浅谈广东新兴产业中低碳经济发展与实现

王春艳

（广州科技贸易职业学院机电系，广东广州 510442）

浅谈广东新兴产业中低碳经济发展与实现

王春艳

（广州科技贸易职业学院机电系，广东广州 510442）

综述了低碳产业和经济国内发展现状，着重介绍了低碳经济发展中存在的问题，对低碳经济和低碳技术过热情况进行了初步分析，讨论了未来广东省对低碳产业投入和引导应侧重方向，最后总结了低碳技术和产业发展的特点和作用。

低碳经济；低碳技术；新能源

0 引言

随着地球环境恶化和人们对全球环境问题认识越来越深刻。低碳经济、低碳技术等一系列新概念纷纷而生，创造一个以低能耗、低污染、低碳排放为基础的经济发展新模式已成为世界各国共同努力追求的目标[1-4]。低碳经济是低碳技术、低碳产业、低碳生活等一系列经济形态的总称。目前国内低碳技术涉及的行业包括：钢铁业、新能源、化工业、电力、采掘业、建材、机械、交通运输等[5]。近年来在政府的重视和主导下，我国的低碳技术发展迅速，低碳经济初具规模，为我国的节能减排目标实现作出了巨大贡献。然而，我国低碳技术与发达国家差距仍较大，在低碳产业经济发展中存在诸多问题，需要在今后的发展中足够重视并寻求解决。

1 政府主导的低碳经济发展

我国的低碳经济发展是在政府的强力推动下进行的，作为碳排放的主题——企业的主动性不够。尽管如此，在政府出台政策的推动下，低碳技术逐渐成为一个新兴产业，对国民经济和环境保护起到越来越重要的作用。

目前，中国已经成为世界头号能源消费国和第二CO2排放国，若不加控制，预计到2020年我国能源消耗将占当今世界能源消耗的1/3，更为严峻的是我国单位GDP能耗远高于世界平均水平。为应对当前严峻局势，我国政府从环境综合治理和产业升级两个方向通盘考虑，希望通过科学技术提升，从资源开发、再生使用到新能源等角度来考虑逐步降低传统高碳排放的资源消耗，从根本上扭转我国严峻的环保局面[6]。

目前政府主导下我国重点推进光伏产业、LED照明和新能源汽车等几个关键产业领域的发展，这些产业领域的共性特点是能够限制相关领域的碳排放量，经过近10年的努力，其中光伏产业和LED照明产业已经基本实现目标，新能源汽车也已经取得了显著进步，在铁电池等核心技术领域达到了世界领先水平。我国光伏产业发展快速，目前产能已处于绝对的世界第一，产业链也比较完善，近年来欧盟与中国就光伏产品贸易争端充分证明了我国光伏产品在世界范围内的竞争力；我国在LED照明产业方面经过了10多年的快速发展，目前形成了从外延生产、芯片制造、封装、测试等完整的产业链，已经成为世界第一大LED照明市场；我国汽车产销量已达2 000万辆以上，是世界第一大汽车产销国，新能源汽车在2008年政府扶持政策出台以后得到了迅速发展，虽然起步晚，但取得显著进步，特别是自主品牌汽车如比亚迪等，甚至走在了世界前列。这充分说明了我国在政府主导下，低碳经济快速发展的情况。

目前我国在节能减排方面的努力已经取得了一些成效。中国单位GDP的碳排放量依然很高，单位GDP的碳排放为世界平均水平的2.5倍。以环境的巨大代价成为世界工厂，发展既然是为了人民更好的生活，低碳生活是必然的选择。

2 我国低碳经济发展存在问题

中国向低碳经济转型面临诸多挑战，主要与我国的工业化阶段和经济特点有关，加上过去环保意识不强和GDP导向，造成了片面强调经济增长速度，忽视或不愿正视环境问题。经过改革开发后三十年的发展，我国的经济形式大为好转，经济向后工业化阶段转化。政府将可持续和均衡发展放到首要位置，低碳经济和产业升温。为快速发展低碳经济，需要解决大量问题，其中关键问题包括以下几点。

第一，新能源技术及其应用。我国的新能源如核能、风能、太阳能、潮汐、地热等技术开发和应用在能源总消耗中的比重低于10%。大部分能源消耗仍依赖高碳燃料如煤炭和石油，尤其是煤炭的消耗比重过高，仍超过50%。在新能源利用和开发方面进展缓慢。

第二，低碳产业技术推广。当前中国正处于工业化快速发展时期，随着产业转型和升级，对低碳消耗、环境友好新能源的需求进一步增加，传统能源消耗将逐步淘汰。2013年全国煤炭消耗仍达36.1亿吨，但是煤炭消费增幅由前10年年均增长9%左右下降到2.6%左右。2011年中国的天然气消费量已经比2000年增加了四倍，达1 300亿立方米，数据统计2010年，我国太阳能电池产量达8 000兆瓦，该规模已经达到全球的50%。但是国内市场的需求只有400兆瓦，占全球比例的5%，出口比例高达95%。这体现了我国能源需求趋势的改变和低碳技术推广的需求。

第三，市场引导和政府规划的协调性。低碳经济的发展必然受到市场规律的影响，为实现跨越发展，改变经济落后现状，政府往往会积极引导低碳经济发展，然而行政干预的力度和措施不当，容易引起不平衡、产能过剩和资源浪费等问题，同时又由于政府资金的大量投放，容易滋生腐败。例如我国在太阳能多晶硅面板生产领域，产能严重过剩，在LED产业领域一些企业通过贿赂吃政策，严重损害了行业健康发展，因此必须在引导低碳经济健康发展中，使用好供需平衡的市场杠杆，同时注意政府规划引导的前瞻性，其度的把握在于协调发展，不能破坏市场规律。

我国是一个发展不均衡的大国，各省的产业经济情况和发展程度差别很大，但是目前我国尚缺乏针对不同区域的低碳经济发展规划。目前各省各地的政府对本地工业特点和碳排放情况缺乏足够认识的情况下，均上马低碳技术相关产业，也存在低水平重复建设和社会资源浪费的情况。这意味着低碳技术和低碳经济在部分地区存在过热的苗头。因此如何在国家层面上规划好低碳技术经济发展，需要决策者斟酌。而各地方政府，也应该在推进低碳产业发展时保持清醒，避免将低碳产业经济推进死胡同，反而伤害原有经济基础。

3 广东省低碳产业经济发展应对

广东省产业以制造业为主，是碳排放的大省。在当前的技术条件下，制造性产业经济的发展能耗巨大，低碳经济发展一方面需要从产业升级上着力，促进省内制造业向高新技术转型升级，还需要关停或迁出部分高污染高排放的小型制造类企业；另一方面针对制造业的巨大能源需求，需要将发展清洁能源和新能源放在重要位置，因此，光伏产业、核能利用、石油精炼等有助于提高能源利用率、对环境危害小的产业需要大力发展。第三，与低碳经济相关的技术和产业是全世界都关注、具有前景和巨大影响，因此针对低碳技术的开发和产业发展，将会成为广东省新的经济增长点。

省和国家环保政策的出台，给广东省太阳能利用产业带来机遇；西部大开发，为太阳能利用产业提供巨大的国内市场；中国能源战略的调整，使得政府加大对可再生能源发展的支持力度，所有这些都为中国太阳能利用产业的发展带来极大的机会。

广州将从2010年开始到2015年，推动实现单位GDP能耗降低至0.54～0.56吨标准煤，碳排放强度优于国家和省同期标准。按照这一标准，未来两年，广州将通过购置补贴等措施，推广各类节能与新能源汽车2 600辆。广州正在制定节能与新能源汽车示范推广财政补助实施方案，拟在节能与新能源汽车购置补贴、基础设施建设、科研投入等方面加大市财政投入力度，在公交出租、邮政环保、公务、社会乘用车等四大领域，示范推广各类节能与新能源汽车2 600辆，使新能源公交车的覆盖率将达到10%。

在节能减排方面，新能源汽车采用的是进口的电功系统，节能率可以达到20%～25%，真正做到了零排放。目前广州市共有混合动力车174辆、纯电动车26辆，已在亚运前投入使用。亚运会结束后，为新能源公交车制订合适的线路，票价与和普通公交车相同。

未来5年广州将力推低碳“十大”工程，包括绿色建筑推广、低碳交通出行、低碳市场培育等，打造“低碳城市”。

LED照明技术是节能环保的新型低碳技术，发展迅速。在国家和广东省相关政策指导下，

2010年东莞市成立国家半导体照明工程高新技术产业化基地。“十二五”期间东莞市计划投入至少25亿元，推进LED产业发展，努力打造现代LED产业集群，力争成为全省LED产业发展的排头兵。深圳市2005年建成了国家半导体照明工程产业化基地。目前全市从事半导体照明和LED显示技术及产品研究、开发、生产和销售的企业超过700家。2010年10月广东省科技厅、广东省工业技术研究院与中科院半导体所签署战略合作协议，将在此基础上组建广东省中科院LED照明技术联合研究院，将在未来几年投入6亿左右推进国内先进LED照明技术在广东省的转化。

4 结论

低碳产业在中国发展迅速，顺应了国家节能减排政策，减轻了我国面临的国际压力。然而我国的低碳产业发展，存在不平衡、局部过热和规划缺乏针对性等情况。广东省在制造业高碳排放的情况下，应该大力发展新型能源、核电、固态照明等低排放产业，加快产业升级，将低碳技术作为一个新的经济增长点。在政府的合理规划和引导下，在低碳技术上占领高地，改善广东省环境，保证广东省产业的健康持续发展。

［1］吴昌华.低碳创新的技术发展路线图［J］.绿色经济与创新，2010，25（2）：138-144.

［2］Jiang Bing，Sun Zhen-qing and Liu Mei-qin，China's energy development strategy under the low-carbon econo⁃my［J］.Energy，2009（10）：1-8.

［3］Α.S.Dagoumas，T.S.Barker，Pathways to a low-carbon economy for the UK with the macro-econometric E3MG model， Energy Policy ［J］.2010， 38 （6）：3067-3077.

［4］Koji Shimada，Yoshitaka Tanaka，Kei Gomi，Yuzuru Matsuoka，Developing a long-term local society design methodology towards a low-carbon economy：An appli⁃cation to Shiga Prefecture in Japan，Energy Policy［J］. 2007，35（9）：4688-4703.

［5］余仲飞.低碳经济和低碳技术［J］.浙江经济，2010，（21）：32-33.

［6］Sam Nader，Paths to a low-carbon economy—The Mas⁃darexample［J］.Energy Procedia.2009（1）：3951-3958.

Low Carbon Economy and Solutions of Guangdong Province

WANG Chun-yan
（Guangzhou Vocational College of Technology&Business，Guangzhou510442，China）

Low carbon production and economy were described.Especially the problems faced in the development of low carbon economy were introduced.Moreover，the overheating of the low carbon economy and technology were preliminary analyzed.The investments to low carbon production in Guangdong province and guiding method of the government were discussed.Finally，the characteristics and functions of low carbon related technologies and productions were summarized.

low carbon economy；low carbon technology；new energy

F120

A

1009－9492(2014)08－0094－03

10.3969/j.issn.1009-9492.2014.08.028

王春艳，女，1981年生，湖南邵阳人，硕士，讲师。研究领域：材料加工。

(编辑：王智圣)

2014－02－28