伊拉克乱局牵动全球石油市场神经

□ 李晓东

ISIS在伊拉克兴风作浪，再加上库尔德斯坦独立运动一浪接一浪，这些都足以引起国际石油市场的警醒。世界不应该将未来10年全球石油供应增长的宝都押在伊拉克身上。

伊拉克不仅是世界第三大常规石油资源国，而且是目前提高石油产量最雄心勃勃的国家。伊拉克对全球原油供应至关重要。据国际能源署预测，到2020年全球新增石油供应几乎有一半来自伊拉克。但是，目前伊拉克国内硝烟四起，能否担起大任，让世人手里都捏着一把汗。

增产目标难以实现引起世界担忧

伊拉克石油市场目前阴云密布。多种版本的阴谋论认为，ISIS是由沙特支持和资助的，以有计划地颠覆伊拉克，原因在于伊拉克对沙特地区和石油市场霸权造成了威胁。伊朗核问题久拖未决。库尔德斯坦在力图摆脱伊拉克中央政府的控制。

伊拉克和大叙利亚伊斯兰国（即ISIS）利用在伊拉克西部和北部广泛发酵逊尼派的抗议运动，实现了快速崛起，已经对伊拉克的安全与稳定构成现实的威胁。在伊拉克，一场类似于2007～2008年宗派战争的动荡可能即将开始，库尔德斯坦的充满血腥的独立运动也将如影随形。库尔德斯坦政权已经控制了与伊拉克中央政府有争议的边境地区，正矢志不渝地实现其独立梦。

值得庆幸的是，伊拉克石油市场并没有惊慌失措。在什叶派控制的南部地区的大型油气项目的石油运输一直没有受到暴力的袭扰。由于在巴士拉地区建成了新的基础设施，伊拉克政府甚至预测到今年底石油出口能力会有所增长，增至340万桶/天，比5月份260万桶/天的高点还要高。

全球石油供应似乎仍足以阻止短缺的发生。沙特向国际石油市场保证，只要需要，其闲置的265万桶/天的生产能力可随时投入使用。国际社会对利比亚的一些石油出口终端的封锁即将解除。北美的致密油已成为国际石油市场的生力军。经合组织国家的石油库存也高于平常。这些有利因素就是稳定国际石油市场的定海神针。

但是，ISIS在伊拉克兴风作浪，再加上库尔德斯坦独立运动一浪接一浪，这些都足以引起国际石油市场的警醒。世界不应该将未来10年全球石油供应增长的宝都押在伊拉克身上。尽管伊拉克政府雄心勃勃，立志到2020年将石油产量提高至900万桶/天，随后更是豪情万丈地将目标提高至1200万桶/天，但是，这些目标现在看来已经离实际遥不可及。鉴于伊拉克目前的乱局，国际能源署也调低了对伊拉克石油产量的预期，认为到2020年伊拉克石油产量将达到454万桶/天，最多500万桶/天，这仅是伊拉克政府目标的一半。

即使在ISIS突起之前，也只有最乐观的市场观察家才认为伊拉克政府的目标可能实现。但是，官僚主义、贪污腐败和糟糕的投资条款打击了投资者的积极性。国际能源署认为，在未来20年，伊拉克油气工业需要5000亿美元的投资。然而，ISIS带来的战乱使得伊拉克很难吸引到国际资本前来投资。

伊拉克总理马利基眼见国家崩溃却回天乏力。支持他在伊拉克统治的个人信誉和国外的力量——主要是美国和伊朗——都在随局势动荡而飘零。自2010以来，马利基政府一直打压逊尼派领导人也是ISIS在伊拉克做大的一个主要因素。但是伊拉克局势并不会随马利基弃争连任而柳暗花明，毕竟冰冻三尺非一日之寒，伊拉克积存了太多的政治、宗教、社会问题。目前，一方面，伊拉克基本的电力供应还没有恢复；另一方面，用来建设发电站的昂贵的涡轮发电机静静地躺在仓库中，让数以百万计的伊拉克百姓在黑暗中苦苦等待。伊拉克政府手里还握有一个利用回收天然气发电的合同，但合同迟迟得不到履行。此外，透明国际组织将伊拉克列为世界第七大腐败国。在ISIS宣布建国之前，伊拉克就是世界上市场环境最差的地区之一，目前情况更甚。

□ 伊拉克硝烟四起，石油增产目标难以实现。李晓东 供图

库尔德或将独立出口石油

然而，石油市场并非黯淡一片，还有些许希望之光在闪烁。对于美国和伊朗的关系来说，这是一个改善关系和放松对伊朗石油禁运的有利时机。到目前为止，巴格达已经要求美国和伊朗帮助。相对美国来说，伊朗更愿意为伊拉克提供帮助。中国最容易受到未来伊拉克石油损失的影响，也有充分的理由来促进伊朗全面重返全球原油市场。但是，美国总统奥巴马在国会的反对者并不希望轻易解除对伊朗禁运封锁。不少西方人士认为，如果伊朗能够在阻止伊拉克瓦解发挥积极作用的话，让伊朗更多地参与地区事务或许更为明智。事实上，伊朗、沙特都已在各自与伊拉克接壤的边境地区陈兵以待。伊朗、沙特以及美国在防止伊拉克分裂和ISIS势力蔓延方面有共同的利益。

对于石油投资商来说，与伊拉克其他地区相比，库尔德斯坦尽管石油资源较少，但投资环境却如一个天上一个地下。因此ISIS的发家，对库尔德斯坦来说也是一个争取外界石油投资的机遇。但是，库尔德斯坦与巴格达在石油出口授权上存有分歧，这就严重阻碍了该地区的石油出口。但是，今年夏天，政治平衡发生了改变，开始向埃尔比勒倾斜。现在，库尔德斯坦已经可以从土耳其的杰伊汉港小批量出口石油。

如果伊拉克中央政府放松管控，库尔德斯坦明年的石油出口将从目前的125000桶/天增至100万桶/天。目前库尔德斯坦控制着基尔库克，因此，明年库尔德斯坦出口的石油将包括基尔库克的石油，出口的石油通过伊拉克—土耳其管道输往土耳其。但是，在伊拉克北部ISIS控制的地区发生了对伊拉克—土耳其输油管道的破坏，导致今年3月份停运，至少造成伊拉克原油出口量减少20万桶/日。伊拉克原油出口和国内输送管道系统由数条大型主干管道组成，包括可逆向输送的战略主管道、伊拉克—土耳其管道、南部油田分输管道系统、基尔库克—巴里亚斯/的黎波里管道和伊拉克—沙特管道等。主干管道将北部基尔库克油田和南部鲁迈拉油田生产的原油输往该国南部地区的炼厂和化工企业。同时，其他油田也可以将所产原油输入主干管道，与两大油田所产原油一并输送到位于土耳其或叙利亚的地中海港口装船出口，或经过巴士拉运往波斯湾法奥港等港口出口。因此，如果伊拉克想尽快从北部出口石油，那么库尔德路线可能是唯一的选择。

西方国家，尤其是美国，一直反对库尔德人独立出口石油，主要是担心伊拉克中央政府反对。如果允许库尔德人独立出口石油，将会破坏伊拉克的统一。但是，目前ISIS已经使得伊拉克中央政府焦头烂额，库尔德斯坦的独立实际上已经成为定局，这不仅仅是土耳其蓄意谋取，以色列也乐见其成。恐怕连美国也只能顺水推舟，做个顺水人情了。

虽然美国的伊拉克战略都是围绕着中央政府，但是在适当的时候也会对反对库尔德人独立出口石油的立场进行调整。伊拉克能否支撑全球石油市场增长，充满了太多疑问，毕竟伊拉克一方面试图阻止库尔德人自己出口石油，另一方面其他地区乱得像一锅粥，不利于全球石油市场的稳定和发展。因此全球石油市场需要做好和库尔德人打交道的准备，无论是心理上的，还是技术上的。