书记通过每天参加三班的班前会，结合新形势、新情况和新要求直接对三班职工进行教育引导，持续不断地向值班长进行管理思想灌输。通过以会代训，使管理干部明确了工作任务、目标和具体安排，更进一步明确了完成工作任务的方法、要求和肩负的责任。基层班子成员、党员干部及管理人员是推动基层单位工作，不断创新、谋求发展的中坚力量，也是基层单位加强和改进思想作风建设的关键环节。因此，积极促进其强化学习理念，是抓好思想作风建设的重中之重。

二、加强和改进基层单位思想作风建设，必须做到求真务实

基层单位的好风气要靠领导干部的言行和人格魅力率先垂范而培养起来的。在当前的各项工作实践中，身处第一线的领导干部是否言行一致，对职工群众具有明显的导向作用。几年来，二公司卸车二队领导班子始终在工作实践中真抓实干，积极用具体行动实践“一线工作法”，带领全队上下形成了良好的风气。一是班子成员积极做表率，除了参加会议，工作现场必定会有队领导的身影。队长把上堆料机、下给料器作为日常重要工作，通过“上天入地”有针对性地检查工作落实情况，及时发现存在的问题，成为强化全队管理工作的“方向盘”。如在每项大的维修工作进行时，职工喝的水一定会送到现场；针对堆料机操作室的冬季门窗漏风、室温低和夏季室温高等问题，队领导都能提出有效措施来解决。支部书记坚持经常跑班组，直接与职工谈心谈话，认真听取职工意见，及时纠正职工的思想偏差，强化思想导向。二是通过促进班组长在发挥作用的方式上进行积极转变，使班组长把加强现场管理作为日常管理工作的重要内容，努力担当好班组自主管理的“带头人”。值班长对三班运行各岗位增加检查频次，保证各生产环节能够有效衔接，通过检查和协调加强对设备的有效控制，利用好生产间隙时间，保证各项维修工作顺畅进行，有效落实提效措施，不断提高维修效率。

三、加强和改进基层单位思想作风建设，必须真抓实干

作为身处生产一线单位的领导干部要扑下身去抓落实，要真抓实干，力求实效。一要坚持察实情。下基层不但要“身”下，更重要的是要“心”下，真正做到深入现场、融入班组、贴近职工，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。与职工群众促膝谈心，弄清楚职工群众在想什么、盼什么、急什么、要什么，把职工群众的期待反映上去，不断增强服务工作的针对性。二要坚持出实招。基层单位的领导干部到“基层”最重要的是实干，最有用的是实招。对了解到的情况，要做出准确分析和科学判断并提出合理化的建议，为班组当好参谋和助手。三要坚持求实效。基层单位的领导干部下“基层”有没有成效，取决于职工群众满不满意、高不高兴、答不答应。工作要以实效为重、以实效为要，办成一些实事，做成一些好事，绝不容许突出问题长期存在，更不允许把小问题变成大问题。如卸车二队党支部针对运行单位点多线长、昼夜运转、岗位分散、工作差异大的特点，建立动态监控机制，及时发现潜在问题及隐患，迅速采取控制措施，防范事故于未然。积极从“看”、“听”、“想”、“管”方面下功夫，“看”就是要勤快，多下现场，通过看发现问题；“听”就是要有敏感性，通过听到的言谈掌握职工的思想动态；“想”就是要多动脑思考，对发生的事进行总结分析，找出其背后存在的隐患；“管”就是以“看”“听”“想”为基础，发现不足纠正不足，发现问题解决问题。几年来，通过抓细节、抓关键、抓重点，实现了务实、提效、安全、稳定的良好转变。

几年来的工作实践，使卸车二队党支部深深体会到，只有注重研究解决实际工作中的矛盾和问题，遇事不绕道走，不回避矛盾，才能在解决具体问题中真正有所建树。扑下身子，真抓实干，不仅仅是传统的出大力、流大汗式的拼命，还包含了新时代赋予的科学创新精神。只有把务实精神和科学态度有机结合起来，工作才会越干越好。

四、加强和改进基层单位思想作风建设，必须强化执行力

开展创先争优活动以来，卸车二队党支部通过宣传发动、点评问责，积极实施《对标手册》，推进对标措施落实。通过认真落实“工作讲评制度”、开展竞赛活动，教育职工“争先、争光、争气”，积极推进学习型班组建设，激励职工在创先争优活动中树标杆、赶超先进、争第一，工作创佳绩，有锐气、用智慧和能力克服困难。如组织党员技术骨干开展技术攻关活动，研究制作了“设备状态显示系统”，使值班长能够提前准确掌握设备系统状态，提前组织开展对设备系统异常问题的处理；为提高对黄标不一致车辆的处理效率，改进了翻车机控制程序，增加了一键打开3个夹轮器的功能；为方便接卸特殊煤种，在操作台增加了司机停止给料器的功能；为提高翻车机故障处理效率，在操作台增加了压车梁、靠车板信号单独显示界面，从而有效地降低了一线职工的劳动强度，而且有效地规避了安全风险。

通过对标先进，推动班子成员、全体党员和管理骨干在强化执行能力、提高工作效率等方面进一步理清思路、明确职责、狠抓落实。班子成员在开展工作时，坚持科学管理；在遇到困难时，做到倾注全力；在出现问题时，勇于承担责任。全体党员和管理干部立足岗位充分发挥了示范带动作用。

在生产组织方面，通过实施《对标手册》，以五号翻车机单班卸车创500车记录的生产组织过程为卸车生产标杆，积极落实卸车生产的对标内容和措施，强化“变被动等待调度指令为主动进行工作协调”的理念，抓好卸车生产过程各环节的有效衔接，积极树立“按分钟算能耗”的理念，有效运用好皮带“逆启动”降耗措施，把卸车提效与节能降耗有机结合，实现卸车生产真正的“高效”运行。

在设备保障工作中，卸车二队党支部把“以养控修，多养少修，抢修无能”的设备管理理念贯穿到日常的设备管理工作中，严格落实设备保养“五定”原则，有效地实施强制性保养。通过严格运行“设备巡检系统”，消除设备检查走过场、流于形式的问题，变被动抢修为主动维修，使“两认真一突出、五要四强化”的设备管理措施得到有效的落实，以科学严谨、扎实有效的基础管理工作降低设备系统故障率。自2012年9月份以来，设备系统完好率达到99.5%以上。

通过落实对标措施，大班维修班组抓好生产间隙时间进行设备维修保养，积极推行2011年4月27日更换3号堆料机悬臂皮带的先进工作方法，通过提前做好准备工作，压缩辅助时间，大大提高了设备维修和抢修工作效率，做到计划性快速抢修，为生产赢得了时间，在同类设备维修中不断创出压缩用时新纪录。

五、加强和改进基层单位思想作风建设，必须坚持原则

身处一线生产单位的领导干部，由于直接面对职工群众，尤其要以身作则，做到以规章制度为依据，照章办事，防止朝令夕改、随心所欲。指导工作以规章制度为依据，防止政出多门、短期行为；解决问题以规章制度为武器，防止以情代法、意气用事，这是防止基层单位“乱章法”、“坏规矩”的关键。

几年来，卸车二队领导班子成员虽有更替，但坚持原则、照章办事的作风不变。在文件制度传达制定方面，着重在“繁”、“简”两点上做文章，在制度落实方面着重把握“查”、“处”两环节。

卸车二队党支部坚持在传达前先通读领会，结合单位各岗位实际情况，去繁从简，掌握中心内容，以便于职工记住的语言高度概括，避免照本宣科，在把握节约时间、生动形象的同时达到效果。针对岗位人员每天从事的具体工作，及时制定完善队级相关制度，去简从繁，提出每个环节的工作程序，张贴于岗位告知每名职工，有效避免因不知情而出现的问题。例如，在安全工作中，针对大量出现的黄标不一致车型，制定并完善了《卸车二队翻车机安全管理规定》，在翻车机出入口司机分工、黄标检查、黄标处理、掰风管、抽车作业、剩车作业、异型车作业等环节都做了明确规定，改进了控制程序，减少了操作环节，规范了组织过程，强化了安全控制。在2年时间里，黄标不一致问题车辆翻车机司机正确处理铁路黄标不一致问题车辆10 873个，相关岗位职工及时发现并妥善处理铁路车辆拉杆脱落160余次，实现了安全生产，保持了连续5年安全生产的良好局面。

在职工队伍建设中，一是得益于领导班子和班组长模范带头作用。职工每天面对的主要是基层队领导和班组长，这两级基层管理人员的言行直接影响到职工队伍的心态，关系到各项工作能否顺利开展。二公司十分注重树立队、班组两级管理人员的威信。日常工作中，凡是要求职工做到的，队领导首先做到，不搞特权，不与民争利；凡是涉及到职工切身利益的问题，公平、公正、公开处理，以工作为出发点，杜绝私心杂念。队领导和班组长不断加强学习，改进作风，提高能力，其敬业精神和业务能力均得到了职工的认可。二是加强对普通职工进行规范意识培养。任何企业工作流程的执行都必须要有职工的配合，所以提高广大职工的规则规范意识是整个企业实现规范管理的重中之重。管理者在这其中的作用至关重要，领导“其身正则不令而行”，队和班组两级领导本着“迁就少数‘坏’人就是得罪多数好人”的理念，通过检查考核和讲评，对职工中的不规范行为进行严格管理，有效地杜绝了班前班中饮酒、脱岗睡岗、迟到早退等违纪行为和工作拖拉、消极应付、不讲效率、不重质量的不良现象。通过多年来的努力，二公司职工队伍素质不断提高，已形成一个和谐向上的工作氛围。

（作者单位：秦皇岛港股份有限公司第二港务分公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.1.015