绿化工程施工中存在的问题及监理对策

侯 康，何 利

（合肥工大建设监理有限责任公司， 安徽 合肥 230009）

1999 年 8 月 1 日起实行的 CJJ/T 82—1999《城市绿化工程施工及验收规范》和各个地区陆续颁布的行业标准(如《合肥市绿化施工导则》等)，给了绿化监理工作明确的依据。由于人们对绿化工程的认知往往局限于普通的植树造林，导致从业人员质量意识淡薄，对绿化在景观元素中的重要性缺乏认识，因此在工程的实施中存在各种问题。监理方有责任对绿化监理工作进行研究，以确保绿化工程的景观效果。

1 绿化监理的主要内容

1.1 施工准备阶段监理工作

(1)施工前，总监组织监理人员熟悉设计文件，学习相关技术标准、地方要求及植物生长习性等，重点学习与工程有关的苗木知识(如设计品种、规格要求)，参加设计交底和图纸会审。

(2)总监应按照 GB 50319—2013《建设工程监理规范》和绿化植物相关知识，组织编制包括绿化监理内容的项目监理规划和绿化工程监理实施细则。在监理部人员分工中，安排学习过绿化或对绿化熟悉的人员负责绿化监理工作。

(3)开工前，总监应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(包括绿化工程施工内容)，提出审查意见。经总监审核、签认后报建设单位。绿化工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的绿化工程专项施工技术方案，提出审查意见，并经总监审核、签认后报建设单位。

(4)总监应审查承担绿化工程的施工企业相应的资质、质量管理体系、施工质量控制和施工技术标准。专业监理工程师应督促、检查绿化施工单位完善质量保证体系和养护保证体系。

(5)总监应组织监理人员根据项目情况，对绿化工程各子分部、分项工程、检验批进行合理划分，明确质量标准。经施工单位认可后共同实施(如表 1 所示)。

表1 某市政广场绿化工程检验批划分

(6)对项目用量较大、大型乔木、名贵树种(如银杏等)的苗源地应进行实地考察，了解苗木供应能力、生长情况及质量情况等。

(7)对于造型景观树种、孤植树等，监理工程师还应要求施工单位组织建设单位和设计单位等各方确认和号苗。

1.2 施工阶段监理工作

1.2.1 对拟进场的绿化材料及苗木的验收

(1)对材料和苗木品种、规格、包装、外观、冠型和病虫害等进行检查验收，并在材料/苗木报审表中形成相应的验收记录。

(2)核查材料的质量证明文件、苗木出圃单及省外苗木的植物检疫证明文件(防治病虫害引入)。

(3)应检查现场配制的种植土的配比、营养土含量、土壤PH 值及土壤粒径大小是否满足设计要求。

(4)检查是否使用国家、地方、设计或建设单位明令禁止的材料、苗木、药剂等。

1.2.2 督促、检查承包单位按有关要求施工

督促、检查承包单位按照经审查合格的绿化设计文件和经审查批准的施工技术方案进行施工。

1.2.3 对绿化施工过程的旁站监理

对绿化施工中树穴的开挖、土球包装的解除、根部的处理、种植土的回填等隐蔽工程的隐过程，以及下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员采取旁站式监理。

1.2.4 现场检查签认有关资料

专业监理工程师应根据承包单位报送的绿化隐蔽工程报验申请表、自检结果和必要的图象资料进行现场检查，符合要求的予以签认。

对承包单位报送的检验批和分项工程报验申请表和质量检查、验收记录进行现场检查和资料核查，符合要求后予以签认。

1.2.5 对质量问题提出整改意见

对绿化施工过程中出现的质量问题，应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。

1.2.6 对样板展示区的确认

色块、花镜、草坪等正式施工前，应要求施工单位在现场制作样板展示区。经建设、设计、施工、监理等单位的各方确认后，方可进行大面施工。

1.2.7 组织专题会议

组织有关绿化方面的专题会议，解决施工中存在的问题。

1.3 竣工验收阶段监理工作

参与建设单位组织的景观效果评估；审查承包单位报送的绿化工程竣工资料；出具绿化分部工程监理质量评估报告；签署绿化分部工程竣工验收结论；参与绿化工程的移交及竣工结算。

2 绿化施工存在问题

2.1 施工企业资质级别低

根据全球花木网发布的数据显示，截至 2013 年，国家住房和城乡建设部已审批的园林绿化一级资质企业，安徽省内仅 12 家，其中 2 家为设计单位。企业资质级别低，队伍良莠不齐、管理粗放；普通的植树造林的观念根深蒂固，从业人员的质量意识甚至上升不到“工程”层面，实体很难达到规范要求的质量标准或设计理想的景观效果。

2.2 种植土质量不达标

CJJ/T 82—1999《城市绿化工程施工及验收规范》对种植土的定义为：理化性能好，结构疏松、通气、保水、保肥能力强，适宜于园林植物生长的土壤。而现实中，许多种植土存在以下问题。

(1)使用土质较差的原状土。透水透气性能差，种植后不能为植物提供良好的生长环境。

(2)所用回填土含碎石、建筑垃圾等污染物较多。往往使用其他施工部位多出的土方回填至种植区域，以求场内土方的平衡，减少外运、外购成本，导致既不符合植物生长需求也有碍美观的结果。

(3)营养土掺和量达不到设计要求。《合肥市绿化施工导则》(厅 [2010]223 号)中明确要求，树池经验收合格后，再回填含 30% 泥炭土的种植土。虽然大多数种类的营养土如泥炭土等市场价格低廉，但由于现场拌制耗时耗力，种植区面积甚大，多数施工单位又觉得“树栽活就行”，不愿意耗费过多精力于此。而且目前具备此项检测能力的试验室很难寻找，以致总让监理人员头疼不已。

2.3 进场苗木失控

苗木进场验收是确保绿化工程质量的关键。但是，目前进场苗木经常存在规格不足、偏冠、分枝点及高度不统一、土球包装不合格等问题。这些问题大大地影响了绿化工程的质量和效果。

2.3.1 乔木类质量问题

(1)树干不挺直、长势较差、树冠不完整丰满，甚至有偏冠现象。这些都使设计意图的景观效果大打折扣。

(2)根系不够发达，土球包装散落或塞置杂物伪造“假土球”。苗木移植相当于人体动过大型手术，生长机能严重受挫。根部乃植物成活之根本。如果无法保证良好的根系处理，势必大大影响苗木的复苏。

(3)高度、蓬径(十字交叉测量，取平均值)、分枝点、胸径(设计未明确的，在地基以上 1.3 m 处测量)和土球大小等5 个量化指标，很难同时满足要求。市场苗木采购价格因这五大指标差之毫厘、谬以千里，直接涉及承包单位的经济利益。为了追求利益最大化，承包单位便惯于以小充大、以次充好。

2.3.2 灌木类质量问题

(1)偏冠，脱脚、骨干枝瘦弱塌落，使平面景观效果缺陷百出。

(2)土球不完整、包扎不牢固、根系直接裸露，造成部分苗木品种出现成片死亡的现象。

(3)高度、蓬径(十字交叉测量，取平均值)、地径(设计单位未明确的，在地基以上 10 cm 处测量)和土球大小等 4 个量化指标，无法同时达到要求。承包单位同样会为了规格差价产生的经济利益，在指标上使出“缺斤少两”的伎俩。

2.4 种植过程随意性大

2.4.1 种植穴开挖不规范

树穴大小与苗木土球大小不协调，穴壁不垂直、上口下底不相等。种植后土球四周及底部缺少生长需要的合格土层，且不能有效控制植物出地面高度的一致性。施工人员往往靠经验开挖树穴，从质量意识上就出现了很大的松懈。

2.4.2 修剪过度

违背 CJJ/T 82—1999《城市绿化工程施工及验收规范》中“保持原有树形、适量疏枝、去除病虫枝条”的原则，为追求减少水分蒸腾、提高成活率，盲目锯除植物枝条；严重者甚至去除主干或作“杀头”处理，致使植物原有自然形态遭受重度破坏，更远离设计理想的景观效果。尤其在设计未明确要求的前提下，监理更加难以控制。

2.4.3 土球包装物不解除

土球包装材料五花八门，其中不乏难以腐烂的物品长期捆绕在根部，成为根系生长的牢笼。

2.4.4 回填不施肥

抛开种植土质量要求，肥料基本是能省则省。有的工地根本看不到有基肥。

2.4.5 色块密度偏小

每平方米地块灌木的株数小于设计要求，放眼望去很容易就能看到裸露的黄土，显得非常“贫瘠”。例如合肥地区红叶石楠、金叶女贞等类型的色块最低标准为 64 株/m2。但是用卷尺拉出 1 m 距离后，经常能发现一行仅有 6 株～7 株。

3 绿化施工存在问题的监理对策

3.1 会审图纸须准备充足

因地域差异较大，设计要求也不尽相同，尤其是苗木表中对各种苗木的详细要求会有所不同。图纸会审前，总监应组织监理和承包单位认真识图。如有问题，应及时与设计沟通，做好事前质量控制，不得匆忙进行图纸会审。

3.2 切实把好《绿化施工方案》审核关

施工方案一定要结合工程特点，明确植物的习性要求、土壤要求、栽植工艺要求以及施工中应注意的事项等。要让实际操作人员一目了然，切实指导现实施工。施工方案应经承包单位上级技术主管部门和监理单位签认后，方可实施。

3.3 把好施工人员教育关

由于绿化施工队伍良莠不齐，普遍对植物栽植的认知程度不高，觉得没必要要求那么严。因此，交底和培训工作是确保施工质量的关键。培训做得好，施工水平高。一旦抛弃了这个环节，质量就很难得到保证。

3.4 严把进场苗木验收关

监理单位应严格实施乔木逐株测量、其他苗木按批次抽查的验收制度。进场苗木必须出具苗木出圃单和苗木检疫证明文件。对不合格的苗木必须要求在当日清场，不得在现场存留或投入使用。同时，建立并做好验收台账，确保进场苗木的合格率清晰明白。

3.5 严控栽植工艺程序关

严格按设计图纸和相关标准规范施工，做好上下道工序的交接检验工作。上道工序验收不合格，严禁进入下道工序。强调并检查细部作业的施工质量，最大程度地避免不当操作影响苗木的成活。

3.6 加强现场巡查力度

对容易发生的问题，务必做到早预防、早发现、早纠正，尽量将问题扼杀在萌芽之中，避免积重难返。

4 结 语

随着物质生活水平的提高，人们对精神文明的追求日益突出。绿化作为城市景观的多种元素之一，与其他元素协调一致，发挥其特有的作用和观赏功能。如何塑造一个完美的城市环境，作为绿化工作者有着不容忽视的责任。只有足够重视、严格控制，才能保证景观效果的最优化。

[1]GB 50319—2013，建设工程监理规范[S].

[2]CJJ/T 82—1999，城市绿化工程施工及验收规范[S].

[3]CJ/T 34—1991，城市绿化和园林绿地用植物材料木本苗[S].