浅谈工程安全质量管理工作中存在的问题及对策

袁磊

(中铁十四局集团第二工程有限公司,山东泰安 271000)

浅谈工程安全质量管理工作中存在的问题及对策

袁磊

(中铁十四局集团第二工程有限公司,山东泰安 271000)

我国已进入建设中国特色社会社会主义的新时期,各项工程突飞猛进,建设成果层出不穷,国家建设出现欣欣向荣的崭新局面。但在建设项目工程中,尤其在安全质量管理工作中,不可避免的存在着不可忽视的问题。本人参加了云南省麻昭高速公路的建设,现结合实际,就公路施工安全质量管理工作谈一点粗浅的认识,供参考。

安全 质量 管理 问题及对策

“百年大计，质量第一”。没有质量，就谈不上效益；没有安全，就谈不上企业效益、社会效益。它关系着国计民生，关系着人民生命财产的安全，它不仅仅是个口号，而是有着实实在在的内容和标准。当前工程质量和安全成为企业求生存、谋发展的根本，企业以质量、安全赢得市场，企业靠质量、安全塑造品牌，正在为众多企业所接受，也逐渐为市场竞争证实，安全质量管理已经上升为工程建设中举足轻重的关键地位。

1 目前我国在工程建设质量管理中存在的突出问题

党和国家历来十分关心工程建设中的安全质量管理问题，多次下发文件，对安全质量问题做了硬性规定，并以法律形式确定下来。安全第一，质量第一，已成为各级管理人员和广大民众的座右铭。但是，在个别地方、个别单位，忽视安全质量管理的行为仍旧屡见不鲜，安全质量事故时有发生，例如：闻名全国的长江二桥垮塌事件，北京地铁坍塌事故，不仅给人民生命财产造成了巨大损失，也在世界上造成了不良影响。究其原因，不仅有客观上的条件制约，也有主观上的诸多因素。

首先，个别领导对安全质量管理意义认识不足，没有把安全质量放在头等重要位置，致使安全质量管理工作时紧时松，导致了事故的发生。

其次，没有摆正安全质量与经济效益、当前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，一旦安全质量与效益、工期发生矛盾时，安全质量常常被忽视。他们缺乏科学的成本观念，片面认为加强安全质量管理，可能会增加生产投入而增加施工成本。

再次，安全质量管理手段不适应。在创优质工程中，由于过程控制不力，从内部资料的后补到完工产品的修修补补现象屡见不鲜；在单位内部安全生产评比、质量管理奖、QC小组成果评选活动中，也产生了弄虚作假现象。

2 解决问题的初步探索

2.1 明确意义,提高认识,健全组织,加强领导

2.1.1 明确意义,提高认识

工程质量安全的优劣，直接关系到项目的安全满足和投资效益。如果因为施工质量差或者发生安全生产事故，不但不能发挥应有的效益，而且还会因为质量安全等问题影响国计民生和社会大环境的安全。因为施工质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患其后果是不堪设想的。因此，从发展战略的高度来认识安全质量问题，安全质量已关系到国家的命运、民族的未来，安全质量管理的水平已关系到行业的兴衰、企业的命运，企业把安全质量管理放在头等重要的位置，是刻不容缓的当务之急。

2.1.2 健全组织,加强领导

安全质量管理工作关键的一条就是要建立健全强有力的领导班子，切实加强对安全质量管理工作的领导。例如：中国铁建股份有限公司联合体承建的云南麻昭高速公路过程中，公司设立项目办公室(以下简称项目办)。项目办对安全质量、进度、 成本等进行全面控制。针对本大标段众多专业施工、管理跨度大、协调困难、工程质量和安全生产管理易造成混乱和失控，直接影响本项目质量和安全目标的实际情况，项目办一把手亲自过问安全质量管理工作，设立了安全质量管理部，配备了两名具有高学历、高职称、富有安全质量管理经验的专职人员；并由一名副总分工专门负责。五个独立集团公司项目部和施工队均成立了安全质量部，配备专人专门负责，安全质量实现了三级管理，从组织上有了强有力的保障。

2.1.3 加强全员培训,全员参加安全质量管理

贯彻安全质量管理新理念，加强安全质量文化建设，提高全员安全质量意识。安全质量问题说到底还是人的问题，取决于人的素质。针对新技术、新规范、施工标准化新要求的特点，通过“请进来，走出去”，邀请有关单位的专家、教授前来进行培训，同时组织人员参加各种培训班。通过开设现场课堂，实现书本知识与施工现场的对接。通过常抓不懈的教育培训，确保员工对施工质量和安全生产的标准形成共识，并落实到实际工作中去，造就一流的施工队伍，以实现工程质量合格和生产安全。

2.2 正确处理三个关系

2.2.1 正确处理质量与安全文明施工的关系

坚持文明施工，必然能促进、带动、完善项目的整体综合管理，提高整体素质。在保证施工安全的前提下，从施工组织设计至工程竣工的全过程，保持整洁有序的施工现场，使作业员工保持良好的心理状态，从而保证每一道工序的工艺质量，求得整体施工质量的提高。

2.2.2 正确处理安全质量与施工进度的关系

目前项目管理中常常存在一些非正常现象，建设资金一旦到位，则拼命赶工期，工期与安全质量矛盾突出。此时，必须明确：在保证安全的前提下，质量第一、工期第二，实行质量一票否决制。同时，寻找解决矛盾的良方，科学组织施工，在确保安全质量的前提下，如期完成施工任务。

2.2.3 正确处理安全质量与施工成本的关系

我们应认真落实施工标准化的规定，适当增加投入，满足硬件要求。同时我们应积极采用新技术、新工艺，以求降低施工成本，达到事半功倍的效果。

2.3 狠抓安全质量和施工标准化工作,实现施工生产平稳运行

安全质量和施工标准化工地建设是工程项目链条上重中之重的环节，要建立健全安全质量管理体系，编制标准化工地建设实施方案，落实安全质量责任制，强化标准化现场管理，实现安全生产无事故，杜绝工程质量事故，施工现场有序平稳运行。

2.3.1 强化现场作业管理,深入开展施工标准化建设达标活动

各建设单位要及时制定安全文明施工标准化的总体规划，对施工重点部位方面进行预控。

2.3.2 加强施工过程安全质量监督,深入开展专项整治活动

保障施工安全质量达标，过程控制是关键。实行逐月进行安全质量综合大检查，对发现的安全质量问题全部进行跟踪落实验证，确保整改验证率达100%。要有针对性地开展各种专项整治活动，及时遏制安全质量事故苗头。

2.3.3 培育亮点工程,推行样板引路

在施工中，以标准化作业为载体，着力培育亮点工程，以标准化工地为载体，以点带面，做到全面提升管理水平。同时搞好反面警示教育，把违章违规典型工地的教育融进活动之中，增强活动的效果。

2.4 加强施工现场管理,注重施工过程控制,提升实体工程质量

本着“重结果，更重过程”的管理思路，要紧紧抓住工程质量施工的重点环节，加强现场管理，注重施工过程控制，以严格的过程控制确保实体工程质量。

2.4.1 责任制度到人

把安全质量职责分解到施工生产的每一作业单元、每一道工序，形成“纵向到底，横向到边”的安全质量责任网络体系，做到安全质量控制无盲区和空白点。

2.4.2 施工方案到点

一是优化施工方案。分项工程最终施工方案都是在多套施工方案经过反复比选的基础上确定的，以缩减工期、实现资源最佳配置，最大限度地降低成本。二是认真做好技术交底工作，技术交底到班组、到岗位，避免施工的盲目性。

2.4.3 内业资料到实

根据验标和规范要求，细化内业资料编制纲要，为规范内业资料提供科学依据。

2.4.4 彻查彻整到位

遵循彻查彻整的原则，对照评分标准进行拉网式排查，对存在的问题及时整改到位，绝不迁就姑息。

3 结语

实践证明：只有明确意义，提高认识，健全组织，加强领导，才能保证安全质量管理工作的有序进行；只有加强基础管理、建章立制，才能使安全质量管理工作步入制度化、规范化、标准化轨道；只有强化安全质量检查考核，发现问题彻查彻改，才能及时消除各类隐患，保证安全生产、文明生产，才能确保安全、质量双丰收。