浅论总监在创建“示范监理项目”中的作用

张廷全

（江苏东方建设项目管理咨询有限公司， 江苏 常州 213000）

总监理工程师(以下简称为总监)是监理单位法人代表在项目监理工作中的全权委托代理人。总监对内向监理单位负责，对外向业主负责，是全面履行监理合同的责任人，是项目监理机构的支柱和核心。总监在其岗位上所起作用的大小，直接关系到“示范监理项目”创建目标的实现与否。现以某厂房搬迁扩建工程为例，从以下几个方面浅论总监在创建“江苏省示范项目”中所起的作用。

1 合理配置和有效管理现场的监理人员

由于本项目是政府重点的招商引资项目，笔者所在的监理公司对该项目非常重视，确定了创建“江苏省示范监理项目”的目标。因此，在公司组建项目监理机构并确定了总监人选后，总监立即根据本项目的特点和监理工作量的大小，配备好各专业监理工程师、安全员、信息及合同管理员、翻译等。在项目开始之初，总监及时组织项目监理部召开第一次监理内部会议。一是向监理部成员传达公司创建示范监理项目的任务。二是明确现场每位监理人员的职责，并对他们今后将要开展的工作进行具体的要求，使每个人都感受到了实实在在的压力，让每个人都对自己将做的工作有了责任感。例如为了明确责任，监理项目部除了设立对建设单位和施工单位的对外发文记录外，还必须设立内部发文记录，建立内部发文登记签收制度。三是确立内部学习培训制度，定期开展内部学习。一方面可使监理人员能在第一时间了解并领会最新颁发的规章制度内容和上级的文件精神，并且及时发给施工单位，使监理工作能与施工作业同步；另一方面可在项目部内部形成好学上进的风气，使大家能够优势互补、相互学习，不断提高自身的业务素质和职业水平。四是建立内部人员考勤制度，从出勤上加强对项目部成员的管理。

2 规范管理，严格按程序办事

监理能否按照相关建设程序工作反映问题？监理说了没有？做了没有？结果如何？这些与监理承担法律责任的关系重大，也是监理做好本职工作的基础。因此，总监能否让监理项目部做到“程序化”的自我保护，对创优目标的实现与否至关重要。现结合本工程实际总结总监如何按程序指导工作。

(1)坚持原则，制止违法施工。本工程开工伊始，建设单位申请的施工许可证已经审批但尚未下发。甲方以本工程工期紧、工程量大又是政府重点引资项目为由，擅自指令施工单位先行施工。总监立即指令项目监理部向建设单位发出《监理工程师联系单》和《监理工程师备忘录》，明确表明了监理反对违规施工的态度。最终甲方同意停止施工。监理部依照相关建设程序很好地做到了自我保护。

(2)做好与上级建设主管部门的沟通，保持工作上步调一致。对于质监站、安监站对现场的例行检查和综合大检查中下发的整改通知单，总监要求监理部立即下发监理通知单要求施工单位逐条进行整改；整改完成后，附上整改完成后的资料、图片，及时向主管部门回复。上级主管部门下达了暂停令，监理部应随即下发工程暂停令，要求各参建单位不折不扣执行并及时回复。

(3)对于重要的工程文件，总监要求监理部严格把关。对于报验文件，如施工单位的资质资格文件、安全生产许可证，各种检测报告、大型设备检测备案证明、特种作业人员上岗证等，如果存在作假的可能，总监应要求项目部认真查询证实并要求施工单位逐页加盖单位法人章确认。对于施工单位报验的施工组织设计、重要方案等，要认真审查其程序合法性和技术合理性，是否能针对本工程实际实施，而不能轻易签署“符合规范和设计要求，同意实施”的意见。尤其是危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案；监理部应编制监理实施细则，方案的审批、论证手续必须齐备。

3 注重过程控制，建立长效管理机制

从确定要创建“江苏省示范监理项目”开始，项目部总监就明确告诉各参建单位：“我们创建省示范监理项目，不是检查组来检查那天是示范就够了；结果很重要，过程更重要。我们要的是在这个过程中每天都是示范项目”。结合本工程实际，项目部主要从事前预控和过程把关两方面进行管理。

3.1 事前预控

工程开工前，总监根据每个人的专业和能力进行细致分工，明确工作任务和要求。做到监理人员各尽其职，各负其责。

(1)组织项目部成员进行岗前培训。学习熟悉工程监理合同、施工合同、与本工程相关的其他合同及与本工程相关的法律法规、规范规程、强制性条文等，并组织安全专业知识考核，合格后方可上岗。

(2)组织专业监理工程师对施工图进行预审。重点关注各专业对接，汇总施工单位审查意见，报建设单位由设计单位予以答复；参加或组织施工图设计交底和图纸会审，监督施工单位认真执行设计文件。

(3)认真落实工程材料进场检查验收制度。重点对原材料、半成品、成品等进行见证取样、开箱检查。做到检查验收全面覆盖和项目齐全，保证各类材料质量 100% 合格后方可投入使用。

3.2 过程把关

通过有效的手段和方法，加强过程控制，对关键工序、关键部位的施工情况进行重点把关。

(1)认真开展监理日常巡视检查和旁站工作，落实监理职责。

(2)定期组织质量、安全、进度、投资等专项检查。对于提出的问题，要下发通知单督促施工单位进行整改，做到查疏忽、堵漏洞、排隐患，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则落实责任。

(3)定期组织召开监理例会。通过例会，全面检查施工措施的落实，解决存在问题，提出工作要求，安排重点事项。

(4)对施工进度计划的实施进行动态控制。利用周报、月报、协调会议等对进度实施情况进行检查，分析进度产生偏差的原因并提出整改意见，督促采取有效的措施弥补偏差，确保按照合同约定完成施工任务。

(5)认真领会合同条款，严格按照合同办事。做好工程预付款、进度款及工程结算的审核工作，正确处理施工过程中的工程变更和签证问题，避免发生合同纠纷。

(6)认真履行信息和档案管理职责。总监在工程开工时便明确由专人负责收集、整理过程文件和相关记录。利用信息化平台，正确使用监理表式，建立完善的监理台账。定期组织内部检查，查漏补缺，力争做到信息与档案的规范、及时、真实和完整。

4 结 语

在本项目施工和创优过程中，总监从狠抓内部管理、规范建设程序和强化过程控制方面着手，不但圆满完成了本项目的监理任务，获得了业主的认同，更以优异的成绩通过了“江苏省示范监理项目”的验收。