试论贯彻党的群众路线在深化高等教育改革中的作用

苏春年 (吉林医药学院，吉林 吉林 132013)

群众路线是中国共产党将马克思主义基本原理创造性的运用于革命战争和社会主义建设进程中形成的根本工作路线，总结我国社会主义革命和社会主义建设的历史，其成功的经验就是坚持党的思想路线和群众路线的一致性。

教育优先发展作为党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，其取得快速发展的主要原因就在于高等教育围绕着“培养社会主义合格建设者和可靠接班人”这一根本目标，将党和国家的教育方针贯穿落实于教育发展实践中，这种教育方针和教育目标的高度统一，体现了党的思想路线和群众路线精神实质的一致性。

1 坚持党的群众路线在深化高等教育改革中的根本意义

高等教育的本质要求和根本使命是培养人才，衡量高等教育质量的根本就是看人才培养水平，核心是解决好培养什么人、怎么培养人的重大问题，可以说“人”既是高等教育的主要任务，也是推动高等教育发展的主体力量，因此为了群众、依靠群众体现于教育思想创新和教育体系构建的各个层面。在深化高等教育改革和推动教学体制创新中，坚持贯彻“以人为本”的主导思想，对于巩固党委领导下的校长负责制，完善高校民主集中制的决策机制，建立健全“党委领导，行政负责、教授治学，民主治校”的现代大学制度具有重要的指导性意义。

2 坚持党的群众路线在深化高等教育改革中的重要作用

改革是在继承和发展基础上的一场深刻革命，其特征是理论自觉与实践探索的有机结合和辩证发展。深化高等教育改革的主要目的是办好人民满意的高等教育，办好人民满意的教育，是新的时代背景下党的群众路线在教育领域的具体体现。

2.1 坚持党的群众路线是高校自主办学的现实体现

扩大高校自主权是深化高等教育改革的关键，高校的自主性来源于在坚持社会主义办学方向的基础上，不断强化的独立主体地位和自主行为能力。坚持贯彻党的群众路线有利于巩固广大群众在高校自身发展过程中的主体地位，激发和调动师生的主观能动，推动师生对发展目标的认识、趋同与自我创造，推动办学机制的自我认识与完善，推动教育模式的自我选择与创新，进而体现出高校在自主办学过程中，内部体制机制调整的灵活性。

2.2 坚持党的群众路线是高校民主治校的根本原则

高校作为知识分子汇集的场所，内部人员的构成具有较高的同一性，同时思想更加多元，具备更为强烈的自我追求，这对高校管理的科学化、民主化提出了更高的要求。党的群众路线精神实质体现了高校民主治校的根本原则，突出了党的根本宗旨与高校治理原则的高度统一，“从群众中来，到群众中去”有利于更好的发挥党在民主治校中的主导作用，体现了发展中的主体认识，反映出权益上的个体尊重;“一切为了群众，一切依靠群众”有利于在保持社会主义办学方向的同时，更好的维护师生员工的个体权益和发展能动，协调理顺发展关系，进而推进高校发展认识和决策机制的民主化进程，建立起规范的高校民主管理制度。

2.3 坚持党的群众路线是保证教育质量的必然要求

高校职能在进一步拓展的同时，其服务社会的主要途径仍然是通过人才培养，因此“育人”仍是高校的首要目标和基本职能，高校的管理体系构成和功能构建也是围绕这一基本职能进行的。坚持并贯彻好党的群众路线，是保证教育质量的必然要求，通过将党的宗旨内化为高校发展的基本理念，将“办学以教师为本，教学以学生为本”的人本主义思想贯穿于教育教学的改革发展实践中，通过进一步明确培养的根本目的和目标指向，全面构建并完善教书育人、管理育人、服务育人、文化育人的综合育人体系，进而促进培养主体的自身提升和培养对象的全面发展。

3 如何在高等教育改革中坚持落实党的群众路线

实践证明，代表和反映人民群众的根本利益是坚持中国特色社会主义道路最牢固的政治基础，是当代中国改革最深厚的力量源泉，因此，坚持并贯彻好群众路线是深化改革必须坚持的一条根本原则。

3.1 在办学理念上，坚持以人为本的指导思想

高校作为深化高等教育改革的承载主体，办学理念形成和发展是广大师生员工通过教育实践形成并加以检验的，因此在办学理念的完善和创新上，要始终坚持以尊重人的成长规律和成才特点为根本前提，才能形成具有高度指向性和强大生命力的先进理念。

3.2 在管理体制上，构建科学民主的大学制度

建立健全以“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”为核心的现代大学制度，能够从根本上破解制约高校管理体制的瓶颈，为提高教育质量提供持续和稳定的保障。一要坚持和完善党委领导下的校长负责制。在管理体制上突出党的领导和遵循教育规律的协调统一，在明确管理角色定位的基础上，处理好集体领导和分工负责的关系。二是推动教授治学。坚持教学以教师为本，客观认识和充分尊重教授群体的学术权力，保护和发挥教师在其教育实践和学术领域中的知情权、话语权和决策权，营造“崇尚学术，尊重创造”的学术氛围。三是实行民主管理。坚持“人民群众是历史的创造者”这一根本观点，将师生从执行者的角色定位中解放出来，让师生参与学校发展的决策、管理和监督中来;注重保护师生员工发扬民主的主动性、创造性，坚持将群众满意作为衡量高校发展质量的唯一标准。

3.3 在教育模式上，推动因材施教的教育创新

坚持围绕“立德树人”的根本目标，切实发挥高校党组织在推动教学、保障教学中的基础性作用，通过“宏观统筹、科学决策”优化教育资源的利用和分配，推动以人为本的教育思维创新和教学方式创新，着力在遵循人才成长规律上下功夫，着力在提升学生综合素质上下功夫，着力在突出教师在教学方式选择上的主体地位上下功夫。根据社会对人才培养的客观要求，因地制宜、因材施教，不断增强培养对象对学习方式和学习内容的自主选择。打破传统的角色定位，改变师生在教学过程中的从属关系，构建师生互动和学用结合的多元教学模式，增强学生在教学中的参与作用。加强学习策略和方法的训练指导，在保护对象学习兴趣的同时，培养学生的批判性思维和创新能力，促进个性发展。党的群众路线是党的工作路线，也是党的思想路线、认识路线和行动路线，高校在深化教育教学改革中，只有坚持贯彻好群众路线，才能保持科学的发展方向和充足的发展动力，才能办好人民满意的高等教育。